中共揭西县侨联党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据县委巡察工作统一部署，2024年11月25日至2025年1月24日，县委第五巡察组对县侨联党组开展了巡察。2025年3月3日，县委第五巡察组向县侨联党组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、基本情况

　　截至目前，巡察反馈存在的4方面12大类22个具体问题，已全面完成整改落实。整改过程中，县侨联党组始终坚持标本兼治、长效常治，聚焦短板弱项、堵塞制度漏洞、健全长效机制，切实以制度化、规范化建设巩固整改成果，推动各项工作提质增效。

　　二、加强组织领导

　　县侨联党组书记坚决扛起第一责任人职责，诚恳认领反馈问题。通过成立整改工作领导小组、制定整改方案、建立整改台账，逐项压实责任、销号推进，以整改实效提升侨联履职能力，切实把巡察成果转化为服务侨胞、推动工作的实际成效。

　　（一）强化组织领导，周密部署整改。3月19日，召开党组会议，成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各部室负责人为成员，专题研究制定《关于县委第五巡察组巡察县侨联党组反馈问题的整改落实方案》，针对巡察反馈存在的4方面12大类22个具体问题，研究制定了48条整改措施，明确责任领导、承办部门、整改时限。

　　（二）深刻检视剖析，压实整改责任。4月27日，党组召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，第二派驻纪检监察组到会指导。班子成员逐一对照反馈问题深刻检视剖析，深挖问题根源、明确整改路径，切实扛牢整改政治责任，推动整改任务落地落细。

　　（三）强化统筹部署，推进整改落地落实。共召开党组会议3次，研究干部人事档案管理工作、听取各部门巡察整改进展情况汇报、研究机关宣传工作，以务实举措推动各项工作规范有序开展。

　　三、巡察整改完成情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记关于侨务工作重要论述有差距，履行自身职责存在短板

　　1.学习习近平总书记关于侨务工作重要论述有差距

　　（1）针对“组织党员干部学习习近平总书记关于侨务工作重要论述主动性、自觉性不够，学习研讨缺乏深度和广度，用理论知识指导实践的能力有待提高”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述20场次，并深入开展学习研讨，增强理论指导实践能力。2025年5月召开归侨侨眷法律法规培训会，组织基层侨联干部职工学习《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华全国归国华侨联合会章程》等侨务重要法律法规。同时，组织党员、侨界群众到县华侨纪念馆、“侨胞之家”参观学习，厚植红色华侨文化，凝聚“侨心向党”的磅礴力量。

　　（2）针对“落实意识形态工作责任制不到位。对当前意识形态工作形势、特点认识不足，没有完全落实落细意识形态工作责任制。”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。县侨联对《揭西县侨联意识形态工作责任制度》进行了完善，并及时制定当年度意识形态工作计划，通过组织开展专题学习教育、专题会议研究部署，严格落实落细意识形态工作责任制。

　　2.落实意识形态工作责任制不到位

　　（3）针对“执行意识形态工作制度机制不够规范”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。进一步规范意识形态工作制度流程与执行机制，于2024年12月向县委汇报2024年度县侨联意识形态工作情况；按照年度和活动情况对意识形态信息发布和文档材料进行“三审三校”并建立台账，健全资料管理制度，对已经开展的活动资料按照年度统计及时整理，分类归档。

　　（4）针对“宣传思想工作不够扎实”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是2025年1月在坪上镇樟树下村开展“爱侨 暖侨 护侨”及送春联下乡活动，活动当天为坪上镇村民及归侨送去春联50多幅，慰问低保户、特困户15户，低保、特困归侨4户，发放宣传手册80多份。二是以“揭西侨胞之家”微信群和参加海外侨团举办的活动为平台宣传揭西侨文化。三是在揭西县侨胞之家组织召开“万里同心——海外华侨与中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争纪念特展”。四是送涉侨政策法规下乡，积极用好“学习强国”平台，对本单位党员干部开展意识形态工作教育培训。

　　3.履行自身职责存在短板弱项

　　（5）针对“统筹全局的意识还有差距，大局意识不够强，对一些职责边界模糊、综合性强、涉及不同岗位的工作，仍存在个别推诿扯皮的现象，缺乏攻坚克难的勇气和主动担当的精神，导致有时工作落实不是很到位”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一方面，通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”、书记讲党课等形式加强理论武装，引导党组成员进一步增强责任意识和担当精神；另一方面，组织党员干部深入基层了解侨界群众实际需求，扑下身子切实为侨界群众解决实际问题。

　　（二）推进侨联自身建设有欠缺，凝聚侨心、汇聚侨力作用发挥不充分

　　1.扎实有效做好海外联络联谊工作需进一步改进和提高

　　（6）针对“面对新形势、新任务，侨联组织在拓展海外联谊、发挥侨的优势、为经济建设和社会发展服务的办法和力度有待拓宽、加强”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一方面，热情接待海外侨团回乡探亲、考察。如：助力沙巴州河婆同乡会圆梦寻亲，找到失联亲人；马六甲河婆同乡会会长率领而连突河婆同乡会会长、张秀管老华侨的家人（华侨新生代）一行到访揭西侨联，促进了解揭西经济社会发展情况；带领吉隆坡和平俱乐部一行到“百千万工程”美丽圩镇·棉湖镇参观，向海外侨胞展示活力古镇风采。另一方面，2025年5月随团出席“第七届马来西亚河婆擂茶节暨第六届马来西亚全国河婆之星歌唱赛”活动，通过侨胞拜访、招商推介、文化交流等活动，推介揭西招商引资环境及揭西旅游资源，进一步加深与马来西亚的经贸文化交流。

　　2.深入基层、深入侨界群众掌握侨情还不够经常

　　（7）针对“近几年，县侨联通过加强阵地建设、助力基层开展防控、速递防疫物资、组织做好侨界捐赠工作、开展境外输入防控、扶贫济困活动及做好专项资金发放等工作。但定期到基层开展工作调研，掌握第一手资料，加强对基层侨联组织的业务指导，重点解决基层侨联组织发展不平衡等问题不经常”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是印发《关于印发揭西县侨情调查实施方案的通知》对全县侨情情况进行调查，并深入基层侨联进行调研指导，建立健全归侨侨眷动态档案，确保信息全面、准确；二是通过组织全县侨联干部参观县华侨纪念馆、“侨胞之家”等阵地，进行业务培训，进一步加深对基层侨联工作的认识；三是与县委侨务部门加强联系，确保海外重点社团和重点侨领的信息及时更新。

　　3.做好归侨、侨眷服务工作有差距

　　（8）针对“更好地服务华侨、归侨、侨眷，更大力度帮扶解决困难归侨、侨眷意识有待增强”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”、书记讲党课等形式开展学习教育，引导全体干部职工进一步强化全局观念，提升服务意识；二是安排专人做好来信来访登记，完善台账，及时办结；三是在中国传统节日组织开展走访慰问活动，及时传递党和政府对侨界群众的关怀和问候。

　　（9）针对“推进基层掌握侨情不全面。积极引导、指导乡镇（街道）、村（社区）对困难归侨、侨眷进行摸底排查、实地走访，建立困难归侨、侨眷档案存在不足”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一方面，于2025年4月印发《关于印发揭西县侨情调查实施方案的通知》对全县侨情情况进行调查，并组织领导干部深入基层侨联进行调研指导，提升归侨侨眷信息收集、整理能力，指导其建立健全归侨侨眷档案，确保信息全面、准确。另一方面，于2025年5月召开揭西县侨联归侨侨眷法律法规培训会，通过培训，使基层侨联干部系统学习侨联工作政策法规，明确职责定位，优化工作方式方法。

　　（10）针对“积极拓展新的服务意识不足”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是2025年1月开展揭西县侨联春节前夕走访慰问活动。二是2025年3月做好马来西亚河婆同乡会联合总会副总会长兼沙巴州河婆同乡会会长蔡翼存率侨胞到揭西参观访问的服务活动。三是组织基层侨联对全县归侨门诊特定病种情况进行摸排登记，截至2024年12月底共摸排登记50名归侨，为符合条件的归侨办理门诊特定病种资格认定，切实减轻了他们的经济负担。

　　4.对红色华侨文化宣传力度不够

　　（11）针对“面对世情、国情、侨情的新变化，通过县华侨纪念馆侨光厅、侨芳厅、侨史厅等现有资源宣传红色华侨文化力度还不够，还需进一步提升；用好侨徽、侨网、侨刊讲好中国故事、传播好中国声音，让更多的海内外青少年了解红色华侨文化还偏少；通过“侨胞之家”（3家）“侨胞工作联络站”（2家）讲好揭西故事、讲好华侨故事、厚植好华侨文化从而达到激发爱国爱乡情怀，提升华侨华人的文化认同感和对家乡的亲近感、归属感，凝聚华侨华人支持建设祖国的向心力还有待提升”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是更新县华侨纪念馆宣传栏展览内容，吸引公众参观。同时，利用馆内展厅内容制作宣传视频进行循环播放，厚植华侨文化，激发侨胞爱国爱乡情怀。二是2025年1月会同县文联、坪上镇侨胞之家在坪上镇樟树下村开展“爱侨 暖侨 护侨”及送春联下乡活动，将部分活动现场相片、短视频发送至“揭西侨胞之家”微信群，提升华侨华人的文化认同和对家乡的亲近感、归属感。三是2025年4月成功推进钱坑镇钱西村崇德居挂牌揭阳市侨胞之家，场所内设置“红色华侨文化展示角”，供侨胞参观学习，发挥活动阵地作用，凝聚华侨华人支持祖国建设的向心力。四是2025年8月在揭西县“侨胞之家”开展“万里同心——海外华侨与中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争纪念特展”。

　　5.财务管理不严格

　　（12）针对“个别票据报销手续不齐”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。针对此类问题，县侨联不断规范报销流程，完善报销审核制度。一方面办公费开支300元（含300元）必须事先上报单位“一把手”核定同意，方能开支；另一方面单位会计对票据进行核验，确保票据的完整和准确，方可入账。

　　（13）针对“个别费用支出管理不严格”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。县侨联规范报销流程，严格执行中华人民共和国财政部制定的《2023年政府收支分类科目》的工作指引，明确各项收支科目的报销范围，确保“三公”经费的合理合规使用。

　　（三）推动党建工作有所欠缺，履行党风廉政建设主体责任不够扎实

　　1.推进“党建带侨建、侨建促发展”工作有差距

　　（14）针对“按照《关于全面推进“党建带侨建、侨建促发展”工作意见》，在加强基层侨联组织建设，不断增强基层侨联组织的凝聚力、吸引力、影响力方面还存在差距”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是成功推进钱坑镇钱西村崇德居挂牌揭阳市侨胞之家；同时，成功推进钱坑镇镇级侨胞之家建设。二是领导干部带头深入基层侨联进行调研指导，不断完善揭西县侨情调查工作制度，累计收集、更新全县侨情数据46条，侨情掌握精准度显著提升；三是2025年5月召开归侨侨眷法律法规培训会，通过培训系统学习侨联工作政策法规、明确职责定位、优化工作方式方法，不断加强基层侨联组织建设。

　　2.党风廉政建设存在薄弱环节

　　（15）针对“个别班子述职述廉报告不严肃”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。2025年6月召开党组会，党组成员深入研讨剖析，学习述职述廉报告的严肃性要求，明确报告内容需结合实际工作、突出针对性与年度差异，并建立述职述廉报告“个人自查—办公室初审—党组集体复审”审核机制，确保报告内容真实，无错别字、无语法错误、无格式混乱等问题。

　　（16）针对“个别干部自律意识不足”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机加强学习教育，强化干部纪律意识与表率作用；二是对多次被问责、年度考核不定等次的干部，由党组书记对其谈话提醒，督促整改；三是加强八小时外生活圈监督，通过群众反馈、定期排查等方式，及时纠正干部不当行为。

　　（17）针对“党内谈话开展不足”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。严格落实谈话制度，定期检查执行情况，确保党内谈话制度执行到位，发挥教育警醒作用。

　　3.干部队伍建设存在短板

　　（18）针对“干部队伍建设不够有力”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是以日常了解和实例为据掌握班子运行及干部表现，运用好干部激励机制。二是从其他单位转任1名干部充实干部队伍。三是借助选派驻村、关键岗位历练不断提升干部实践能力，切实推动县侨联干部队伍建设。

　　（19）针对“开展公务员平时考核工作不实”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。严格落实公务员平时考核工作制度，督促干部按时按实填写《公务员平时考核工作纪实表》。一是对提交的《公务员平时考核工作纪实表》进行严格审核，重点检查内容完整性、数据准确性和逻辑合理性；二是对填写不规范、内容不完整的材料，及时退回要求补充完善；三是对存在敷衍了事、弄虚作假等问题的，严肃追究责任并责令重新填写。

　　（20）针对“日常管理监督不够有力”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是通过召开党风廉政建设专题会议，严格落实“第一责任人职责”，监督班子成员严格履行“一岗双责”，促进党风廉政建设工作机制有效运转。二是组织全体干部职工深入学习贯彻中央八项规定精神，并到南山镇火炬村廉洁教育基地开展主题党日活动，不断强化全体党员干部职工纪律意识和规矩意识，锻造拒腐防变能力。三是坚持经常性开展谈心谈话，形成“严管就是厚爱”的工作氛围。

　　（21）针对“干部人事档案管理工作薄弱”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。对现有干部人事档案开展全面清理和分类整理工作，并积极选派干部职工参加揭西县档案管理业务专题培训，系统学习干部人事档案管理的政策法规、业务知识和操作技能，不断提高档案管理人员的业务水平和综合素质。

　　（四）落实上一轮巡察反馈问题整改不到位

　　（22）针对“对上一轮反馈‘基层工作薄弱化’等问题还整改不彻底，部分乡镇（街道）侨联对归侨侨眷情况掌握不全面，对新时期侨联工作的新特点新问题和新途径掌握不及时，还不能完全掌握海外重点社团和重点侨领的信息”问题

　　整改情况：已完成，并长期坚持。一是2025年4月下发《关于印发揭西县侨情调查实施方案的通知》，对全县侨情情况进行调查，并组织领导干部深入基层侨联进行调研指导，提升对归侨侨眷信息的收集、整理能力，并指导他们建立健全归侨侨眷动态档案，确保信息全面、准确；二是2025年5月召开归侨侨眷法律法规培训会，通过培训系统学习侨联工作政策法规，明确职责定位，优化工作方式方法；三是建成“揭西县乡镇侨联工作群”加强工作指导，并通过与县委侨务部门密切联系，及时更新海外重点社团和重点侨领的信息，完善海外侨团、侨胞信息库。

　　四、持续推进，切实巩固整改长效

　　下来，县侨联党组将以更高标准、更实举措推进巡察反馈意见整改落实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，切实把整改成效转化为推动侨联工作高质量发展的强大动力。

　　一是坚持问题导向，对巡察反馈的普遍性、突出性、顽固性问题紧盯不放，定期核查已完成整改任务的落实情况，坚决防止问题反弹回潮、边改边犯，确保整改成果经得起检验。二是强化系统治理，秉持“惩防并举、注重预防”理念，既要针对性纠正巡察反馈的具体问题，更要深挖根源、举一反三，通过常态化开展党风廉政教育、完善机制制度、强化监督约束，健全集教育、制度、监督于一体的防腐败体系。三是健全长效机制，对已完成整改的问题，严格按照销号标准完善台账资料，逐件逐项审核把关，确保整改质量；对需长期坚持的整改任务，聚焦“当下改”与“长久立”相结合，加大制度建设力度，将整改中形成的好经验、好做法固化为制度规范，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，持续巩固和拓展巡察整改成果，以整改实效提升侨联组织凝聚力、战斗力，更好凝聚侨心、汇聚侨力服务发展大局。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年8月14日至9月14日。联系电话：0663-5519497；邮政信箱：揭西县特美思大道14号；邮政编码：515400；电子邮箱：jxql5519497@163.com。

　　中共揭西县侨联党组        

　　2026年8月14日