县委、县政府、市文化广电旅游体育局：

　　2024年，揭西县文化广电旅游体育局在县委县政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想指导，深入贯彻落实中央、省市县关于法治政府建设工作部署，推动法治政府建设工作，全面提高思想认识，建立健全普法机制，积极搭建普法平台，始终坚持将法治宣传与依法行政互融互促，不断提高广大干部依法办事能力，有力净化文化旅游体育法治市场环境，进展情况良好。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和有关成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导

　　我局认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责人带头学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平法治思想，带头尊法学法守法用法。一是健全组织机构。成立以党组书记、局长为组长，党组班子成员为副组长，各股室（队）和下属单位负责人为成员的依法治县工作领导小组，压实“党政同责、一岗双责”普法工作责任制。建强“一把手”抓总责、分管领导抓落实、各部门抓具体的普法队伍，形成“分级负责、齐抓共治”工作合力，将法治建设全面覆盖到文化广电旅游体育各项业务，全过程抓好贯彻落实。二是强化统筹谋划。坚持党组对依法行政的全面领导，把依法行政工作列入党组重要议事日程，定期召开局党组会议，听取法治建设报告，研究解决依法行政重大问题。明确普法工作重点任务、重点领域、具体工作安排以及部门职责分工，把普法工作纳入公共文化服务、市场规范化管理等全领域全过程，有效推动普法工作形成常态化措施和长效化机制。三是坚持法治政府建设年度报告制度。把健全和完善法治政府建设情况报告制度作为推进法治政府建设的一项重要任务，在门户网站进行公告，自觉接受监督。

　　（二）强化理论学习，增强法治意识

　　1.持续抓好习近平法治思想贯彻落实。局党组始终把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，纳入集中学习、党组会学习议题和理论学习中心组学习计划，严格落实“第一议题”学习制度，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神。坚持领导带头抓学习，利用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三会一课”等党建学习活动的开展,确保吃透基本精神、把握核心要义、做到融会贯通，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻落实习近平法治思想在文广旅体领导落实落细。

　　2.持续加强法律法规学习，增强依法履职能力。一是结合党组理论学习中心组、专题学习会等开展集中学法，学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国行政复议法》《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《广东省安全生产条例》等法律法规，进一步提高领导干部的法治思维和法治能力。二是严格组织干部职工参加2024年度在线学法考试，参学率、优秀率达100%。三是组织参加执法培训。7月22日至26日，参加粤东西北文化市场综合执法业务能力提升培训班；10月23至25日，参加全市打击侵权盗版集中行动暨"扫黄打非"版权执法业务培训班；12月5日至6日，参加全市文化市场综合行政执法案卷评查活动。多举措全面提升文旅干部职工法律基础理论知识，强化干部职工学法守法用法的自觉性、积极性、主动性。

　　（三）提升设施建设，搭建普法平台

　　为充分发挥基层公共文化设施文化服务和普法宣传“窗口”作用，我局指导图书馆设施提升建设，在县图书馆安装一台朗读亭，集“听、说、读、诵、记录、分享”于一体，为广大读者学法营造创新阅读体验环境；增设坪上分馆和东园分馆，并增加部分分馆的馆藏量及配套设施，现已完成11个分馆，38个服务点配套设施建设,逐步实现图书馆总分馆建设乡镇全覆盖，提供更加便利的学法普法条件；建设完成棉湖镇解放路“24小时智慧书吧”，营造浓厚学法氛围；根据《广东省文化和旅游厅、广东省体育局关于印发<广东省行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效工作方案>的通知》（粤文旅公〔2021〕85号）文件精神指示，指导各乡镇街道遴选出34个建设任务村（社区）综合性文化服务中心，并进行实地调研、征求意见、制定建设计划，做好器材配套和管理服务工作，现已完成我县行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效达标率75.5%，引导下属三馆、乡镇（街道）充分发挥文化场馆公共平台作用，常态化开展各类普法宣传，打通普法宣传“最后一公里”。

　　（四）深入开展宣传，唱响普法旋律

　　我局坚持以人民为中心的普法工作理念，推动文化惠民工程、全民健身战略同普法工作齐抓共建，以群众喜闻乐见的方式，营造文化普法、全民学法的社会氛围。积极开展我们的中国梦·文化进万家、我们的节日等系列文化惠民演出共24场，指导县潮剧团、山歌剧团等各类戏曲演出团体在各行政村开展“戏曲进乡村”演出280场次；指导县图书馆开展揭西红色故事宣讲、“绿美山水·和美人文”少年儿童书画展览、送书下乡、童读同趣等活动30场次；指导县文化馆在七夕、中秋等传统节日开展文化普及活动5场次；指导县文化馆、图书馆、博物馆开展“流动博物馆”“流动文化馆”“流动图书馆”图片展览39场次；指导县文化馆开展暑假文艺活动公益免费培训班共8场次。常态化开展普法宣传，及时更新普法宣传栏，切实让法治宣传走到群众身边、走进群众心里，为建设文明揭西、法治揭西作出积极贡献。

　　（五）强化行政执法，切实保驾护航

　　建立文化市场普法工作队，通过巡查走访把行业法律法规送进行业、送进市场、送进场所，向各文化、旅游、体育经营单位发放普法宣传资料，真正把法律法规送入行业、扎根行业。组织宣传安全生产（消防安全）、文物保护相关法律法规，开展消防技能培训。通过网络平台推动“实时普法、实时答疑”，广泛普及国家法律法规。针对行业从业人员疑问困惑，在线上及时答疑解惑，在行业领域送上最便捷最贴心的普法服务。今年以来，共办理案件13宗，其中简易程序3宗，普通程序10宗，现都已结案。共没收擅自销售的出版物38册，罚没人民币贰万贰仟伍佰伍拾柒元整(¥22557.00 元)。人均办理案件数量全市领先，切实为揭西文广旅体高质量发展“保驾护航”。

　　（六）坚持政务公开，重视投诉举报

　　我局遵循“公正、公平、便民”的原则依法推进信息公开，加强日常动态更新维护，主动、及时、准确发布各类信息。在揭西发布等新媒体平台陆续“来吧，揭西氧你”系列宣传短视频10条和揭西重点景区景点宣传短视频12条，宣传效果显著；全面拓宽接受社会监督、群众监督的渠道，在行政机关内举报电话和群众意见箱，在经营单位内公布12318、12345及局办公电话等，及时了解人民群众的诉求和意见建议，在广大干部群众的监督之下，促进问题、矛盾解决，提高政府办事能力和效率，维护社会稳定和谐。我局受理来自12345、急难愁盼、信访等部门的投诉举报信息时，均能做到第一时间受理、第一时间核实、第一时间查处、第一时间反馈，有效开展投诉举报受理工作。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年来，我局的法治政府建设工作严格按照上级的要求扎实推进，明确责任主体、落实依法行政各项制度，文化广电旅游体育市场经营行为规范有序，取得了一些成效，但也存在一些薄弱环节。

　　（一）法治思维有待加强。少数部门和党员干部对习近平法治思想、坚持全面依法治国相关论述的学习还不够深入，对法治政府建设的重要性认识还不够深刻，对依法行政存在模糊认识，面对文旅市场中不断出现的新业态、新问题，运用法治思维与法治方式进行社会治理的理念缺乏创新性、系统性地归纳总结，解决问题的能力有待提升。

　　（二）队伍建设有待加强。随着法治政府建设的日益深入、社会经济的不断发展，当前越来越多的新业态增生，工作任务重、监管面大、日常巡查和突击检查频率不断增加，受限于我局执法人员数量少，监管力量不足，面临着“小队伍、大市场”的困境，远不能适应现实情况需要。同时执法人员的理论水平和业务能力有待进一步提高，需要进一步加大系统执法队伍建设和骨干力量培育力度，引导执法人员熟识法律法规,妥善处理好严格执法与文明执法的关系,不断提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。

　　（三）普法效能有待提升。目前，我局开展的普法活动比较常规，法治宣传形式较为单一，对部门特色法治文化资源挖掘不足，优质的普法宣传文艺作品和品牌比较缺乏，普法载体利用效能整体较低，较难达到法治宣传教育的深入普及，法治宣传形式、内容建设水平仍有待丰富和创新，需进一步结合工作实际，创新性地探索更广范围、更有效的法治宣传途径。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下来，我局继续认真按照法治政府建设的总体要求，严格落实法治政府建设职责，抓好法治建设的各项工作。

　　（一）提高法治思想认识。继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平法治思想，认真学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示及重要论述精神，增强干部依法行政能力，树立良好的法治政府形象。不断拓展法律知识学习的广度和深度，健全业务知识技能，增强法治意识。

　　（二）深化“放管服”改革。进一步优化政务服务，持续深化政务服务便民利企工作，精简办事流程，不断提升政务服务水平，最大限度为群众和经营主体提供优质服务，切实打通服务群众、企业的“最后一公里”。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众监督。

　　（三）加强法制队伍建设。进一步加强行政执法人员的法治教育、执法指导，不断提升执法人员依法行政的能力水平。加强执法人员资格规范统一管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。强化行政执法全过程记录，合理运用记录方式，完善文字记录、规范音像记录。定期对执法案卷进行评查、抽查，通过以查促改，保证各类执法行为的规范性，不断提高行政执法人员法治素养和业务水平。

　　（四）营造浓厚法治氛围。多渠道开展普法工作，多方式深化法治宣传，坚持“宣传在先、劝导教育在先、警示在先，处罚在后”原则，结合日常检查开展常态化普法宣传，进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，提高普法宣传教育的广度、深度和力度，推进法治政府、法治宣传的一体化进程，营造共建共治共享的良好氛围。

揭西县文化广电旅游体育局

2025年1月17日