——2024年4月13日在塔头镇第十一届

　　人民代表大会第六次会议上

　　塔头镇镇长 李勤勉

各位代表：

　　我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。

　　2023年工作回顾

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是塔头镇发展极不平凡的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，面对复杂环境和繁重任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，认真落细落实党中央决策部署和省市县工作要求，结合本镇具体工作实际，紧抓发展是第一要务，坚持党的领导，坚持人民至上，勇担高质量发展使命，强党建、抓发展、惠民生、保稳定，团结带领全镇干部群众，勠力同心、踔厉奋发，推动中国式现代化的塔头实践迈出了坚实步伐。

　　一、“百千万工程”开局良好

　　塔头镇坚持以头号工程力度推进实施“百千万工程”，健全“百千万工程”指挥架构和体系，积极谋划、主动作为，研究制订《塔头镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》，细化任务目标，明确责任单位。经过一年的不懈奋斗，各项工作已建立起基础，旧住村入选全省“百千万工程”首批典型村名单。

　　二、乡村振兴全面推动

　　一是大力推进土地流转、撂荒地整治工作，2023年新增流转承包耕地面积871亩。二是牢记“国之大者”，坚持落实“链长制”。粮食作物累计播种4.44万亩，粮食产量17591.43吨，蔬菜产量29159.13吨，生猪存栏、禽肉产量、水产品产量均达到预期目标。三是积极培育新型农业经营主体。2023年，培育肉鸡县级现代产业园1家，县级示范合作社2家，县级示范家庭农场1家，同心食品有限公司再次通过省级“粤字号”认证。四是壮大村集体经济，全镇14个行政村村集体经济收入均超10万元。五是防返贫监测和帮扶体制运行正常，“两不愁三保障”成果得到进一步巩固，脱贫户家庭收入水平和生活状况稳步向好，未发生返贫现象。六是增进民生福祉。2023年投入1200多万元完善雨污分流管网，受益人口约8000多人，全镇雨污分流覆盖率达80%多。投入145万元建设塔头镇卫生院改造提升工程项目，增设床位17个，改造治疗室和护士站各一个，增设部分医疗器材，卫生院康复科于11月1日正式开科，提高医疗保障水平。使用大岭山镇“1+N+N”组团和东莞市审计局等筹集资金，完成旧住小学升级改造项目。落实平安乡村视频监控建设项目，增设86个监控点、226个摄像头，全镇乡村基层治理效能大大提升。加快推进万亩甜玉米产业园创建，投入850多万元改造村道机耕路约9公里；投入资金950多万元修缮农田沟渠10.51公里，受益农田3000多亩。加强群众住房保障，加快推进宅基地审批，2023年累计收到宅基地建房申请20宗，完成审批20宗。

　　三、经济稳步发展

　　（一）经济运行企稳向好。全镇农业总产值5.99亿元，同比增长6.07%，全县第二；税收收入353.10万元；固定资产总投资2.92亿元，同比增长8.1%。招商引资方面，2023年洽谈项目20个，完成签约18个，协议投资额16.841亿元，协议年产值合计13.39亿元，协议年税收合计0.9022亿元。目前，已开工项目9个，已投产项目5个。

　　（二）乡村产业发展水平持续提升。一是发展山地经济。促成引进广东省尚正堂集团股份有限公司与塔头镇本地企业签订协议，共建开发塔头镇鸡栏山莞香种植基地。二是发展农旅经济。连片打造旧住（恒康生态园）-锦龙-龙光“一线三区”乡村旅游发展区，广东恒康生态农业有限公司以“春华秋实五彩农庄”为主题，计划投资3000万元打造集食、赏、游玩等功能为一体的农业生态园。锦龙村以人居环境提升为契机，开展招商，争取与乡贤企业签订投资协议，建设农旅项目。三是发展商贸经济。引进百家福商业连锁项目，占地1100平方米的超市已开业，以年租金39万元成交。四是建设园区综合市场。拟引进企业投资建设揭西县工业基地物资中心项目。五是促进农业产业化。引进桦泰农业发展有限公司通过土地流转方式统筹耕地近3000亩，建成“甜玉米县级现代农业产业园”，销售额达3000多万元。支持揭西县璘生农业科技有限公司创建广东省畜禽养殖标准化示范场，年出栏商品肉鸡逾80万羽，销售额达2500万元，已获批揭西县肉鸡县级现代农业产业园。

　　四、绿美建设扎实有效

　　塔头镇旧住村荣获绿美广东生态建设示范点、广东省森林乡村称号，完成绿美生态示范村创建工作。全镇累计开展植树活动16场次，共987人次参加，植树约6000株；完成镇区绿化和顶埔村至潭溪村一带9公里河堤绿化；建设香水柠檬种植基地，种下香水柠檬近2万株。

　　五、基层党组织建设切实加强

　　一是狠抓主题教育。聚焦主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推动主题教育与百千万工程、乡村振兴、美丽圩镇建设等工作有机结合，促进全镇基层党组织及党员以学促干解难题，对标对表自我剖析共查摆175条问题，为身边群众办好实事34宗，开展志愿服务30场，参与志愿活动人员347人次。二是聚焦政治理论学习。坚持每周开展“四学四行六规范”党建主题学习会，累计组织召开学习会45场。三是狠抓党员干部培训。聚焦“高质量党建推动高质量发展”主题，结合招商引资、“百县千镇万村高质量发展工程”，推动实施村（社区）“两委”干部头雁提升、群雁建强、雏雁培育“三项计划”。制定主体班次培训计划（共10个班次）和一月一主题培训（共12个主题），累计举办各类培训轮训班28期，培训人数1174人次；开展一月一主题共7期，培训人数约270人。四是创建基层党建品牌。打造“旧住-锦龙”党建促乡村振兴示范带。五是规范党员教育管理。全镇共有农村（社区）党员1233名，及时做好在册党员管理，掌握入党积极分子的培训动态，做好流动党员登记。六是推进党风廉政建设。常态化开展监督工作，累计开展监督检查43场次，不定期开展谈心谈话。加强“八小时之外”的监督管理，管好干部队伍，打造干净忠诚的干部队伍。做好案件处置，核查线索转立案共14宗，目前已结案13宗，1宗正在进一步审查中。除此，2023年共诫勉3人，其中县交办诫勉1人。通过以案促改、以案促建、以案促治，达到查处一案、警示一片、治理一方的良好效果。

　　各位代表！过去的一年，我们着力破解发展之问，担起振兴之责，激发担当作为，努力在高质量发展赛道上跑出加速度。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇干部群众和社会各界共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各级人大代表、向全镇广大人民群众，向所有关心、支持和参与塔头镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同时，我们也要清醒地认识到，我镇工作中尚存在不少困难和问题，主要表现为：全镇重大招商引资项目储备不足，部分投产项目还未完全达效，推动高质量发展任重道远；基础设施短板依然存在，圩镇功能配套和管理水平还有待完善；村级集体经济发展路径不宽，办法不多；少数干部攻坚克难的勇气和担当需要持续增强；保障和改善民生服务任重道远，教育、医疗、养老等方面还不能完全满足群众新期待。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实下大气力加以解决。

　　2024年工作安排

　　2024年是全面贯彻党的二十大精神承上启下之年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的攻坚之年，做好今年各项工作责任重大、意义深远。根据镇委工作部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，落细落实省委“1310”具体部署和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，进一步顾全大局、团结奋进、敢于斗争、实干争先，奋力开创塔头镇高质量发展新局面！重点抓好以下工作：

　　一、奋力推动“百千万工程”实现新突破

　　（一）创建典型镇村样板，发挥示范带动作用。塔头镇作为揭阳市今年第二批典型镇培育对象，旧住村入选全省“百千万工程”首批典型村，我们要以此为契机，增强把“百千万工程”作为推动高质量发展头号工程来抓的自觉性坚定性，坚决扛起政治责任，明确目标、细化思路，完成典型镇村创建任务；要把产业培育发展摆在重要位置，深入挖掘自然生态资源和人文历史资源，加大招商引资力度，培育发展镇村特色产业；注重文旅、研学联合打造，抓好恒康生态园、锦龙村“五彩乡村”农旅产业融合发展示范园项目，确保9月底前完成旧住-锦龙乡村振兴和绿美生态建设示范带建设；更加注重环境品质提升和民生福祉增加，推进各项重点任务顺利完成，推动塔头高质量发展取得新成效。

　　（二）瞄准重点项目，推动产业发展。全力推进万亩甜玉米产业园示范创建项目；加快发展塔头镇北部片区农业产业高质量发展基础设施配套工程、鸡栏山沉香特色产业三产融合基础设施建设工程落实工作，推进莞香塔头基地、香水柠檬种植基地建设；加快推动农业产业化发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，在培育塔头甜玉米、香水柠檬、锦龙小番茄等特色农产品品牌的同时，推动形成“一村一品、一镇一业”发展格局。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化与驻镇帮镇扶村工作队沟通联系，立足两地资源禀赋和产业基础，持续深化产业共建模式，做大做强优势特色产业。

　　（三）积极招商引资，壮大镇域经济。认真落实省、市、县“百千万工程”决策部署，贯彻落实“一月一招商”制度，落实市委“三个最”工作要求，当好“企业服务官”角色，持续优化营商环境；抓住东莞市大岭山镇帮机遇，积极承接产业转移。加强产业链招商，以招引符合我镇产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。发挥“以商招商”“全民招商”“乡情招商”作用，扩大全民招商意识，培育招商引资新动能。

　　（四）深入推进绿美行动。全面深入开展“党旗红·乡村绿”专项行动，动员党员、乡贤、社会力量参与“绿美揭阳”行动，因地制宜选择树种，建设景观优美、环境宜人的绿美圩镇、绿美乡村。扎实发展林下经济，积极盘活森林资源。深化落实“林长制”，狠抓森林防灭火工作，强化林地监督管理，厚植生态发展底色。

　　二、办好民生实事，增进民生福祉

　　（一）大力开展教育高质量发展三年行动。深入推进教育整顿发展，持续抓好“县管校聘”，着力完善校园基础设施，强化教师队伍和校园文化、校园安全建设，努力办好人民满意教育。

　　（二）持续推进医疗服务高质量发展三年行动。加快推进镇卫生院建设工作，提升医疗卫生水平。更加注重对社会弱势群体的帮扶和救助，巩固扩大医保、社保覆盖面，强化“一老一小”服务保障，完善城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助体系，促进惠民利民政策全覆盖。

　　（三）深化人居环境整治，打造和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，大力开展“千村万池百里河道”清淤行动，持续推进厕所革命、生活污水、垃圾治理、“三线”整治和“四小园”建设，健全生活垃圾收费处理机制，推动村庄绿化美化亮化，提升村庄环境整体水平。深化落实“河湖长制”，保障国考、省考、市控断面水质持续达标。全面补齐各村雨污分流工程建设短板，提升污水收集处理能力。深入推进美丽圩镇“七个一”建设，圩镇辐射带动能力更进一步。持续强化农房管控，统一规划、统一标准、统一层高，引导村民集中建房，形成相对集中、集约高效的村庄用地建设布局，从源头上防止农村违法乱占耕地建房行为。

　　（四）巩固拓展新时代文明实践站阵地建设成果。深入开展群众性文明创建活动，广泛选树宣传道德模范、身边好人等先进典型，倡导健康文明生活新风尚，积极开展文化下基层、全民健身日等惠民活动，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

　　三、夯实基层基础，提升基层社会治理效能

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1+6+N”基层社会治理体系建设，加强和改进综治信访维稳工作，加强信访积案化解。巩固“雪亮工程”建设成效，常态化开展扫黑除恶，深入推进“双严双打”专项行动，全力抓好涉诈突出问题专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动，保障群众生命财产安全。做好全域土地综合整治，加强安全生产、三防、应急管理、食品药品安全、道路交通、消防等领域隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，营造安全稳定社会环境。

　　四、提效增能，加强政府自身建设

　　新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，要始终把党的建设摆在首位，全面履行政府法定职责，贯彻落实市委市政府“三个最”工作要求，着力提高行政效率和服务水平，努力建设人民满意政府。

　　（一）建设忠诚型政府。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署，确保做到政令畅通、落地见效。

　　（二）建设法治型政府。深入贯彻法治思想，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，认真落实政府工作规则，扎实推进法治政府建设，以法治政府建设引领法治社会建设。高标准开展“八五”普法活动，不断提升公职人员依法办事能力和依法服务水平，推进严格规范、公正文明执法。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议。深化政务公开制度，加强政务公开标准化、规范化建设。

　　（三）建设廉洁型政府。严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则，驰而不息纠“四风”、树新风。严控“三公”经费和一般性支出，牢固树立“过紧日子”思想，全面加强财政资金绩效管理。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，推动党内政治监督规范化、常态化。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化重点领域监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，巩固风清气正的良好政治生态。

　　各位代表，同志们！塔头未来可期，前景大有可为。唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现；唯有苦干实干，远大的目标才能早日达成。面对新目标、新愿景，全镇上下务必紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕县委、县政府和镇党委决策部署，以时不我待、只争朝夕的精神，为全面建设社会主义现代化新塔头而团结奋斗！

　　谢谢大家！