县卫计局按照县委开展“摆问题、促规范、提水平”主题教育活动的部署，认真组织局干部职工开展学习政策理论和业务知识和文化知识，特别是学习习近平总书记系列重要讲话、对广东工作重要批示精神以及省第十二次党代会精神，结合实际认真对照在“三定方案”、“依法行政”、“求实务实”、“制度建设”四个方面存在的问题、原因分析，并结合实际制定整改措施。

1. 整改目标

进一步加强思想教育，提高思想认识，坚定信念，认真做好各项业务工作；大力宣扬尽职尽责工作精神，树立工作典型，严把工作作风，营造良好工作氛围，不断提高干部职工的工作责任感。进一步建立健全工作制度。重新修订工作制度，及时上墙公开，确保日常工作有法可依。进一步加大监督力度。按照谁分管谁负责的原则，严格追责问责工作，提高制度执行水平，确保整改取得实效。

1. 整改措施和责任分工

（一）对照“三定方案”查摆出的问题

1、岗位职责不够清晰。部分股室存在职能交叉，股室之间存在互相推诿、扯皮现象，造成一些工作落实缺位、工作被动、工作进度慢等问题。

整改措施：落实股长负责制，各股长对照“三定方案”进一步加强学习，明确职责。组织股室成员认真学习岗位职责，掌握履行岗位职责，做好人员分工，落实股室成员责任。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、省十二次党代会精神、卫生计生业务知识，提高政治理论水平和业务水平。

责任人：张锻炼、刘贤辉

责任部门：人事股、秘书股

整改完成时限：10月底

1. 履职能力和水平不高。部分股室人员业务知识不牢固，工作能力和水平低下，未能正确履行岗位职责，存在不作为、慢作为等现象。

整改措施：加强对各股室的管理，成立局机关工作监督考核组，加强对机关工作人员进行考核评价，对履职不到位、工作能力和水平不提高，影响全面工作的，予以调离工作岗位处理。责任股室：

责任人：张锻炼、刘贤辉

责任部门：人事股、秘书股

整改完成时限：10月底

（二）对照“依法行政”

1、依法行政程序不够规范。部分具有履行监管职能的单位及部门，监督管理不到位、行政执法程序不够规范，存在执法不严、监管不力现象。

整改措施：加强对监管单位及相关股室干部职工法制教育的培训和学习，特别是抓好对公务员依法行政的学习培训，增强依法行政意识，严格执行卫生计生法律法规，打击违法行为。

责任人：侯永东、刘贤辉

责任部门：法规股、人事股

整改完成时限：长期

1. 依法办事不够及时。部分股室未能依照法律法规，拟定工作指南、办事流程，存在互相推诿、慢作为、不作为现象，出现懒政、怠政行为，办事效率低下。

整改措施：落实各项工作任务，明确牵头股室，严格按照谁主导谁负责的原则抓落实，杜绝互相推诿、慢作为、不作为现象。对为群众办事中出现卡、拿、要等违纪行为的，经查证落实，一律从严处分。

责任人：侯永东、刘贤辉

责任部门：法规股、人事股

整改完成时限：长期

（三）对照“求实务实”

1、制度工作规划不够科学。有些股室对近期及远期工作缺乏科学规划，制订工作规划没有结合实际情况，致使一些项目规划规模过大。如在创建卫生强县工作中，有的建设项目规划过度超前，规模过大，缺乏可行性。

整改措施：在工作中，要有长远的打算，但也要结合本县的实际，科学规划，量力而行，适度超前。无论在基础设施建设，还是在设备购置等方面，都要结合单位的经济、人才和患者需求的实际，按照规定和要求开展工作。

责任人：张锻炼

责任部门：规财股

整改完成时限：长期

1. 落实工作指标任务抓得不够紧。对承担考核指标的工作，如计生考核、医改考核等，一些股室对落实上级下达的工作指标任务抓得不够紧，达不到预期目标，存在敷衍了事的情况。

整改措施：进一步提高思想认识，落实好各项工作指标任务，不管其工作难度多大，都要想办法坚决完成。特别是今年公共卫生服务人均达到50元的标准和家庭医生签约服务达到30%以上的指标要求，要采取措施，认真落实。

责任人：王继勇、侯永东、张锻炼

责任部门：规财股、疾控股、医政股

整改完成时限：12月底

（四）对照“制度建设”

1、工作制度不够健全。大部分机关工作制度老旧，没有及时更新修订，老一套工作制度已不适合新时期的工作要求，相关制度不够健全，有的制度没有上墙公开。

整改措施：着手重新修订工作制度，如首受负责制度、一次性告知制度、服务承诺制度、三会一课制度、请销假制度、财务管理制度、“三重一大”决策制度、项目审批制度、党务公开制度、政务公开制度、院务公开制度、集体决策制度、工作督查制度等制度建设，把相关制度在各股室墙上公开。

责任人：张锻炼、刘贤辉

责任部门：人事股、秘书股

整改完成时限：10月底

1. 执行制度的力度不够。如对机关干部职工上、下班存在的迟到、早退问题，未能按制度落实责任追究，许多制度形同虚设，没有专门的监管部门，管理工作缺失。

整改措施：由局办公室对各股室执行制度情况进行检查，对发现不按照制度执行的人员或股室，进行通报批评，对经教育累教不改的，予以调离工作岗位处理。

责任人：张锻炼、刘贤辉

责任部门：人事股、秘书股

整改完成时限：长期

1. 组织领导

根据县委的部署，为着力解决全县卫计系统各单位各部门和党员干部、职工存在的突出问题，促进各项工作规范化，提升主题教育活动整体水平，我局成立了开展“摆问题、促规范、提水平”主题教育领导小组，由局长李文涛任组长，副局长刘平华、王继勇、侯永东、张锻炼任副组长，党组成员杨旭光、刘伟林、庄育湘、刘贤辉和各股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局秘书股，由刘贤辉同志兼任办公室主任，张丰良同志兼任办公室副主任，负责具体日常工作。

 

 

揭西县卫生和计划生育局

                               2017年10月25日