根据县委巡察工作统一部署，2024年11月25日至2025年1月24日，县委第一巡察组对五云镇所辖梅江村、双岭村、岭仔村、罗洛村、郑塘村、流坪村、下硿村、富厚村、宝石村、保新村、岭新村、坡苏村、岽坑村、硁下村、新圩社区等15个村（社区）党组织开展常规巡察工作。

2025年2月11日，县委巡察工作领导小组组长李卓城主持召开县委巡察工作领导小组会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。2025年2月25日，县委书记专题会听取了巡察综合情况汇报，县委书记陈晓青同志审定了每个巡察组的巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对五云镇所辖梅江村等15个村（社区）党组织巡察整改工作提出了明确要求。

巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下。

一、发现的主要问题

（一）聚焦党中央决策部署及各级党委工作要求在基层和村（社区）落实情况

1.“第一议题”制度落实不到位。一是“第一议题”学习欠缺。二是“第一议题”学习简单。三是不了解“第一议题”制度。

2.“四议两公开”制度执行不到位。

3.村级集体经济发展乏力。一是村级集体经济基础薄弱。二是村集体经济可持续发展能力不强。

4.党组织服务群众专项经费使用管理滞后。一是专项经费绩效目标未能如期实现。二是专项经费使用进度缓慢被收回。三是专项经费使用不够规范。

5.公共服务存在短板。一是合作医疗缴费任务完成率偏低。二是卫生费收缴迟缓。三是门特门慢政策宣传不到位。四是基础设施安全隐患未能及时消除。

6.“三资”交易管理存在薄弱环节。一是存在应上未上、应签未签项目。二是合同条款不明存隐患。三是合同管理不规范。四是租金未及时收取。五是合同期限不符合规定。六是投资失误失收，资金存在流失风险。

7.人居环境整治存在差距。一是“三线”未能进行整治。二是个别村公厕管护不到位。三是部分污物未及时清理。

8.垦造水田和土地流转工作不规范。一是个别村垦造水田项目未通过验收。二是梅江村垦造水田与土地流转的项目存在负面影响。

9.耕地保护不到位。

10.绿美工作存在不足。一是个别村绿美植树工作不够规范。二是个别村绿美植树后续管护不够规范。

11.党群服务中心管理不到位。一是农家书屋未能发挥作用。二是党群服务中心摆放不该摆放的物品。

12.监督检查不到位。一是存在未审批伐木现象。二是村监委会履职不力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.执行财经纪律不严格。一是部分村固定资产未列入管理范围。二是多付税金、保证金。

2.工程项目存在廉洁风险。一是部分工程多记多付工程款。二是部分工程未预留保证金。三是部分工程预算不精准。四是个别工程项目更改未履行变更手续审批。五是工程资料错漏比较严重。六是部分工程规避平台监管。七是雨污分流工程“留尾巴”。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

1.“三会一课”落实不严。

2.“头雁”作用发挥不够充分。

3.干部队伍结构有待优化。一是队伍年龄偏大。二是学历普遍偏低。三是党员干部偏少。

4.组织生活质量不高。一是个人资料雷同。二是资料台账抄袭现象严重。三是组织活动年轻党员参与度低。

5.党员管理不到位。

6.发展党员工作滞后。

7.“政治生日”制度落实不到位。

二、问题线索

本次巡察共发现问题线索2条，建议了解关注类2条涉及3人。

三、意见建议

（一）加强政治学习，强化理论实践双融合。一是要继续深入开展学习贯彻党的二十大精神、二十届二中全会、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并作为思想武装和工作统领，全面加强党对农村基层工作的领导。二是进一步推动农村基层党员干部坚持以人民为中心的发展思想，坚定信念信仰，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣完成各项工作任务，为农村发展提供坚强的组织保证。三是要进一步推动基层党组织将学习成果融合在工作实践中，切实提升推动农村基层高质量发展的能力，扎实推进城乡区域协调发展。

（二）压实主体责任，统筹推进全方位发展。一是凝心聚力，坚决贯彻落实上级对农村基层工作的决策部署，以“百千万工程”为目标任务，推进民生领域建设，确保党在农村基层的政策落地见效。二是勇于创新，继续挖掘潜力，打造农村特色产业经济，搞活农业农村生产，为集体和群众争收创收。三是强化保障，大力发展现代化农业，提升规模种养、探索精深加工、冷链物流、互联网销售集一体的产业全面融合发展。四是群策群力，有效根治农村人居环境问题，及时解决危旧房、违规乱搭乱建、“三线”乱象、城乡垃圾清运不及时、农村污水处理等人居环境问题。

（三）强化党建引领，实现全面的长治长效。一要持续推进农村基层党建，建好坚强农村党组织，并把党建工作贯穿于“百千万工程”工作中，充分发挥党建引领作用。二要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。三要充分发挥村（社区）书记“头雁”带动作用，挖掘并充实年轻后备干部人才，优化村“两委”干部配置，健全乡村组织体系，切实增强基层党组织在农村的凝聚力、战斗力。四要加强纪法学习教育，把党章党规党纪学习作为党员干部的必修课，切实增强纪律意识和规矩意识，持续深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题，推动农村基层全面从严治党向纵深发展。

以上反馈意见，请五云镇党委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照县委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。

（联系人：彭成兴，电话：0663-5651228）

中共揭西县委第一巡察组

2025年3月25日