2019年,我镇在县委县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的大力指导下,认真按照上级文件精神要求,紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,积极提高依法管理水平,以法治促进“放管服”改革,努力打造依法行政全覆盖,为建设幸福美丽五云提供坚实法治支撑,现将我镇2019年法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设基本情况
(一)完善依法行政制度体系
一是定期召开镇依法行政工作领导小组全体会议,认真落实年度依法行政工作目标任务。二是结合开展“七五”普法活动,把工作问责制,责任追究制作为推进依法行政的重要措施全力保障依法行政工作顺利进行。三是完善行政决策程序,建立决策纠错机制与行政问责制度,通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,不断调整和完善决策。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是坚持民主集中制原则,重大决策实行镇班子会议集体讨论,保证了重大行政决策的合法性,也使重大行政决策走入了法治化的轨道,二是增强公众参与实效。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,并注重听取人大代表、政协委员、社会人士的意见。加强公众参与平台建设。
(三)强化对行政权力的制约和监督
我镇切实履行法治建设的主体责任,党委书记为第一责任人,自觉接受党内监督、人大监督、司法监督;并高度重视行政监督、审计监督和财政监督。认真梳理,若发现问题,积极整改,进一步完善相关管理制度,尤其是“三公”经费管理制度、财务管理制度、公务接待制度等,并切实加强内控制度的落实,确保整改工作取得实效。全面推进政务公开。全面贯彻落实《政府信息公开条例》,不断完善政府信息公开工作制度。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷
由镇综治办、司法所等相关责任人员组成我镇矛盾纠纷排查和调处工作团队,常常深入村(社区),利用空闲时分到群众家中做好协调处理解释工作把信访纳入法治化轨道,积极推进通过法定途径处理信访投诉请求,及时受理、办理属于法定职责范围内的信访投诉请求全年受理的上级交办和“12345”市长热线系统来件,均按要求在规定的时间内答复、办理、办结,办结率100%。
(五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
加强对政府工作人员的法治教育培训,完善并落实学法制度,使用网络形式进行学习、考核,组织全镇公务员参加干部培训和法制办的法治教育培训。注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。在依法行政中灵活运用工作方式方法,依靠法治思维总结经验,进一步做好今后工作。镇司法所订阅杂志和报刊等,提高工作人员法治素质。
二、薄弱环节及突出问题
今年,我镇法治政府建设取得显著成效,同时一些薄弱环节和突出问题也不容忽视,包括依法行政,建设法治政府规范性方面有待加强,对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足。法治政府观念有待进一步强化,法制队伍建设有待进一步加强,处理化解社会矛盾纠纷能力亟需提高。
三、下ー步工作计划
(一)加强组织领导,明确责任分工
镇委镇政府高度重视依法行政工作,认真研究整改依法行政过程中存在的问题,责任各部门各单位认真查漏补缺,及时整改迅速开展梳理汇总,形成整改意见,研究部署具体整改方案,并明确整改目标,明确责任领导和责任人员。
(二)强化沟通联系,确保任务落实
做好与上级部门的沟通衔接,寻求帮助与支持,确保与依法行政有关的各类信息、材料及时汇总上报。以乡镇机构改革为契机,全面梳理现有职权,明确职权行使依据和主体,明细各类职权具体事项、公开行政执法部门权力运行流程、理顺职能关系,提高执法效率,进一步加快推进政务公开,认真贯彻执行《政务公开条例》。
(三)加强队伍建设,夯实法治根基
健全政府法制机构,特别是法制职能部门建设,根据法制工作任务和目前配置现状,作出相应改革。明确法制机构的职能定位,完善机构设置,注重与法律专业人士的沟通协助。完善法制工作人员业务培训机制,加强政府法制理论研究,提高法制队伍业务素质和工作能力。加强责任意识和担当精神的教育,切实保证法制队伍尽职履责,执行力强。尤其在配合法治政府建设工作的考评过程中,确保材料报送及时,信息公开全面、规范。
五云镇人民政府
2020年4月22日