《揭西县坪上镇国土空间总体规划(2021-2035年)》听证报告

依据2025年01月20日在坪上镇人民政府三楼会议室举行的听证会所作的听证笔录，根据《广东省重大行政决策听证规定》第二十六条的规定，现将本次听证会召开情况报告如下:

一、听证事项

揭西县坪上镇国土空间总体规划(2021-2035年)

二、听证会基本情况

听证主持人：张建雄 坪上镇人民政府党委委员、武装部部长

听证陈述人：陈建生 广东国地规划科技股份有限公司

听  证  员：张和城 坪上镇人民政府规划建设办公室负责人

听  证  员：邱邱梦 坪上镇人民政府司法所所长

记  录  员：林恒峰 坪上镇人民政府规划建设办公室办事员

听证会代表：林剑彬 县自然资源局

彭裕发 县交通运输局

张常彬 县公路事务中心

张志明 县水利局

刘剑锋 县农业农村局

何浩彬 县城管执法局

张晓鸿 县文广旅游体育局

曾文钊 市生态环境局揭西分局

曾庆泳 县供电局

张召征 县住房城乡建设局

张拥军 群众代表

蔡佑赚 群众代表

听证延期、中止或者终止的说明:因工作安排将原定于2025年1月7日召开的听证会推迟至2025年1月20日召开。听证参加人情况：通过自愿报名、推选邀请等方式共产生17名听证参加人，其中实到12名，请假5名，听证会实到会的代表人数大于三分之二，符合规定。听证公开情况:有旁听，旁听人数1人。听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况:无特殊情况。

三、听证参加人提出的主要意见或者建议，依据的事实和理由

听证陈述人从明确坪上镇发展目标和定位、预测城镇未来发展规模、坚守底线约束与指标落实、构建国土空间新格局、描绘乡村建设蓝图、强化全域全要素自然资源保护利用、加强历史文化保护利用、夯实基础设施保障、强化宅基地管理、推进全域土地综合整治、加强规划实施保障等方面全面阐述了《揭西县坪上镇国土空间总体规划(2021-2035年)》的规划成果。

陈鸿辉（旁听人员）：请问坪上镇镇区国道G238穿镇而过，存在不安全因素，规划是否有考虑优化现有路网体系?

陈建生（陈述人）：镇区规划构建“方格网式+自由式”相结合的路网系统。落实国道G238线揭西县河婆至甘石径段（改线）重点项目，于镇区南部进行国道改线，缓解镇区过境交通压力，降低安全隐患。因地制宜增加次干道、支路等道路建设密度，优化现状道路连通性，实现镇区内外畅联。此外，规划充分考虑绿色交通的需求，合理增加非机动车道和人行道，优化交通节点设计，规范道路断面，提高镇区总体交通通行效率。陈鸿辉（旁听人员）：同意。

张拥军（群众代表）：请问坪上镇规划的产业空间格局是什么?

陈建生（陈述人）：本次规划构建“一心一带两轴两区”的镇域产业空间格局。其中一心是指依托镇区配套基础辐射，形成镇域产业服务核心；一带是指依托榕江南河沿岸农业资源优势，打造现代农业示范带；两轴是指沿国道G238东西向发展的镇域产业发展主轴，以及沿石肚河两岸南北向发展的镇域产业发展次轴。两区是指做大做强供港蔬菜基地，完善农业基础设施，促进有机农业发展，打造北部现代农业发展区；依托万亩青梅产业带，植入休闲农业、生态观光功能，促进农旅融合发展打造南部农旅融合发展区。张拥军（群众代表）：同意。

蔡佑赚（群众代表）：请问村庄规划管理通则的适用范围？

陈建生（陈述人）：本规划同步形成村庄规划管理通则成果，纳入坪上镇级国土空间总体规划成果体系，依法报批后作为乡村规划建设管理依据。位于城镇开发边界外的行政村，对于已编已批村庄规划的村庄，应严格按照规划要求进行管理实施；对于暂未编制村庄规划的村庄，应按照村庄规划管理通则管理要求进行控制引导。位于城镇开发边界内的行政村，为确保规划管理与行政管理相衔接，结合村庄发展建设需要，可整村纳入控规单元，通过编制控制性详细规划进行规划管理。蔡佑赚（群众代表）：同意。

林剑彬（县自然资源局）：无意见

彭裕发（县交通运输局）：无意见

张常彬（县公路事务中心）：无意见

张志明（县水利局）：无意见

刘剑锋（县农业农村局）：无意见

何浩彬（县城管执法局）：无意见

张晓鸿（县文广旅游体育局）：无意见

曾文钊（市生态环境局揭西分局）：无意见

曾庆泳（县供电局）：无意见

张召征（县住房城乡建设局）：无意见

四、听证争论的主要问题及分歧意见

听证会上，听证参加人对听证事项发表了意见和建议，听证陈述人对听证参加人的质询、意见以及建议均予以回应，秉持客观、公正的原则，会上未产生分歧。

五、听证事项的处理意见或者建议

听证会上，12名听证代表就听证事项各自进行了质疑和询问，一致同意《揭西县坪上镇国土空间总体规划(2021-2035年)》。

                                                                                                                                 揭西县坪上镇人民政府

                                                                                                                                      2025年01月26日

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