揭西县环境保护局 主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共揭西县委 揭西县人民政府关于印发<揭西县人民政府职能转变和机构改革方案实施意见>的通知》（揭西发[2014]17号）精神，县环境保护局调整设置为县政府工作部门，主要负责全县环境保护工作。

    一、职能转变

（一）划转的职责。

根据职能转变和机构改革要求需要划转的职责。   

（二）取消的职责。

1、建设项目试运行许可。

2、根据职能转变和机构改革要求需要取消的其他职责。

（三）承接上级部门下放的职责。

1．部分建设项目环境影响评价文件的审批(包括重新审批)。

2．部分建设项目环境保护设施验收。

3．县级自然保护区的调整审核。

4．根据职能转变和机构改革要求需要承接的其他职责。 

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关环境保护的方针政策和法律法规，拟订并监督实施本县环境保护规章和标准，组织编制环境功能区划，拟订全县环境保护规划，组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。

（二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故、生态破坏事件的调查处理和重点区域、流域环境污染防治工作，指导协调全县重大突发环境事件的应急、预警工作，协调解决跨区域环境污染纠纷。

（三）承担落实全县污染减排目标的责任。组织制定主要污染物排放总量控制制度并监督实施，提出实施总量控制的指标，督查、督办、核查各地污染物减排任务的完成情况，牵头实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

（四）指导并监督管理排污费的征收和使用，会同有关部门管理县级环境保护资金。

（五）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受县人民政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的法规草案提出有关环境影响方面的建议，按管理权限审批开发建设区域、项目环境影响评价文件，负责建设项目竣工环境保护验收。

    （六）负责环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作，组织指导城镇和农村的环境综合整治工作，牵头组织强制性清洁生产审核工作，负责环境监察和环境保护行政稽查，组织实施排污申报登记、排污许可证、重点污染源环境保护信用管理等各项环境管理制度。

（七）指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作，指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护工作，负责全县自然保护区的综合管理，指导、协调全县农村生态环境保护和生态示范区建设，监督生物技术环境安全，牵头组织生物物种(含遗传资源)资源保护工作，组织协调生物多样性保护。

 （八）负责民用核与辐射环境安全的监督管理。协助监督管理核设施安全，负责辐射环境、放射性废物管理工作；负责核事故、辐射环境事故和应急的有关工作；监督管理发射源、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作。

（九）负责环境监测和发布环境状况公报、重大环境信息。组织对全县环境质量监测和污染源监督性监测，组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，组织建设和管理本县环境监测网和环境信息网。

（十）开展环境保护科技工作。组织环境保护重大科学研究和技术工程示范，参与指导和推动环境保护产业发展。组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。制定并组织实施环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

（十一）负责管理直属单位，指导乡镇场街道环境保护部门的业务工作和各行业环境保护工作。

（十二）承办县人民政府和上级环保部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，县环保局设5个内设机构。：

（一） 人秘股（加挂行政审批股牌子）

负责文电、会务、机要等日常运转工作；承担政务信息、保密、档案、政务公开、人事、财务管理和机关后勤行政管理等工作。组织和协调环境保护宣传教育工作；组织草拟环保规章和综合性、规范性文件；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责行政审批事项的受理、审核（需现场审查事项由相关职能股负责）和发证。协同做好驻县政务服务中心行政审批事项办理相关工作；拟订行政审批管理制度、服务标准和服务规范并组织实施，优化行政许可管理流程。

（二） 规划与生态保护股

负责环境保护方面的规划、计划、功能区划分工作；参与编制全县国民经济和社会发展规划和计划；负责生态环境保护和示范区的创建工作；受理建设项目环评文件行政审批工作；负责农场生态环境保护监督管理，指导生态示范村建设；拟订生物多样性保护计划，指导监督矿区复垦、生态破坏恢复整治、湿地环境保护工作；负责污染防治专项资金工程规划、审核、上报工作；负责污染防治工程专项资金使用的监督工作,

（三）监督与污染控制股（加挂法宣股牌子）

    污染物总体控制、区域性环境管理等环境保护制度的监督实施工作；负责全县各类污染源、污染物排放的统一监督管理；负责本县辖区内生活饮用水源的污染防治和抗震、防汛等自然灾害防治工作中的环境保护工作；负责建设项目“三同时”竣工验收工作；组织实施固体废物、有毒化学品登记、危险废物管理工作、监督管理辐射环境及核技术应用中心污染防治工作；负责本县重大和跨行政区域污染事故、纠纷的调查处理，以及参与本县环境污染治理、技术政策的拟制等；负责行政处罚、行政强制规范性文件的制订和档案保存工作，承担有关行政复议、行政应诉等工作。

(四)污染物总量减排股

    拟订全县主要污染物排放总量控制制度并组织实施；提出总量控制计划，承担总量减排的调度、督查、督办、核查及考核工作；拟订并组织实施全县污染减排规划；组织实施环境统计和污染源普查工作；编制环境保护任期目标和任务，负责县、镇环境责任考核的具体工作。

（五）环境监察股（加挂揭西县环境监察分局牌子）

负责对辖区内排污单位在建设、生产和其他活动中产生的废水、废气、废渣、粉尘、恶臭气体、噪音等污染物排放情况和辖区建设项目执行“三同时”情况进行现场检查、监督；负责辖区排污申报核定工作，负责排污单位的超标排污费和排污费的征收工作；负责全县排污许可证制度、污染源限期治理；负责辖区环境污染信访和环保“12369”工作，调查处理群众投诉的环境污染问题和纠纷；负责本县环境污染事故报告制度的建立和组织实施工作；负责对环境污染事故和环境违法行为进行现场调查、立案和取证工作；实施行政处罚、行政强制；负责污染源档案的建立、健全和管理工作。

四、人员编制和领导职数

核定县环保局机关行政编制10名，行政执法专项编制15名，其中：局长1名，副局长3名。

各内设机构人员编制如下：

1、人秘股编制2名，设股长或副股长1名。

2、规划与生态保护股编制1名，设股长或副股长1名。

    3、监督管理与污染控制股编制2名，设股长或副股长1名。

    4、污染物总量减排股编制1名，设股长或副股长1名。

5、环境监察股（加挂揭西县环境监察分局牌子）行政执法专项编制15名。其中：分局局长1名（副科级），分局副局长2名（正股级，其中一名兼任环境监察股股长）。

配备后勤服务人员数4人。

五、其他事项

撤销揭西县环境监察大队、揭西县环境监察大队棉湖分队事业单位建制，其行政执法专项编制一并划转揭西县环境监察分局。

六、附则

本规定由县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。