揭西县司法局2019年度法治政府建设报告

2019年，揭西县司法局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，以习近平全面依法治国新思想新战略为指导，围绕法治政府建设的目标、任务和要求，坚持依法行政，深入推进法治政府建设。

一、法治政府建设基本情况

1、加强党的领导，提升法治政府建设能力

全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神为指导，全面落实中央、省委和市委、县委提出的法治建设各项任务，加快推进法治领域全面深化改革。

2、完善体制机制，提高行政执法水平

深化“放管服”改革，压实改革责任。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对执法队伍及执法证的管理工作。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步促进严格规范公正文明执法。

3、强化监督制约，提升依法行政能力

加强对行政规范性文件的管理，加大了对规范性文件备案审查和清理工作力度，使规范性文件的报备率和清理的及时率均达到100%。健全法律顾问制度，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，为政府及部门的重大事项决策、重要合同签订及时提供精准高效的法律服务，有效防范了法律风险。

4、宣传教育，营造法治政府建设氛围

完善普法与依法治理工作机制，持续贯彻实施“七五”普法规划。切实落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治文明建设，加大全民普法力度。完善国家工作人员学法用法制度，加强行政执法人员网络学法工作。创新普法宣传方式，把普法内容融入执法、司法、管理、服务等法治实践环节。　　

5、坚持以人民为中心，健全公共法律服务体系

一是加强预防和化解社会矛盾机制建设，打造新时代“枫桥经验”，完善调解机制，加强人民调解、行政调解衔接联动，继续完善矛盾纠纷多元化解机制，多渠道化解矛盾纠纷。

二是深入推进一村（社区）一法律顾问工作，实现法律顾问进村居全覆盖，增强村居法律顾问工作实效，提高法律服务的科学化，打通法律服务群众“最后一公里”，实现“一村（社区）一法律顾问”工作的规范化。推进公共法律服务体系和平台建设。

三是落实法律援助新要求，刑事案件辩护全覆盖及法律援助值班律师工作制度，降低法律援助门槛，提高法律援助服务水平和办案质量。

二、下一步工作打算

1、提高认识，加强法治政府建设。认真贯彻落实依法行政工作要求，把法治政府建设摆在更加突出的位置，狠抓各项法治政府建设任务措施的督导落实。

2、依法全面履行政府职能。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管。优化法治化营商环境，落实公平竞争审查制度，防止排除、限制市场竞争的政策措施，建立健全公共法律服务体系。

3、完善依法行政制度体系。严格执行《广东省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》、《揭阳市行政机关规范性文件监督管理规定》等相关文件，切实加强重大行政决策合法性审查，完善行政机关内部重大行政决策审查机制。充分发挥政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

4、坚持严格规范公正文明执法。深化综合行政执法改革，推进综合执法。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度的实施，点面结合，全面提高我县行政执法人员的业务能力和公正文明执法水平。

5、依法有效化解社会矛盾纠纷。健全依法化解纠纷机制，持续推进行政复议规范化建设，强化行政争议案前、案中化解，监督行政权运行。完善府院沟通机制，依法防范化解矛盾纠纷。采取有力举措，切实提高行政应诉负责人出庭比例。同时，进一步推进企事业单位、社会组织中人民调解组织建设。

6、完善法治宣传教育工作机制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任机制，普遍实施以案释法制度。建立健全领导干部学法制度，加强对国家工作人员的宪法法律教育。