揭西县城市管理和综合执法局2023年度普法依法治理工作计划

关于印发《揭西县城市管理和综合执法局2023年度普法依法治理工作计划》的通知

局机关各股(室、执法大队、指挥中心)、各事业单位：

　　现将《揭西县城市管理和综合执法局2023年度普法依法治理工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

揭西县城市管理和综合执法局    

2023年4月14日          

揭西县城市管理和综合执法局

2023年度普法依法治理工作计划

　　为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照县普法办印发的《2023年揭西县普法依法治理工作要点》的部署要求，对照市城管执法局普法责任清单，结合我局实际情况制定本计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持走中国特色社会主义法治道路，紧扣深入学习宣传贯彻习近平法治思想主题，贯彻实施“八五”普法规划，结合城管执法重点工作，推进多层次多领域普法依法治理工作，提高城管执法队伍法治素养和依法履职能力，提升行业普法依法治理水平，满足人民群众的普法服务需求，以高水平法治保障新时代揭西高质量发展。

　　二、工作措施

　　(一)强化政治引领，突出普法重点内容

　　1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织全体干部职工全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。把党的二十大关于法治建设的重大决策部署落实到普法依法治理工作中，推动全民普法工作提质增效、全面加强。(责任股室：人秘股、机关党委)

　　2.深入学习宣传习近平法治思想。持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，严格落实“第一议题”制度，紧抓领导干部“关键少数”带头学法带动“广泛多数”,将习近平法治思想作为党组(党委)理论学习中心组、党支部，机关干部、职工学法重点内容。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想概论》等权威读本的学习宣传。(责任股室：人秘股、机关党委)

　　3.深入学习宣传宪法。贯彻落实关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见，推动宪法学习宣传常态化、长效化。弘扬宪法精神，增强宪法意识，深入开展“尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、遵守宪法、运用宪法”活动，开设“宪法”专题讲座，组织开展“宪法宣传周”“12.4”国家宪法日集中宣传活动，推进宪法进机关、进企业、进工地、进社区、进乡村等。(责任股室：法规股)

　　4.深入学习宣传民法典。结合“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，大力弘扬《民法典》宣扬的社会主义核心价值观，不断提升干部职工法治素养。利用专题讲座、志愿服务、面对面咨询等多种活动形式，重点宣传与城管执法相关的《民法典》条文，让《民法典》真正走到群众身边、走进群众心里。(责任股室：法规股)

　　5.深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规。加强党规党纪教育，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。依托广东省干部培训网络学院和国家工作人员学法考试系统，组织开展党的二十大精神及党内法规学考。(责任股室：机关党委、人秘股、法规股)

　　6.围绕城管执法重要工作开展普法宣传。重点围绕违法建设治理、城市市容市貌管理、城乡建设绿色发展、城乡生活垃圾管理、建筑垃圾管理、市政设施管理等方面政策法规开展普法宣传，倡导绿美揭阳生态文明建设，以法治保障居民高品质生活，助推高质量发展。(责任股室：市政股、园林股、环卫股、执法大队)

　　7.加强国家公共法律学习宣传。结合“4.15”全民国家安全日主题普法活动，加强国家安全、公共卫生安全、防灾减灾救灾、突发事件应对、环境保护、安全生产、消防安全等方面内容的法治宣传教育。(责任股室：人秘股、法规股)

　　(二)精准分类施策，强化重点群体学法

　　8.加强机关工作人员法治教育。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，落实领导班子定期学法，组织机关干部职工系统学习法律法规、规章政策；组织机关、企事业单位中从事公务的人员参加2023年全省国家工作人员网上学法考试；落实领导干部出庭应诉制度，组织领导干部和机关工作人员旁听庭审活动；利用办公区电子屏常态化开展法治宣传教育，在机关单位营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。(责任股室：法规股、人秘股)

　　9.开展特色普法活动。结合“一月一主题”干部培训计划，围绕提高依法决策能力、依法行政水平，促进执法的规范化等方面的政策法规开展学法普法，举办法治专题讲座不少于2次，组织学习年度新施行法律法规不少于1次，提高执法人员依法办事意识和依法治理能力；组织执法人员旁听法院案件庭审活动不少于1次，增强依法行政意识；选派人员加入“八五”普法讲师团和普法志愿者活动；定期收集以案释法典型案例，提高执法人员释法说理能力；进一步完善法律顾问制度，发挥法律顾问、公职律师在机关依法行政的作用，完善法律咨询制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平；结合《广东省建筑垃圾管理条例》颁布实施，开展专题宣贯活动。(责任股室：执法大队、法规股、环卫股)

　　(三)聚焦行业管理，提升普法实效

　　10.在执法和履职管理服务中开展实时普法。把普法宣传贯穿城市管理执法、守法等法治实践全过程，让群众通过生动法治实践感受法治力量。加强对法律法规实施前的宣传。依托局网站、微信工作群、公开咨询电话等平台做好涉及城管执法领域的法律法规规章和政策文件宣贯解读工作，将普法融入到立法调研、现场执法、新法贯宣、政策宣讲等全过程推动谁执法谁普法向谁服务谁普法延伸。(责任股室：各股室、执法大队、各事业单位)

　　11.全面落实普法责任制。落实国家机关普法责任清单制度，制定我局普法责任清单，并向社会公布。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。在执法过程中开展实时普法，执法人员要严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，做好日常巡查、行政检查、行政处罚过程中的普法宣传，将普法融入执法全过程，兼顾执法者和普法员双重角色。加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传。落实典型案例发布和行政执法人员以案释法制度。二是推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”,局机关各管理科室要细化各领域普法计划，促进各线条人员学法用法，加大对管理对象的普法力度，落实普法责任。在依法处理群众关注的热点难点问题时，坚持政策宣讲、普法宣传一体推进，矛盾化解、法治教育同步进行，让群众在解决问题中学习法律知识，树立尊法守法、依法经营、用法维权等法治观念。(责任股室：各股室、执法大队、各事业单位)

　　12.开展“用法治方式规范公民行为习惯养成”活动，助力提升公民法治素养。以《中华人民共和国民法典》普法宣传为主线，突出《揭阳市市容管理条例》《揭阳市生活垃圾管理条例》等地方性法规的贯彻实施，开展“用法治方式规范公民行为习惯养成”工作，引导公民形成自觉维护城市市容环境卫生意识，助力创建全国文明城市工作。(责任股室：环卫股)

　　三、组织保障

　　1.加强党对普法依法治理工作的领导。充分发挥局党组组织领导作用，党组书记、局长作为主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取工作情况汇报，研究决定普法相关重大问题，及时总结推广经验。运用系统观念、法治思维推动普法依法治理工作开展，把普法和守法摆上重要工作日程，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。(责任股室：人秘股、机关党委、法规股)

　　2.加强经费保障。把普法经费列入年度本级财政预算，加大普法经费的支持力度。按规定把普法工作列入政府购买服务指导性目录，安排年度普法专项经费，利用财政性资金举办大型社会活动时，要结合活动主题开展法治宣传教育。(责任股室：人秘股)

　　3.加强意识形态管理。加强各类普法阵地和平台管理，突出政治引领把握正确的舆论导向，防止错误思想言论和有害信息传播。(责任股室：人秘股、各相关股室)

　　四、普法对象

　　全局干部职工、执法相对人、管理服务对象及广大市民群众。

　　五、工作要求

　　1.提高认识，营造学法氛围。要进一步提高思想认识，把法治宣传贯穿到各项工作的全过程和各环节，切实将普法责任落到实处。党员领导干部要带头学法、发挥“关键少数”的积极作用，共同营造重视学法、参与学法的浓厚氛围。

　　2.学以致用，突出以学促干。要将学法与用法有机结合，做到学中干、干中学、以学促干、以干促学，在提高理论水平的同时不断提高实际工作能力，将依法行政落实到实际工作中。

　　3.落实责任，形成普法合力。要按照分工表任务拟定详细方案，按计划开展活动，做好活动策划、落实、资料收集、总结等各项工作。

　　4.提前准备，配合做好普法中期评估工作。本年度是“八五”普法规划实施的中期之年，要提前收集做好准备工作，组织开展“八五”普法中期评估，运用广东省普法依法治理工作网上量化评估系统推进重点工作，做好普法评议结果和网上量化评估结果的运用