揭西住建〔2019〕6号
揭西县住建局2018年度党员领导干部
民主生活会方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，根据党章和党内有关规定，按照《中共揭西县纪律检查委员会 中共揭西县委组织部关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（揭西组通〔2018〕48号）要求，为认真开好局领导班子民主生活会，确保会议取得良好成效，特制定揭西县住建局2018年度党员领导干部民主生活会方案。
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会议主题
2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，是改革开放40周年，也是广东改革开放发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临广东视察指导，提出四个方面工作要求，为广东新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向，提供了根本遵循。明年将迎来中华人民共和国成立70周年，也是我县深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、加快迈上建设社会主义现代化新征程的关键年。高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署，具有重要意义。
领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，努力实现高质量发展。
二、会前准备
（一）深化学习研讨
1、领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。
2、党员领导干部要相对集中 1-2天进行个人自学，党组理论学习中心组于1月上旬组织一场专题学习研讨。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。
（二）找准找实问题
领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。
1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，决不允许搞政治阴谋，危害党中央权威；决不允许拉帮结派，搞团团伙伙，搞圈子文化、码头文化；决不允许政商勾结、形成利益集团。
2、坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。正确面对机构改革中个人进退留转，坦然接受组织安排，做到得之不喜、失之不忧、宠辱不惊，始终保持爱岗敬业、积极向上的精神面貌。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题，查找落实意识形态工作责任制方面存在的问题。
3、贯彻执行中央八项规定精神，严肃机构改革各项纪律，清正廉洁、秉公用权，从曾志权案中反思、认识、汲取教训，引以为戒。坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。
查摆问题要紧密结合实际，坚持把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
（三）广泛征求意见
1、发放会前征求意见表。向各乡镇人民政府、县直有关单位、局机关各股室、下属事业单位征求对领导班子和班子成员的意见和建议。
2、召开征求意见座谈会。参会人员为正股长以上的领导干部，班子成员要认真听取与会人员提出的意见和建议，并进行梳理汇总。
（四）深入开展谈心谈话
要深入开展谈心谈话，主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议、形成共识。谈心谈话时，要及时作好记录。
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认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲
要认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，弄虚作假、简单应付，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。
领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会和巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。要对曾志权案进行反思、认识、汲取教训，引以为戒。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。要对是否存在利用名贵特产类特殊资源，搞违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营等问题作出说明。领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。
三、民主生活会安排
领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
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会议时间、地点
时间：初定为2019年1月下旬，时间半天
地点：局三楼小会议室
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参会人员、列席人员
参会人员：局领导班子成员
列席人员：局机关各股室负责人、下属事业单位负责人
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会议议程
1、通报征求党员干部和群众意见情况；
2、通报2017年住建局民主生活会整改方案落实情况；
3、代表作班子对照检查发言，作个人发言，开展自我批评，其他班子成员开展批评；
4、其他班子成员依次作个人对照检查发言，并逐一开展批评与自我批评；
5、上级领导讲话；
6、单位主要负责人作小结讲话。
四、切实抓好问题整改
针对查找出来的问题，要聚焦具体问题，制定整改措施，形成领导班子和班子成员个人整改清单，并在一定范围公开。要立行立改，细化措施，明确责任，做到可检查、可监督，整改情况接受党员、群众监督。
揭西县住房和城乡建设局
2019年1月3日
