政 府 工 作 报 告

——2020年5月30日在塔头镇第十届人民代表大会第九次会议上

塔头镇镇长  林平

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。

2019年工作回顾

一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级党政和镇委决策部署，在镇人大的监督支持下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，团结依靠全镇人民，同心同德、攻坚克难，以新担当新作为落实落细，扎实推进重点项目建设、新农村建设、人居环境整治、基层党建等重点工作，经济社会实现平稳健康发展。主要表现在：

一、经济社会各项指标平稳增长。2019年，全镇农业总产值累计完成4.11亿元，完成年计划108.45%；规上工业总产值累计完成6.77亿元，完成年计划117%；社会消费品零售总额累计完成7.16亿元，完成年计划97.95%；税收入合计229.48万元，完成年计划38.44%；固定资产投资累计完成1.67亿元，完成年计划96.03%。

二、重点项目建设稳步推进。2019年，按照县委、县政府“一园两区”的要求部署，全力推进揭西电线电缆产业园区和高速出口旅游综合服务区项目建设,全力协调塔头拦河闸重建工程项目建设。电线电缆产业园区征地全面完成，按照“政府主导、产权清晰、规范运营”的模式，做好电线电缆产业园区管理体制机制的理顺工作，各种关系进一步理顺；高速出口旅游综合服务区的征地工作顺利推进，完成了用地范围的界定、测量及土地规划调整，征地工作有序开展；塔头拦河闸重建工程前期准备工作顺利完成，各项工作有序进行。

三、乡村振兴进程有序推进。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实稳妥推进新农村工程项目建设，2019年，全镇村道硬底化完成22个自然村，完成村内道路硬化45.697公里；雨污分流全镇完成22个自然村，预埋管道总长65.226公里；集中供水管道铺设完成22个自然村，铺设管道总长30.56公里。打造了旧住村虎山片区等一批先行示范点，率先完成供水管网、雨污分流管网、小型污水处理站、巷道硬底化及环境配套设施等建设，以点带面，全面有序推进。

四、精准扶贫、精准脱贫扎实推进。我镇将脱贫攻坚、精准扶贫作为年度工作的重中之重，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神、并以市委主要领导调研指示精神为统领，在县委县政府的正确指导下，我镇进一步理清思路、强化责任，增添举措。全镇省定贫困村6个，分散贫困村8个，贫困户877户，总人数2834人，按照“八有标准”，采取“五个一批”脱贫措施，2019年全镇877户2834人符合贫困户退出标准。产业扶贫方面，塔头村、阔西村利用开发资金及引导资金共292万元建设光伏项目，已验收完毕和并网发电，预计可为207户贫困户带来收益。实施“以奖代补”提升贫困户内生动力方面，2019年度全镇共126户申请“以奖代补”，奖补金额45.71万元。落实基本医疗保障方面，全镇2019年度建档立卡贫困人口2834人全部购买医疗保险，政府资助1385人全额购买养老保险。落实教育保障生活补助方面，完成2018至2019学年在校生教育补助的工作，全镇符合教育补助发放的在校生共561人（含技校生），已落实贫困学生教育补助共561人，共发放教育补助资金约179万元。落实无劳动能力及弱劳动能力户兜底保障工作，全镇2019年度344户 497人，已落实政策性保障户数 344户 497人，没有未纳入的情况，最低生活保障落实率达100%。

五、人居环境综合整治效果显著。2019年，我镇加强领导，强化组织，落实责任，重拳出击，全力推进“三清三拆三整治”和畜禽养殖污染综合整治等人居环境重点整治工作，进展顺利，成效显著。“三清三拆三整治”方面，全镇42个自然村，通过验收42个村，验收率100%，累计拆除旧危房、猪牛羊栏、露天厕所及违建物等3200宗、约60131平方米，累计清理建筑垃圾、废弃物等共293吨。道路沿线“三清三拆”方面，京棉公路塔头段（国省道）需清拆宗数110宗，已完成宗数110宗，塔金公路塔头段需清拆宗数210宗，已完成宗数210宗，塔凤公路、塔东公路、中心街等乡村道需清拆宗数540宗，已完成宗数540宗，总共拆除860宗，完成率达100%，拆除面积达15200平方米。畜禽养殖污染综合整治方面，全镇清理对象为206户，共清理整治11500平方米。经过一年来的整治工作，我镇人居环境得到进一步美化，村民幸福感得到进一步提高。

六、河长制工作成效持续巩固。我镇高度重视全面推行河长制工作，在上一年度工作的基础上不断完善体制机制，严格按照上级河长办的要求部署，响应政策。一年来，我镇不断加大对辖区内河道巡查力度，维护好各河段界桩，及时更新责任人公示牌，加大宣传工作，增强河湖保护意识。集中力量开展“清四乱”水利专项行动，组织人员到辖区各堤围进行摸底调查，对发现的违章乱搭乱建建筑进行彻底清理清拆，进一步巩固我镇河长制工作的成效。

七、政府自身建设不断加强。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，政府系统党建工作全面加强。加强机关管理，不断转变作风，不断提升服务水平服务能力。严格执行中央八项规定精神，持续抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，认真落实“村财镇管”、“驻村干部直联”有关规定，村务管理得到有力加强。

各位代表！过去一年，全镇各项工作实现了新的进步，这是上级党政和镇委坚强领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是镇的财政支撑严重不足，农村集体经济基础相当薄弱；二是全镇经济总量小，税源少，财税增收压力大，财税任务完成困难；三是招商引资成效不明显，现有企业基础差、规模小、档次低，缺乏有带动和辐射作用的龙头企业进驻；四是农业产业化进展缓慢，农业特色品牌不响，经济效益不明显等。对此我们将高度重视，直面问题，勇于担当，采取切实有效措施加以解决。

2020年工作安排

2020年是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要。今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，全镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学救治、精准施策”总要求，全力做好“外防输入、内防扩散”各项工作，推动疫情防控取得了阶段性的胜利。新冠疫情不可避免对我镇经济社会造成冲击，但随着疫情防控形势持续向好和复工复产全面推进，经济社会运行加快恢复正常，我们要坚定信心、主动作为，抢抓机遇，加快振兴步伐，奋力推动塔头经济社会的发展。2020年，必须重点抓好以下六方面工作：

一、坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入，内防反弹”措施，发挥群防群控网络作用，着力提高工作针对性、有效性，压实各村（居）、企业、学校主体责任，确保企业经营、教育教学安全有序，坚决打赢疫情防控阻击战。二要全面恢复经济社会发展秩序，积极扩大内需，刺激消费，认真落实复工复产扶持政策，推动企业全面复工复产。毫不松懈抓好农业生产，保持粮食种植面积和产量稳定。

二、坚决打赢三大攻坚战。一是决战决胜脱贫攻坚。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，组织开展脱贫人口“回头看”工作，及时做好返贫人口和新增贫困户的监测和帮扶，确保“两不愁三保障”动态全覆盖，巩固脱贫成果，加大产业扶贫资金使用进度，确保精准实施产业项目，发挥资金效益。二是巩固提升污染防治工作成效。积极推进污水处理厂建设，以“一厂一网一专班”为抓手，加强协调沟通和监督，确保污水处理厂8月底前通水运行。全力推进畜禽养殖污染综合整治，落实责任，重拳出击，对于条件成熟的进行强制拆除，对于有存量的养殖户，落实限期清理，争取6月底前100%完成清理整治任务。全面推广落实家禽家畜圈养做法，把推进家禽家畜圈养作为今年人居环境整治的主攻方向，加大宣传力度，做到家喻户晓，加快改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，助力实施乡村振兴战略。三是防范化解重大风险。聚焦金融领域风险防控，积极引导金融更好服务“三农”工作，提升金融服务地方经济的能力。突出源头防控、重点防控，健全完善风险防控工作体系，确保社会大局平安稳定。

三、全面实施乡村振兴战略。一是扎实推进省定贫困村新农村建设，达到美丽宜居标准；深入推进旧住村、锦龙村生态宜居美丽示范村建设，结合中小河流整治工程，打造美丽水乡示范片；统筹推进面上村新农村建设。二是积极推广“农民工匠”模式，加快完成水岸同治、绿满家园、旧屋修缮和新屋戴帽等项目建设。三是坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，围绕县政府提出的“一村一品、一镇一业”建设目标，加强扶持引导，帮助农户开拓销路，将冬瓜产业做强做大，努力将我镇打造成为特色农业小镇，进一步壮大农业产业化规模，大力发展乡村经济。四是持续深入开展“三清三拆三整治”专项行动，确保6月底前全面清拆完毕，加强农房风貌管控，不断提升农村人居环境水平。

四、加大财税工作力度。要积极开拓税源，加强税务稽查，严厉打击偷税漏税，加大税源培植力度，大力帮扶企业发展，不断提升营商环境便利度，着力推动企业转型升级，要引导扶持生产企业加快转型升级，扶持企业生产做强做大，加大项目建设投资力度，强化招商引资，吸引投资进驻，着力壮大经济总量。

五、强化社会综合治理。一是提升应急管理能力。建立健全应急管理体系，一体化推进信息处理、快速反应、指挥协调、现场救援、物资调备等各方面能力建设。落实安全生产责任制，持续开展重点区域、重点行业安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故。始终保持“打非治违”高压态势，加强森林防火、三防、地质灾害等领域安全保障，提高防灾减灾救灾水平。二是提升行政管控能力。持续深化平安塔头建设，把扫黑除恶专项斗争同“众剑行动”、涉土违规专项整治及污染防治攻坚战等结合起来，重拳打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”的黑恶势力，严厉打击假币、黄赌毒、“两抢一盗”等各类犯罪，以智慧新警务建设为抓手提升综合治理信息化水平，全力推动信访矛盾化解，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。

六、持续加强政府自身建设。一是加强政治建设。始终抓牢自身建设，不断提高政府执行力公信力,永葆初心本色，强化使命担当，建设人民满意的政府。持续开展“不忘初心、牢记使命”党建教育主题活动，强化“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”。二是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处损害群众利益行为，努力构建政治生态的绿水青山。树牢为民宗旨，优化工作作风，努力用党员干部的劳累一点、辛苦一点，换取发展好一点、群众幸福多一点。

各位代表！回顾2019年，成绩来之不易，展望2020年，任务紧迫繁重。塔头的发展已经站在一个新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，以“抓铁有痕，踏石留印”的坚定决心，以新担当新作为奋力开创塔头工作新局面，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出应有的贡献！