揭西县五经富镇2022年法治政府建设

年度报告

2022年在县委、县政府的领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》有关规定，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，在扎实推进依法行政、不断开创法治政府建设中取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

1.采用“线上+线下”的方式，深刻学习党的二十大报告。组织镇领导班子、部门负责人、下乡组组长以及辖区内各级党组织收听收看党的二十大现场直播，学习党的二十大精神，认真领悟报告中对如何坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述及重大决策部署。

2.各村（社区）以党组织架构为依托，层层建立学习组织，由挂片领导继续深入各村（社区）上党课，再由各村党支部书记组织法治中国建设专题学习，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

3.不定期利用微信群分享学习内容，组织动员全镇干部职工、党员、各村（社区）积极参与“学习党的二十大精神网络答题活动”，将党的二十大精神真正“学”得深入“做”得扎实。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

1.把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入镇党委和政府学习计划，组织领导班子进行专题学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。今年来组织专题学法，传达法治建设精神25次，学习了习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设”的重要讲话精神、《中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制2022年工作要点》等。

2.结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等，加强我镇干部职工法治意识，提升素质和解决实际问题的能力。今年来，我镇全体在职在编干部共69人完成并通过了学法考试；32人参与执法法治培训并通过考试获取执法证。

3.在“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点开展普法宣传活动，并深入到辖区内各村（社区）、公共场所、中小学开展《民法典》、禁毒教育、家庭教育、反诈教育等普法宣传工作。今年来，我镇开展法律宣传活动36次，受教育群众达13000多人次。

三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

1.通过党委会议、党委（扩大）会议、全镇干部职工会议，组织镇全体领导班子、部门负责人、镇村两级干部，集中学习新出台法律法规。今年来组织学习法律法规65次，学习了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《广东省乡村振兴促进条例》《中国共产党章程（修正案）》等。

2.组织各村（社区）党组织利用党员活动日，集中宣讲《宪法》《民法典》知识，组织党员干部发动群众参与学习。

四、推进法治政府建设的有关情况

（一）2022年度的主要工作举措和成效

1.强化法治政府建设情况：我镇始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。一是加强党对人大工作的领导、支持和保证人大依法履行法律赋予的职责。注重领导示范引领，注重支持人大依法监督，注重支持代表发挥作用，并自觉接受人大对镇政府工作的监督，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众急愁难盼，纵深推进法治政府建设。二是坚持发扬基层民主，着力推进社会管理创新。充分发挥“一村一法律顾问”在法治政府建设中的法律服务作用，驻村律师持续开展法律服务和法治讲座共4次，审查合同2次，出具意见书2次；镇公共法律服务工作站共接待群众来访和法律咨询服务241人次，办结人民调解案件53宗，法治水平进一步提升并确保了镇域内无发生群体性事件。三是加大法治政府建设宣传力度，推动新时代法治政府建设再上新台阶。采用线上、线下相结合的方式，加强民主法治建设和依法治镇体制宣传，不断提高党员干部的法治思维和法律素养；镇职能部门先后到辖区内16所中小学校开展专题讲座，宣传氛围浓烈，获得各学校的一致好评；积极发挥驻镇帮镇扶村工作队的优势作用，促进和谐乡村，文明村风的建设；增设并培养镇村“法律明白人”112人，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍；组织镇干部职工、双百社工通过网络、实地走访等形式向社会公众宣传防范和处置非法集资、反诈骗有关知识，累计发出宣传单600份、海报112张、悬挂横幅112条、村村通广播140次、公众号推文2篇；利用五经富大桥视频多媒体播放公益广告2条。通过悬挂横幅、LED显示屏滚动播放宣传标语、多媒体播放宣传片等形式进行常态化、覆盖广的宣传，提高了社会各界对推进依法行政工作和建设法治政府的知晓度、认知度，为全社会关心、支持和参与法治政府建设营造了良好的氛围。

2.依法防控新冠肺炎疫情情况：我镇深入贯彻省市县关于疫情防控的总体要求，不断提高新冠疫情防控应急处置能力，持续做好常态化来（返）五经富人员摸底排查管控工作，科学组织医务人员送疫苗入户、发挥党员干部带头作用，全面鼓励群众积极接种，不断筑牢群体免疫屏障。邻近区域发生规模性疫情期间，有序组织开展全员核酸检测3次，区域性核酸检测2次，提前管控、主动排查产业园涉疫企业员工，并对其家人落实居家隔离管控措施，有效阻断疫情在我镇传播，并按时完成县下发的阶段性新冠疫苗接种任务指标。

3.规范公正文明执法情况：我镇全面推进严格规范公正文明执法，提高执法效率和水平，加强行政执法监督。以创建美丽圩镇为契机，多次组织人员开展专项巡查，扎实推进乱摆乱卖、占道经营、私搭乱建、乱贴乱挂整治，确保镇区环境整洁有序。坚决遏制新增违法建设，执法人员持续开展常态化巡查，及时发现违法行为，及时责令停止建设，补办相关建设手续。为优化营商环境，镇执法队联合疫情防控办依法查处不按规定持证营商和没有做好新冠肺炎防疫措施的沿街店铺。

4.全面推进政务公开情况：我镇以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地，在政府网站上设立党务公开栏、政务公开栏和互动交流专栏，全面公开党政工作、各项制度、财政预算、决算、经费支出等情况，做到网上公开；在政府大楼政务公开栏及时公开涉及党务政务工作，做到墙上公开，自觉接受社会各界的监督，不断拓宽民主监督渠道。

（二）存在的不足和原因

虽然我镇在推进法治政府建设工作取得了一些成绩，但与上级的要求、全镇人民的期待仍有差距，以及受客观因素的影响，还存在一些问题。主要是部分工作人员依法行政意识不强、运用法治方式解决复杂问题的能力不足，导致面对重大复杂矛盾调处时化解合力较弱；其次是依法行政培训内容、培训方式创新力度不大，导致参训人员的积极性、主动性不强，存在“教与用”脱节现象，培训效果不明显。

（三）2023年度推进法治政府建设的主要安排

1.加强依法行政能力建设。提高镇全体领导、干部学法懂法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　2.加强法治文化建设。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，大力弘扬法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。进一步加强青少年社会法制教育基地建设，增强全面法治观念，推动全社会树立法治意识，全面推进依法治镇，全力服务保障“十四五”时期经济社会各项事业的发展。

3.积极推进驻村法律顾问制度。推动法律服务进一步向村（社区）延伸，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，深入参与村（社区）矛盾纠纷化解工作，为调处矛盾纠纷提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。

4.强化社会稳定管理。开展常态化疫情防控、安全生产、消防安全等行动，就检查中发现的隐患问题，要求相关负责人立行立改，并安排专人跟踪回访，确保消除各类安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。深入推动打击金融、养老等领域违法犯罪工作，持续创新宣传引导方式，常态化宣传各领域违法犯罪事件，全面引导广大群众科学防范、共同参与。

          中共五经富镇委        五经富镇人民政府

         2022年12月5日