揭西应急〔2019〕37号

各股、队：

现将《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

                            揭西县应急管理局

                                 2019年9月19日    

 

 

 

 

县应急管理局关于开展“不忘初心、

牢记使命”主题教育实施方案

 

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》部署，现就我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下方案。

一、把握目标要求

我局主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委文件要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展主题教育，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以局领导班子为重点，先学先改、即知即改，示范带动党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，与支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，努力保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，为新时代党的历史使命而努力奋斗。

二、明确对象范围和时间

我局主题教育在局机关组织开展。从2019年9月开始，11月底基本结束。

三、落实工作安排

（一）突出抓好局领导班子和成员主题教育

要聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。要结合贯彻省委、省政府《关于认真学习宣传贯彻<中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见>的通知》要求，努力形成支持推动深圳建设先行示范区的务实管用举措。

这次主题教育不划阶段、不分环节，要统筹推进四项重点措施，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。要统筹安排、合理摆布各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。

1.把学习教育贯穿始终。一要原原本本学。党员领导干部要以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实第一议题制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。要认真学习党史和新中国史，局党组理论学习中心组要采取适当方式进行学习交流。二要集中学习研讨。要聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，按要求列出若干专题进行研讨交流，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。三要结合实际开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习教育，增强学习的针对性和实效性。

2.把调查研究贯穿始终。一要着眼查找自身问题和解决实际问题。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，围绕落实省委“1+1+9”工作部署和县委十届五、六次全会部署要求，围绕我局中心工作，立足职能职责和亟待破解的难题、需要推进的工作，把情况摸清楚，把症结分析透，拿出解决问题的方案。二要深入调研，形成调研成果。局领导班子要结合实际选择若干课题，制订调研方案，认真开展调研，形成调研成果，提出解决问题的措施。调研成果要在领导班子中集体交流。三是领导班子成员要在深入学习调研基础上讲好专题党课。重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲调查研究发现的问题，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

3.把检视问题贯穿始终。一要广泛听取意见建议。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查找差距和不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。局领导班子要逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，建立《工作台账》。二要认真检视反思。局领导班子和班子成员要按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，按照中央主题教育领导小组关于“六个对照”、重点查找“五个方面差距”和对照党章党规找差距的要求，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系我局当前的实际情况及存在的问题，认真检视反思。三要列出问题清单。党员领导干部要根据听取意见和检视反思，形成《领导班子检视问题和整改落实清单》、《领导班子成员检视问题和整改落实清单》。领导班子要根据调研发现的问题，列出一批治理任务，形成《集中治理清单》。

4.把整改落实贯穿始终。一要抓好全面整改。要从一开始就改起来，即知即改、应改尽改，真改实改、攻坚克难。局领导班子、领导班子成员要严格按照“一台账三清单”，逐条逐项认真抓好整改落实。二要开展专项整治。在前阶段工作的基础上，认真抓好问题落实整改。整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会。会前，党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心。会上，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。上级党组织要对下级党组织主题教育效果进行客观评估。

（二）做实局各股室、队学习教育和检视整改

局全部党员参加主题教育，党员要以党支部为单位，非党员列席党支部会，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三学三推”、“三会一课”、“三学四重五查”系列主题党日活动等进行。

1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会，交流学习体会，相互启发提高，党支部书记要讲1次专题党课，或者报告1次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。组织党员亮身份、作表率，通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，推动党员立足岗位，履职尽责。结合系列主题党日，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。

3.创新方式方法。要发挥学习强国、微信公众号、新闻专栏等各类媒介的联动效应，通过“微党课”、“微学习”、“微电影”、“微视频”等载体，探索打造多样化教育学习平台，加强党员集中教育培训，营造良好的学习氛围，增强主题教育的吸引力和感染力。充分利用我县红色资源，开展革命传统教育，按照就近原则，组织党员领导干部到大北山革命历史纪念馆、南山镇火炬村等红色教育基地、党员教育基地接受教育，注重增强学习的针对性、实效性和感染力。

主题教育结束前，党支部要召开专题组织生活会，党员结合思想和工作实际，认真查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向。

四、强化分类指导

1.落实领导责任。成立县应急管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，局主要领导同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责、抓好组织领导。领导干部要带头开展学习教育，党组书记要履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。

2.领导带头学习。领导班子要带头开展学习教育，带头深入基层调查研究，带头讲好专题党课，带头广泛听取意见，带头开展检视反思，带头抓好专项整治和整改落实，带头开好专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，带头健全制度，带动全局主题教育扎实开展。

3.强化宣传引导。深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央部署和省委、市委、县委要求，及时反映主题教育进展和成效。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。注重总结宣传先进典型，及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹。

4.坚持两手抓两促进。把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。把党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。

揭西县应急管理局

2019年9月19日