政府工作报告

　　政府工作报告

　　——2022年4月16日在良田乡第十五届人民代表大会

　　第二次会议上

　　良田乡人民政府乡长  李增松

各位代表：

　　我代表良田乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2021年工作回顾

　　2021年是中国共产党建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县、乡党代会精神，围绕生态发展示范区功能定位，担当实干、攻坚克难，加快建设“良田旅游风情小镇”,较好完成了经济发展、疫情防控、乡村振兴、安全生产、信访维稳等各项任务，实现了“十四五”良好开局。2021年完成财政收入6443.23万元，比上年增长12.75%；农业总产值2.42亿元，比增3.86%；社会消费品零售总额1.65亿元，比增19.45%。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　——从严从实抓好疫情防控。2021年以来，我乡认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示和批示精神，严格落实各项防控措施，补短板强弱项，强化“三人小组”作用、完善应急预案，不断提高流调和核酸检测能力，落实落细常态化疫情防控工作。广泛宣传、全面动员，压实压紧工作责任，全力推进疫苗接种工作，防控工作得到常态化开展。至4月11日，全乡60岁以上第一剂次接种2032人，接种率为90.35%；加强针接种累计完成3584人，累计完成85.99%。

　　——有条不紊推进乡村建设。完成金坑、龙岭、下村美丽宜居示范村建设。阶段来，累计投入1000万元，完成金坑村路灯亮化、广场美化提升、环境综合改造提升等24个工程建设。累计投入1000万元，完成龙岭村路灯亮化、广场美化提升、（朴树輋、角丘、大坪村）道路扩宽、老年活动中心修缮等23个工程建设。累计投入500万元，完成下村村主干道路灯亮化、南方人民银行广场改造提升、（宫尾、田心、石下塅）外立面改造、村标建设等6个工程建设。用好用活驻镇帮镇扶村的有利政策，强弱项补短板，完善农村交通、教育等基础设施建设。扩宽桐树坪村（老寨至溪尾头、老寨至叶锡坑）道路和嶂上村（社门前至村委）道路，新建嶂上村公路（宫尾大桥段）和中心村道路（老寨至上新段），推进桐树坪村路灯亮化建设和完成良田中学操场改造等。深入推动农村综合改革，依法做好农村合法合规有序建房。

　　——认真谋划实施乡村振兴。建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，为符合条件的监测对象实施政策兜底保障，计划监测对象参与投资分红，巩固脱贫攻坚成果。强力推进农村电网改造工作，满足辖区内生产生活用电。2021年完成了43.235公里的10KV线路和300公里的低压线路的架设工作，接管入户2837户。完成连片撂荒耕地复耕复种726亩，土地流转经营303亩；进一步深挖农业资源，构建农业产业链，拓展“龙头企业+合作社+农户”经营模式。至目前，我乡共有4家一村一品省级示范社，其中，中心村日盛茶叶专业种植合作社2021年申请一村一品省级示范社已通过审核。争取上级债券资金，成功谋划实施下村至龙岭旅游基础设施配套工程。下沉一线，充分调研，编制完成《良田乡乡村振兴总体规划2022-2025年》，积极谋划乡村振兴项目库。

　　——全心全意增进群众福祉。全年投入民生资金4931.97万元，占一般公共预算支出76.54%。认真开展房屋安全排查工作，排查房屋3463户，完成11户削坡建房风险点整治。良田中学操场升级改造，教育教学水平进一步提升。严格落实城乡居民最低生活保障制度，全乡308户982人享受最低生活保障。充分发挥城乡医疗救助制度的作用，全年累计救助7人次，发放大病救助款12.68万元，有效缓解城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。医保、新农保参保率在全县名列前茅。

　　——多措并举确保治理有效。严厉打击违法用地和违法建设行为，有效规范土地管理秩序。2021年，查处违法用地面积10000平方米，完成率100%，完成对在册在建违法建设27宗的分类处置；完成卫片违法图斑整改8宗，共8.43亩；扎实推进消防安全专项整治行动，共计召开乡森林防火、消防、安全生产专题会议30余次，全面开展各类安全生产大检查行动40次，消防“夜查”行动50次；完成21户“拆窗砌墙”整改，完成率居全县第一；纵深推进扫黑除恶专项斗争和平安建设工作，统筹发展和安全成效明显，社会大局稳定，2021年荣获“广东省信访工作示范乡镇”称号。

　　——履职尽责优化自身建设。持续抓好政府系统党建工作，扎实开展党史学习教育和“四学四行六规范”党建主题活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市、县和乡党委决策部署。持续正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义，涵养风清气正政治生态。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，主动接受乡人大和社会各界监督。不断完善村务监督委员会工作机制，充分发挥乡贤咨询委员会职能作用，扎实推进政务、村务公开，强化行政问责，不断加强行政监察和绩效考核工作，政风建设取得明显成效，政府自身建设取得积极进展。

　　此外，工会、团委、妇联、残联、宗教、气象、武装、退役军人服务等工作扎实开展，食品、药品、供销、档案、文化、双拥等工作取得新成绩。

　　各位代表，过去一年，全乡上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向关心支持良田建设和发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展和政府自身建设还存在不少短板和问题：农村基础设施不完善，经济发展后劲不足；税源有限，无法全额完成税收任务，建设资金紧缺；农村落后面大，农民增收门路不多；融资难、用地难、招商引资方式单一等等。对此，我们将高度重视，直面问题，勇于担当作为，采取有效措施认真加以解决。

　　2022年工作安排

　　2022年，我们将迎来党的二十大，做好今年工作至关重要。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，认真学习贯彻省委李希书记莅揭调研指示精神，坚决贯彻落实省委十二届十五次全会、市委七届二次全会的工作安排和市第七次党代会、县第十二次党代会、县委十二届三次全会、县十一届人大二次会议的部署要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，深化落实省委“1+1+9”工作部署和市委、县委工作要求，围绕生态发展示范区功能定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以“五本台账”为抓手，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以高质量发展为主线，全面落实乡村振兴战略，全力推进良田旅游风情小镇建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡农业生产总值增长6%；固定资产投资、社会消费品零售总额、税收收入等经济指标按县下达给我乡的目标任务执行，努力争取更好结果。

　　实现以上目标，必须重点抓好以下六方面工作：

　　一、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

　　大力实施乡村振兴战略攻坚行动，全力推动农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是全面实施乡村建设行动，深入开展农村人居环境整治提升行动，推进农房管控和风貌提升，巩固深化金坑、龙岭、下村美丽宜居示范村建设成效。二是全面铺开美丽圩镇建设，切实补齐农村基础设施短板，推进中心村（老寨至上新、门前段道路建设）、双水村（村口至墩下桥、墩下桥至甘坑道路扩宽和村内道路硬底化）、河水村（上屋、再古石道路改造和马塘坳道路硬底化）、岸洋村（岸洋至硿尾道路硬底化和下完广场提升）、河新村（村口至马宗地道路扩宽）、嶂上村（纪念馆提升）、桐树坪村（老寨至叶锡坑、老寨至溪尾头道路安防）金坑村（岭下排、水背、竹坑道路安防和坪上村三线整治）、下村村（田心和石下塅巷道提升、苏茅坪道路扩宽、田心村广场提升、田心村沟渠修复和小桥扩宽、宫尾村三线整治等）、龙岭村（岭下村巷道提升）等项目建设，强弱项补短板，完善我乡基础设施。三是建设防返贫动态监测预警平台，对易返贫致贫人口实施常态化监测预警，着力推进驻镇帮镇扶村工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是进一步扶持壮大村集体经济，推进中心村、双水村、岸洋村等光伏工程建设和扶持新型农业企业发展。

　　二、大力发展生态产业，加快高质量发展步伐

　　一是依托本地资源禀赋和“一村一品、一镇一业”产业发展机遇，以农业产业“链长制”为抓手，以示范家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体为依托，巩固拓展良田茶叶、苦笋、南药农业产业链创建成果，进一步做大做强良田茶叶、番薯、苦笋、咸菜等农业特色产业。二是深入开展农村耕地“灭荒”三年行动，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，将“灭荒”行动与土地承包经营权流转紧密结合起来，提高河水、桐树坪、岸洋等村的复耕复种率。三是深入挖掘红色文化资源，大力发展乡村旅游。重点打造以南方人民银行、印钞厂旧址、茅坳战役纪念馆为核心的红色文化体验旅游线路，认真谋划利用好百丈漈、河輋水库、李望嶂、畚箕石等自然风光，继续打造桐树坪旅游精品村及茶园岸洋村，深入开发民宿、休闲乐园、农活体验等旅游产品，推动文化旅游融合发展。

　　三、统筹建设基础设施，倾力打造旅游风情小镇

　　立足实际，规划先行，坚持绿水青山就是金山银山理念，利用好我乡丰富的自然风光，建设良田旅游风情小镇。一是加快推进基础设施建设，用好用足国家和省对革命老区扶持政策红利，推进良田乡茅坳战役红色旧址道路改造工程建设；切实用好“四好农村路”改造提升的有利机遇，推进良田金古线、独山线、西河线、西岸线等道路有序建设。二是立足自身禀赋条件，因地制宜逐步完善旅游基础设施建设。切实抢抓债券资金发行的窗口期，谋划推进下村至龙岭旅游基础设施配套工程，不断提高我乡镇村承载能力。三是要持续开展农村人居环境综合整治，推进村庄“洁化、绿化、美化”，统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，健全长效管护机制。强化农房管控和乡村风貌提升，推进“五美”专项行动，巩固深化美丽宜居示范村建设成效。

　　四、着力深化改革创新，全面激活发展内生动力

　　一是紧扣“三个最”要求，着力完善政务服务体系，深入推进数字政府建设，做好“粤智助”政务服务自助机推广，切实解决群众办事难问题，为群众提供便捷、高效的政务服务体验，助力乡村振兴，让群众共享数字政府改革成果。二是抓好“放管服”改革工作，强化组织领导，层层压实责任，确保工作有序、高效、顺利推进；建立健全政府权责清单制度，严肃规范人员服务行为，为群众提供“便民、优质、高效”的各类政务服务，不断提高群众对政府工作的满意度。三是做深做实“乡贤回归”工程，加强与良田商会、促进会、重点乡贤的交流合作，服务推动在外乡亲回家置业、回家兴业。

　　五、全面保障民生民意，努力创造高品质生活

　　一是慎终如始抓好疫情防控，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，抓好常态化疫情防控，严格落实“四早”和“四集中”防控要求，全力做好重点地区返乡人员排查和健康管理工作；全力抓好农村地区防控工作，压实网格化责任制；强化医院、市场、学校等人员密集场所的防控措施，引导群众加强个人防护，全力推进适种人群疫苗接种工作，加快筑建全民免疫屏障。二是持续开展“我为群众办实事”实践活动，坚持在发展中保障和改善民生，全面落实医保、新农保、低保、特困人员等民生政策，做好低保、特困供养、残疾人和孤儿等困难群体兜底保障工作，做到应兜尽兜。不断提高城乡社保、医保参保率，推进社会保险扩面征缴，加快养老服务体系建设。三是始终牢固树立和坚决践行绿色生态的发展理念，严格落实“河长制”和“林长制”，坚持走生态优先、绿色发展之路。

　　六、强化创新社会治理，营造安全稳定社会环境

　　一是以做好党的二十大安保维稳工作为主线，深入开展维护政治安全九个专项行动和社会矛盾问题八个专项治理，加强涉稳涉访重大人员稳控工作，确保不发生群体性事件、到省进京上访事件和个人极端事件。二是纵深推进扫黑除恶专项斗争和平安建设工作，深入开展安全生产专项整治三年行动，排查整治建筑施工、道路交通、危化品等安全隐患，持续巩固推进摩电、“拆窗砌墙”等专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。三是加大消防、森林防灭火工作力度，全覆盖开展森林火灾隐患排查整治，严防死守抓好森林防灭火工作，加大宣传力度发动群众参与，做到群防群治，全力构建更加稳固的山林生态绿色屏障。

　　七、全面加强自身建设，着力打造高效廉洁政府

　　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，建立党史学习教育常态化、长效化制度机制。坚持把党的政治建设摆在首位，严格遵守全面从严治党各项规定，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻2022年“作风建设年”有关工作要求，持续加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。坚持把严的主基调贯穿政府自身建设全过程，认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，深化反面典型案例的警示教育，以案为鉴、以案促改、以案促治，坚决整治群众身边腐败和不正之风，营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！回首过去，我们步履坚实；展望未来，我们信心满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力谋发展、奋发有为创事业，为建设良田“旅游风情小镇”展现新担当，为揭西打造生态美丽宜居示范县、国家级全域旅游目的地贡献良田力量，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！