揭西县卫生计生系统城市风险点危险源排查整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示精神，深刻吸取深圳光明新区渣土受纳场“12. 20”特别重大滑坡事故的惨痛教训，切实加强我县卫生计生系统风险点、危险源排查整治工作，维护城市运行安全，坚决遏制重特大事故发生，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻习近平总书记、李克强总理

关于安全生产和城市运行安全管理的重要指示批示精神，按照国家关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，坚持把遏制重特大事故作为安全生产总体工作的“牛鼻子”来抓，坚持把安全风险管控挺在隐患前面、把隐 患排查治理挺在事故前面，坚持超前辨识预判重点领域、重点环节安全风险，坚持综合施策管控安全风险，切实解决“认不清、做不到、管不到”的问题，有效提升城市安全风险防控能力，减少各类事故，坚决遏制卫生计生系统重特大事故发生，为全县卫生计生事业发展提供安全保障。

（二）工作目标。通过对卫生计生系统各类风险点、危险源进行深入排查、科学评估，全面查清风险点、危险源的分布情况，并通过科学评估、动态管理、分级监管，及时发现存在的问题和缺陷，通过制度、技术、管理等措施对关键环节进行风险管控，全面降低城市安全风险。

二、排查整治对象和范围

本次专项活动排查的对象是各级各类医疗卫生机构、计划生育技术服务机构可能导致重大人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的场所、部位、设备设施和活动等。排查整治范围主要是核与放射源安全管理、危险化学品安全管理、病原微生物菌种安全管理、实验室安全管理、压力容器类医疗设备安全管理、毒麻精药品安全管理、集体宿舍和食堂安全管理。

三、安全风险分级标准和管控措施

按照《关于印发<广东省卫生计生系统特种（大型）医疗设备、化学和生物制品及毒麻药品等安全隐患风险分级标准（试行）>的通知》（粤卫办〔2014〕25号），将各类安全隐患风险分为高、中、低（高为安全风险最高级）3个等级。纳入高风险管理的场所、部位、设备设施应该立即停止生产经营，通报属地职能部门，限期完成整改，待整改完成并经相关部门验收合格方可恢复生产。纳入中级风险管理的场所、部位、设备设施应加强安全管理，落实相应防护措施，明确整改时间、责任人，并限期完成整改，逾期未完成整改的纳入高风险管理。纳入低风险管理的单位应定期复查，确保各项制度、描施落实，始终将安全风险控制在最低。

四、责任分工

按照“分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，县卫计局负责组织实施本辖区卫生计生机构城市风险点、危险源排查整治专项行动，督促、检查下级医疗卫生机构、计生服务机构落买责任，做好相关工作，对本辖区的专项行动负总责。各卫生计生单位负责落实本单位风险点、危险源排查和整治，确保各项制度、措施落实。

五、实施步骤

专项行动从2016年9月开始至12月底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署（9月中旬）。各卫生计生单位要按照要求，制定方案，分解实施任务，落实责任，动员部署，宣传发动。

（二）集中排查、管控和整治（9月-11月底）。各级医疗卫生机构和计生服务机构要全面开展风险点、危险源自查；县卫生计生行政部门将组织对本辖区卫生计生机构风险点、危险源深入排查、辨识、评估和定级，建立风险点、危险源数据库，制定风险管控措施，对已形成的隐患及时督促落实整治。

（三）巩固深化(12月)。对各级卫生计生机构排查整治工作进行重点督查，对重大风险管控情况逐一复查，巩固专项行动成果。全面总结，进一步完善相关制度措施，推动卫生计生系统建立城市风险点、危险源排查整治的长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。此次专项活动由陈俊强局长亲自抓、负总责，县卫计局各分管领导结合各自分管工作，分头检查、督促分管科室、挂钩联系单位开展好排查整治行动。局秘书股负责统筹协调专项行动的开展，汇总相关数据，局应急办、法监股、医政股应结合职能，制定相应工作方案和工作计划，组织专家对重点单位的风险点、危险源逐一调查、辨识、建档，并及时汇总相关数据报局秘书股。各单位要加强对专项行动的组织领导，建立健全工作协调机制，做到主要领导亲自抓，明确分工，周密部署、层层落实，确保专项行动有序高效开展。

（二）全面排查整治。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，按照“横向到边，纵向到底”的要求，层层发动力量，彻底排查卫生计生系统各类风险特别是重大风险，确保不留死角、盲区。要严格落实风险点、危险源的风险管控措施，把握规律、突出重点、综合施策、精准发力，采取切实可行措施，整治存在的问题和隐患，降低城市安全风险。对存在重大隐患的风险点、危险源，该整改的整改、该关停的关停、该取缔的取缔，绝不姑息，绝不手软，全力筑牢城市安全防线。

（三）强化督促检查。县卫计局将根据工作进展情况，适时组织专项督查，确保各项工作落到实处。

各单位要将专项行动方案和总体工作总结，分别于2 01 6年10月15日和12月1日前报县卫计局秘书股。专项行动期间，各单位要在每月底，向县卫计局报送本月《揭阳市卫生计生系统城市风险点、危险源排查整治专项行动排查情况表》和工作进展情况。