关于巡察揭西县五经富镇委的反馈意见
（社会公开）
根据县委巡察工作统一部署，县委第一巡察组2024年3月29日至2024年6月28日，对五经富镇委开展“百千万工程”专项巡察。
2024年7月11日，县委巡察工作领导小组召开会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。7月24日，县委书记专题会听取了“百千万工程”专项巡察情况汇报，县委书记审定了每个单位的巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对五经富镇党委整改工作提出了明确要求。
“百千万工程”实施以来，五经富镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，结合“在推进中国式现代化建设中走在前列”的使命任务，围绕上级关于“百千万工程”典型镇创建相关工作部署和要求开展工作，推进产业有序转移、新型城镇化建设、构建现代乡村产业体系、实施乡村建设行动。
巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下：
一、巡察发现的主要问题
（一）贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、视察广东重要讲话重要指示精神和党中央决策部署以及省委、市委工作要求，谋划推进“百千万工程”情况方面。
1.学习领会不到位。一是学习贯彻习近平总书记关于高质量发展、城乡区域协调、乡村振兴的重要论述精神不深入。其一，五经富镇农村集体经济发展薄弱，2023年度9个行政村集体经济收入未达10万元；其二，招商引资项目开工率低；其三，驻镇帮镇扶村项目资金分配缺乏科学规划。二是贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示精神有落差。其一，多个村存在零星撂荒耕地；其二，土地流转工作成效不佳。三是贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设系列重要指示精神有差距。
2.贯彻落实上级决策部署存在差距。一是绿美建设实施监管不到位。部分种植树木胸径规格不符。二是全社会共同参与“百千万工程”良好氛围未形成。部分村绿美工程建设，投入资金全部来自于财政资金，未能筹集到社会资金参与绿美工程建设，发动社会资源力量不足，存在“干部在干、群众在看”现象。三是基层宣传阵地未筑牢。公共群众文化场所较少宣传“百千万工程”相关内容；多个村户外宣传阵地缺乏管护。
3.党组织领导作用发挥不充分。一是镇“百千万工程”宣传发动工作不到位，村委干部以及村民对政策知晓度低。二是村级书记主体责任意识缺位，“领头雁”作用未发挥。三是阵地建设有待加强。基层党组织场所建设不标准。
（二）履行职能责任，推动高质量发展和落实“百千万工程”具体任务情况方面。
1.推动产业高质量发展存在差距。特色产业基础较好，但后劲不足。虽然五经富镇茶叶、苦笋产业发展取得一定成效，但存在一些问题。一是产业品牌效益不强。二是龙头企业带动作用较小。三是农文旅融合度不高，未能贯通产加销。
2.基础设施建设亟待加强。一是农村道路改造提升不足。部分村内道路尚未进行硬底化建设。二是农村雨污分流建设滞后。部分村未建设雨污分流管网。三是美丽圩镇“七个一”部分项目未完成。截至目前，“一条美丽乡镇入口通道”、“一条美丽示范主街”、“一片房屋外立面提升”、“一个美丽圩镇客厅”尚未建设完成。四是五经富镇农村供水保障水平有待进一步提高。
3.公共服务能力仍需提升。一是村级卫生站村公共卫生“毛细血管”作用发挥不够充分。部分村存在卫生站未配齐村医、卫生站“空壳化”、乡村卫生服务一体化管理不到位等问题。二是门特门慢政策宣传和解读不到位。镇中心卫生院、下辖各村对该项政策的解读与宣传不到位，导致该政策的群众知晓率低，未能满足群众“看好病、负担轻、服务好、就近就医”需求。三是五经富镇境外涉诈人员劝返力度有待加强。
4.人居环境整治不充分。一是三线整治推进步伐较慢。二是水体综合治理工作推进不力。部分村池塘、河岸、水渠堆积杂物、淤泥覆盖、杂草丛生，排放污水导致异味弥漫、蚊虫滋生。三是个别地段污水横流。部分农户污水管未接入污水市政管网，污水直排导致附近公共空间异味弥漫，严重影响附近村民日常出行和环境卫生。四是垃圾乱堆乱放，环境卫生群众“共建共享”意识亟待加强。五是垃圾池建设不规范，垃圾转运站配套不完善。六是“六乱”治理成效不明显。镇区仍存在机动车乱停人行道、沿街有破旧雨篷、遮阳篷、违规商业广告、招牌等破旧附属设施等现象。
5.公共服务设施管理不到位。一是公厕管理标准执行不到位。二是公共活动场所日常管护工作不到位。三是公共标识牌指示效果不佳。四是公共信息便民服务栏未有效利用。
6.农村建房管理不到位。部分村宅基地未批先建现象普遍。
7.民生保障有短板。一是目前五经富镇留守老人多，全镇尚未建设长者食堂，为老年人提供的养老服务机构设施仍不完善。二是镇便民服务中心未按规范完成建设改造。三是村级文化阵地建设比较落后。
（三）落实全面从严治党“两个责任”，为实施“百千万工程”营造良好政治生态和营商环境情况方面。
1.工程领域存在廉洁风险。一是部分工程应采未采。二是部分工程虚增工程量。三是部分工程偷工减料。四是对村工程指导监督不足。五是村级“项目建设监督小组”人数不达标。
2.财经制度执行不到位。个别干部因公出差借款未及时报账冲销。
3.上下班制度落实不到位。一是镇考勤管理不严。二是村一级坐班值班制度执行不严。
（四）落实新时代党的组织路线，强化“百千万工程”组织和人才保障情况方面。
组织人才保障仍需加强。一是五经富镇机关干部队伍能力素质培养不足，内设机构及下属事业单位领导严重缺配。二是部分村“两委”干部长时间缺配，后备干部不足。
巡察期间，对巡察了解的有关干部的问题和不良反映，已按照有关规定，移交有关部门处理。会前也向镇委主要负责同志作了通报，并请镇委主要负责同志切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，区别不同情况进行妥善处理，领好班子、带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反思，及时整改。
二、意见建议
1.坚持党建引领，推动“百千万工程”走深走实。一要积极谋划，先行先试。五经富镇党委要结合富镇发展需求、地域特色、风貌资源，明确实施“百千万工程”的具体方向和目标任务。二要围绕“4个基础条件、7方面主要任务、8项负面清单”，摸清镇村现状、找准发展短板、对应提出措施，绘就一张思路清晰的“百千万工程”发展蓝图。三要通过构建以村党支部为引领的村级组织动员体系，加强村党组织与村民之间的联系，充分发挥联系群众、讲好政策的积极作用，引导村民积极参与和支持“百千万工程”各项工作。
2.改善风貌，打造“内外兼修”美丽圩镇。一要做优人居环境。推动实施生活垃圾、生活污水、公共厕所“三大革命”和“六乱”整治等四项攻坚任务，完善镇级生活垃圾转运站、乡镇生活污水处理设施、公共厕所，为人居环境提升打下坚实基础。二要做优基础设施。坚持补短板强弱项，推动骨干交通网向五经富镇覆盖，加快5G网络等新型基础设施建设，推动农贸市场、商场超市提质升级。三要做优公共服务。持续补齐养老院、长者饭堂、幼儿园等，不断拓展小公园、小广场等群众公共生活空间，稳步提升五经富镇居民幸福感。
3.做强特色镇功能，建设独具魅力的文旅名镇。一要充分发挥农业特色产业优势，通过培育现代产业主体、扶持特色产品等方式，进一步巩固和提升茶叶、苦笋、南药等产业的发展成果。同时，积极培育本地特色腊味、古法酱油等制造产业。二要充分利用文旅资源优势，丰富茶旅文化节、山地自行车公开赛等活动，进一步擦亮文旅名片。同时，依托历史文化底蕴，突出抓好旅游和文化创意产业发展，打造成为文旅特色镇。三要聚力招商引资，进一步引进特色农业、文旅产业等优质项目，积极募集发展资金，寻求与大企业、龙头企业深入合作机会，为全镇经济社会高质量发展注入强大动力。
以上反馈意见，请五经富镇党委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。
附件：揭西县五经富镇“百千万工程”专项巡察发现问题清单
（联系人：邓清锴，电话：0663-5864249）
揭西县委第一巡察组
2024年11月15日
