2020年,我局认真贯彻落实《揭阳市法治政府建设工作方案(2016-2020年)》和县委县政府关于法治政府建设的决策部署, 严格执行《信访条例》以法治引领信访的工作理念,深化信访工作和制度改革,完善矛盾纠纷排查化解机制,攻坚化解积案难案,提升信访工作专业化、规范化水平,全力打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访,切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。现将2020年度主要工作情况报告如下:
一、主要工作成效
(一)畅通群众信访渠道,推进信访工作信息化。
一是加强网上信访宣传引导。开通网上信访窗口,实现群众足不出户就能反映问题,并可以通过网络查询、跟踪、评价办理结果,给群众更加方便快捷,且与走访同等有效的体验感,真正实现群众“多上网、少走访”;印发网上信访宣传单,为群众详细介绍网上登记流程和办理程序,切实提高群众知晓率和网上信访影响力。二是深化群众来访平台建设。深化接访平台设施建设,改善窗口面貌;接待场所为来访群众提供纸张、雨伞、纸杯、饮用水等服务设施;接谈人员秉承热情文明接待理念,做好来访群众接待登记工作,更好地为来访群众办实事、解难题。
(二)落实领导包案制度,推动信访问题妥善解决。
认真排查阶段性热点、难点信访问题和突出社会矛盾纠纷,积极推行县、镇领导包案制度,召开专题会议,综合分析研判信访积案,严格按照“三到位一处理”工作原则,合法、合理、合情解决好群众烦心事、操心事、揪心事,做到解民忧、纾民怨、暖民心;强化督查督办,跟进工作开展情况,及时指导纠正存在问题,努力做到“案结事了,事心双解”。2020年,县四套班子成员包案化解信访积案共24宗,有效减少信访存量。
(三)加强法制宣传教育,有效提高法治思维。
我局充分发挥接访平台的优势,向群众广泛宣传《信访条例》和《广东省信访条例》,对群众进行法治宣传教育,引导群众依法、理性、有序反映诉求。局党组成员带头学法用法,努力提高法律意识和法制观念,时刻做到依法行政、勤政廉洁。同时,通过中心组学习、“一主线两突出三提升”党建主题活动学习会、主题党日活动等方式,组织全局干部职工参加学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党纪党规等活动,进一步增强了干部职工依法行政、依法履职的意识和自觉性。
(四)成立人民调解委员会,访调联动解决难题。
2020年1月,我局和揭西县司法局联合成立人民调解参与信访矛盾化解工作协调领导机构,设立揭西县信访事项人民调解委员会,制定实施方案,切实履行信访、人民调解工作职能,进一步充分发挥人民调解在预防化解社会矛盾中的重要作用,坚持和发展“枫桥经验”,依法及时就地化解群众信访问题,维护群众合法权益,进一步夯实揭西县社会平安稳定的基础,营造共建共治共享社会治理格局。
二、存在问题
虽然我局在信访工作法治化建设方面取得了一定的工作成效,但仍存在一定的不足之处:一是信访法治宣传学习还不够深入。尽管加强了信访法治宣传学习工作,但在为群众提供信访咨询服务,解释说明法律、法规或者其他有关规定,引导群众依照法定程序和渠道信访方面还需进一步加强。二是群众法治意识仍有待提高。部分群众无法厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的区别,坚持通过信访途径解决涉法涉诉问题。
三、下一步工作打算
接下来,我局将继续认真贯彻落实法治政府建设的部署和要求,坚持问题导向和目标导向,进一步加强组织领导,加大工作推进落实力度,持续抓好“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”建设,推动信访法制化建设进程。重点抓好以下三个方面工作:
(一)强化法治方式化解信访问题。强化依法履职意识,提高运用法治思维和法治方式化解信访矛盾的能力,坚持法定途径优先,推进法定途径分类处理信访问题,严格落实“诉访分离”。对通过信访途径处理的事项,始终按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的工作原则,严格落实“三到位一处理”,依法公正进行办理。
(二)深入推进信访积案化解。巩固信访积案化解攻坚成果,因案施策,强化措施,完善积案台账管理,落实包案领导,重点推进历史遗留案件的化解工作,按照“三到位一处理”的原则依法依规解决好群众反映的合法合理诉求,切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。
(三)持续加强信访法治宣传教育。组织各乡镇(街道)、各单位信访干部开展法律法规、法治信访专业知识学习,进一步提升信访干部法治意识,强化机关依法办事、依法行政能力和本领。同时,利用广播、宣传单、宣传栏等多种形式,对群众进行法治宣传教育,引导群众通过法定渠道反映诉求。
揭西县信访局
2020年12月23日