揭西县农业农村局2019年度法治政府建设报告

      2019年，我局围绕“三农”工作扎实做好法治政府建设各项工作，依法行政、依法管理水平不断提高。现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下：

       一、   依法全面履行政府职能

     （一）深化行政审批制度改革，持续推进“放管服”工作

       一是调整更新政务服务事项清单。按照机构改革后部门“三定”职责调整情况，全面梳理部门政务服务事项，通过省政务服务事项目录管理系统，对涉及调整政务服务事项进行集中划转，同步完善事项实施清单信息，并及时向社会公布了最新的政务服务事项清单，确保机构改革后企业群众办事“找得到、查得准、办得成”。二是优化政务服务。配合做好政务服务中心办事大厅建设，完善我局一体化政务服务平台的操作，规范事项审批办理流程。深入推进“简证便民”行动，清理无法律法规依据的、部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项。进一步推行“证照分离”改革，对“设立饲料、饲料添加剂生产企业审批”“农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发”等许可事项实施“优化准入服务”改革，落实推广网上业务办理、压缩审批时限、精简审批材料等具体改革措施，将法定办理时限20个工作日压缩为承诺办理期限10个工作日，不再要求申请人提供营业执照、企业组织机构图等材料。2019年以来，我局不断优化行政审批、政务服务流程，提高了办事效能，提升了窗口优质服务，所有事项均按承诺期限依时办结，受到了群众的好评。

     （二）落实权责清单制度

      今年以来，我局根据机构改革后职能调整和省农业农村厅的事项目录，共调整梳理了370项权责清单，严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序和条件等有关事项，严格按照权责清单行使职权，不存在随意提高许可申请条件，不存在变相设定和实施行政许可的情形。

       二、   坚持严格规范公正文明执法

     （一）规范农业执法管理。根据机构改革精神，整合执法主体，我局组建了执法大队，规范执法人员管理，做好执法人员上岗培训、考试、证件换领和注销等工作，积极推行农业综合执法，提高执法专业水平。

     （二）深入开展农产品和农资产品专项执法行动。贯彻落实《广东省人民政府关于进一步加强农资监管工作的意见》，制定年度农产品质量安全专项整治实施方案，开展生猪屠宰监管专项整治、农资打假专项治理等执法行动。围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，结合我县扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类农产品、农资产品质量安全违法违规行为。做好“两法”衔接工作，凡涉嫌构成犯罪的案件，严格按照有关文件要求移送公安机关。坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，认真组织执法工作，共出动人数3339人次，检查店档486间次, 立案查处违法违规案件3宗，结案3宗，罚没金额1万元，有力打击了违法违规行为。

      三、全面提高工作人员依法行政能力

       一年来，我局认真制定并落实年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，利用网上公布、派发资料、培训讲座等，广泛宣传关于农业农村工作方面的法律法规。通过举办依法行政培训班、局领导班子专题法治讲座、组织参加国家工作人员学法考试等多种方式，加强宪法法律、国家安全、信息公开、行政执法等方面的法治宣传教育，工作人员法治思维和依法行政能力进一步提高，农民群众的法治意识和法制观念进一步增强。据统计，本年度共派发各种法律法规宣传资料、小册子等近2万份，举办法律专题讲座、依法行政培训、执法人员培训等活动共3期，宣传培训对象包括局领导班子成员、机关及下属单位全体人员等500多人次。

       四、存在问题及明年工作设想

       一年来，我局围绕“三农”工作扎实做好法治政府建设各项工作，取得了一定的成效，但发现仍存在一些问题，具体表现在：一是工作人员的法治观念仍需增强、运用法治思维解决问题的能力仍需提高。二是基层执法人员的执法办案水平仍需提高。

       接下来，我局将深入推进法治政府建设工作，着重抓好以下方面工作：一是进一步落实信息公开等工作制度。加大政府信息公开力度，探索增加信息公开范围和公开渠道；进一步提高行政审批效率，积极落实行政审批改革各项工作；落实重大行政决策制定程序规定。二是加大执法培训力度。为提高农业业干部以及执法人员的业务水平，将组织多期执法业务培训和普法宣传讲座；组织案件研讨分析会议等。三是依法严格开展执法工作。依法严厉打击各类涉农违法行为，精心组织农资打假专项行动，加大农产品及农资产品抽检力度，切实保障我县农业生产和农产品质量安全。