根据县委巡察工作统一部署，县委第一巡察组2023年7月10日至2023年9月8日，对塔头镇党委开展了巡察。
2023年9月25日，县委巡察工作领导小组召开会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。10月20日，县委书记专题会听取了十二届县委美丽圩镇创建专项巡察暨对村常规巡察和园区产业平台创建机动巡察情况汇报，县委书记陈晓青审定了每个单位的巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对塔头镇党委整改工作提出了明确要求。
2023年以来，塔头镇党组能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，把抓好巡察整改作为坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，扎实做好巡察“后半篇文章”。坚持把党的政治建设摆在首位，推动我镇全面从严治党各项工作向纵深发展。
巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下：
一、巡察发现的主要问题
（一）贯彻落实上级党组织决策部署有差距
1.村级党组织主体责任落实不到位。一是未严格执行有关会议制度。二是学习传达习近平总书记关于“三农”工作重要论述以及中央农村工作会议、中央一号文件等精神不到位。三是“作风建设年”活动开展工作不扎实。
2.落实土地管理，创建美丽宜居工作有差距。一是涉土整治管理缺失，整改工作滞后。二是创建“美丽宜居村”工作有短板。
3.乡村产业发展质量不高。一是农业产业化整合发展水平低。工业基础差，特别是农产品加工企业少，在推进二产、三产发展方面规划不足。二是推动电子商务进农村未见成效。目前全镇农村电子商务供应链总体规模较小、从业人员很少。
（二）人居环境整治不彻底，村级公共服务水平不高
1.村级风貌提升不均衡，群众参与度不高。一是“六乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画）行动整治不彻底。宣传工作不到位，群众自发支持配合整治工作思想不够，村民房前屋后乱堆乱放问题较突出。二是部分村（或村民小组）一直未向村民收取农村环境卫生保洁费，客观上造成了村级人居环境整治经费来源不足，未能形成全民参与、全民监督推动人居环境长效管护机制。
2.环境整治存在不足。一是“三项治理”（垃圾、污水、公厕治理）工作不到位，村组垃圾清运不及时，存在部分地段垃圾乱堆乱放、未及时转运问题及公厕卫生状况较差问题。二是人居环境整治存在死角。三是“三线”（电力线、通讯线、广播电视线）整治力度不足，“三线”乱拉乱挂问题仍然较为突出。
3.公共服务基础建设有欠缺。一是塔头镇垃圾转运站垃圾二次落地问题未解决，存在二次污染问题。二是村级卫生站服务职能发挥不足。
（三）资金使用及项目建设管理不规范
1.资金管理使用不规范。一是个别村小额工程项目交易保证金收取现金。二是重复发放杂工费、多支付税费问题。三是财务入账不严谨，存在大额支出未附会议记录或未设置明细分类账问题。
2.“三资”工程项目监管不力，拆分工程等乱象多问题。一是项目选址规划不充分。二是项目入库谋划不充分。三是项目未按期开工建设。四是雨污分流工程建设相对滞后。五是“三资”项目存在拆分工程及管理跟进不到位现象。
（四）党建引领促乡村振兴水平不足
1.“两个责任”落实不实，民主决策程序不规范。一是“四议两公开”制度执行不到位。二是大额开支民主决策程序不规范。三是村级监督不到位，村级监督未发挥应有监督作用，存在不会监督、不敢监督或监督流于形式现象。
2.基层组织党建工作不够扎实。一是部分村党组织党内政治生活不严肃。个别村党支部在民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等方面存在不严不实现像。二是“一把手”履职不全面，未开展警诫谈话。落实《广东省各级党组织“一把手”开展党内谈话实施办法》不到位，未开展警诫谈话。三是“两委”干部配备不齐全，后备干部不足。
3.农村党支部作用发挥不充分。个别村党组织发挥战斗堡垒作用、化解基层矛盾方面办法不多。
4.基层治理趋于形式化。村规民约流于形式，模板化，群众对村规民约内容知晓率不高，未能发挥村规民约应有作用。
巡察期间，对巡察了解的有关领导干部问题线索和不良反映，已按照有关规定，移交有关部门处理。
二、意见建议
（一）向塔头镇党委提出的建议
稳步推进“百千万工程”，强化圩镇联城带村节点功能，持续打造美丽圩镇，充分发挥锦龙村、潭新村等乡村特色农业产业优势。坚持生态优先、绿色发展，补齐污水处理、雨污分流工程建设短板，全力以赴夯实基层基础，提升社会治理效能，以高质量党建引领塔头高质量发展。
（二）向塔头镇所辖15个村（社区）党组织提出的建议
1.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要进一步加强思想建设，深化政治理论学习，扎实开展“三会一课”、主题党日等活动，全面提升党员干部责任感、使命感，充分发挥广大党员在乡村振兴各领域的先锋模范作用，推动村居各领域党组织应建尽建、优化设置，切实发挥头雁在乡村振兴带动推动作用。
2.加快建设宜居宜业和美乡村。要统筹乡村布局、村庄建设、农房风貌“三个规划”，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，大力推进土地流转。以推进“百千万工程”为契机，全力推进项目建设，规范项目建设管理，加快推进绿美揭西生态建设。
3.持续提升基层治理水平，切实提升群众幸福感。统筹抓好乡村发展和安全，全力发展壮大农村集体经济。巩固扩大医保、社保覆盖面，兜住兜牢基本民生保障底线。推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。不断提升乡村治理效能，切实提升群众的幸福感和获得感。
联络人：林冰璇 联系方式：15217817131
中共揭西县委第一巡察组
2023年11月20日
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