揭西县城市管理和综合执法局2019年度法治政府建设情况报告

      2019年度，我局在县委、县政府的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，落实我县法治政府建设工作要求，依法履行职责职能，强化法治政府建设理念，加强法制宣传教育，规范行政权力行使，为城管执法工作营造了良好的法治环境。现将我局2019年法治政府建设情况报告如下：

       一、提高认识，强化组织领导

       一直以来，我局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入每年的重要工作计划之中，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，做到分工明确、主动履职的工作目标和任务，坚持年初工作有计划，年终有总结，推动法治政府建设工作有序开展。局主要领导带头，在局领导班子日常会议中及时传达学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及中央、省委、市委的相关决策部署，对落实我县法治政府建设工作要求和内容进行详细解读，研究制定我局贯彻落实意见和做法，协调解决法治政府建设中的困难和问题，为做好依法行政、依法执法等工作提供思想组织指导。

       二、思想引领，加强学习教育

      我局按照“系统化、专业化、精细化”的工作管理要求，以干部在线学习和集中学习会为阵地，采取会前学法、以会代训，以案释法等形式，积极探索实践微信（手机）、网络（电脑）等新载体和新形式，教育引导全体党员干部职工学法、知法、守法、用法，加强城管执法系统工作人员的行政法规培训、文明执法培训，不断提高依法行政能力和执法水平，推动法治政府建设工作在我局生根发芽。通过提高业务培训质量，不断强化城管执法工作人员依法行政、依法执法、文明执法的能力，打造一支政治硬、能力强、威望高、作风好的法治城管执法队伍，推动治政府建设与我局重点工作相结合，注重精准落实，落细落小落具体，全面提升法治政府建设水平。

       三、联系实际，规范执法行为

       我局依照城市管理和综合执法局的基本职能，在日常开展工作中认真落实法治政府建设工作。一方面严格按照我县法治政府建设工作要求，全面强化城管执法规范性文件合法性审查，严格违发城管执法规范性文件的责任追究，定期清理不规范的文件，严格落实机关规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。另一方面严格在日常城管执法工作中进一步规范执法行为，强调作风纪律，依法依规开展违法建设整治和市容市貌管理工作，努力提升城市执法和公共服务水平工作，为我县经济社会的协调发展保驾护航。

       四、明确职责，落实监督责任

       2019年，我局通过机构改革，进一步明确职能职责、执法任务、执法范围、执法权限、执法标准，并加强行政执法责任制，落实法治政府建设监督责任，提高依法行政水平。强化局领导班子作为推动法治政府建设“第一责任者”的角色担当，严格执行“三重一大”集体决策制度，始终坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法。充分发挥考核的“指挥棒”作用，将法治政府建设指标任务完成情况列入年度目标责任考核内容，通过多种方式加强督促检查，做到了法治政府建设与城管执法常规工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，并自觉接受人民群众监督。

      五、营造气氛，加大宣传力度

      通过加大法制宣传力度，营造法治政府建设的浓厚氛围。开展形式多样的宣传活动，利用开展综合整治、联合执法等重要行动以及元旦、春节等重要时间节点，开展城管执法相关法律法规宣传；充分利用流动宣传车、宣传海报、宣传标语、宣传资料等宣传手段，对城管执法的相关法律法规进行宣传，积极营造法治氛围，使法治政府建设、依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心；进一步加大城市管理违法行为在电视、报纸、网络上的曝光力度，严格按标准开展执法和处罚工作，形成高压态势，震慑违法行为，实现法治政府建设的工作目标。

       虽然我局在法治建设工作虽然取得了一定的成效，但与法治政府建设的工作要求还存在一定差距，一是对法律法规的学习和运用还需加强，存在没有真正将理论与实际结合起来的情况；二是主动落实依法行政意识有待于进一步增强，存在主观上对法治政府建设的认识不到位的问题，在落实依法行政的行动上稍显被动；三是依法执政推行还存在阻力，群众的文化意识、法律意识等参差不齐，理解能力、接受能力不足，工作开展难度大。四是法治宣传教育形式比较一、效果欠佳。目前宣传工作还主要依托执法行动、宣传活动等形式开展，影响力不足，尚未形成浓厚的学法氛围。

      下来，我局将继续贯彻落实我县法治政府建设工作要求，不断规范城管执法行为和增强依法行政能力，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的新型城管执法系统。一是提高政治站位。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，全面加强法治政府建设，增强城管执法工作的公信力和执行力，把实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；二是强化学习培训。继续加强法治宣传教育，及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，定期集中学习法律知识或研究依法行政工作，增强我局工作人员的法律素养和依法行政意识；三是落实法治建设责任制度。制定年度法治工作要点，明确责任分解和时间进度，抓好贯彻落实。健全领导责任制，严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为，以作风转变推动工作落实和强化责任担当；四是深入开展普法宣传。积极开展多种形式的法制宣传，营造良好法制宣传舆论氛围。继续在各重大时间节点开展宣传活动，充分利用微信公众号、宣传视频等多种方式，开展各类宣传活动，营造学法、知法、守法的局面，夯实法治政府建设的基础。

 揭西县城市管理和综合执法局

                                                                                         2020年4月24日