2023年塔头镇暑期学生防溺水专项行动方案

　　为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，扎实做好我镇暑期学生防溺水专项行动工作，经镇委、镇政府研究决定，开展2023年塔头镇暑期学生防溺水专项行动，预防学生溺水事故发生。结合我镇实际，制定本行动方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级关于防范学生溺水工作要求及《广东省学校安全条例》相关规定，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，建立“政府主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的防范工作机制，加强日常管理和隐患排查，强化督导检查和责任落实，构建全员参与、有效预警、及时反应的防范学生溺水安全网络。

　　二、专项行动目标

　　遵循“预防为主、安全第一”原则，结合我镇实际情况安排人员对防溺水重点区域全面管理、巡查、劝导，广泛动员社会组织参与全镇防溺水宣传志愿服务活动，加强学生防溺水宣传教育，做到常提醒、常教育、常关注，防止学生发生意外溺水，构筑安全防护网络，最大限度减少和预防溺水事故发生。

　　三、专项行动活动内容

　　(一)成立工作专班。镇成立以李勤勉同志任组长，镇直各单位、各村居书记为成员的镇工作专班，制定2023年塔头镇暑期学生防溺水专项行动方案，切实担负起辖区内学生防溺水工作的主体责任。

　　(二)组建巡查队伍。各村（居）地毯式排查出来的历年曾发生溺水事故或发生溺水事故风险较大的隐患点为我镇重点管理水域，各村居对辖区内每个重点管理水域配备防溺水安全员(25-55周岁男性，熟悉水性，熟练掌握游泳技能，身体健康，责任心强),并明确巡查区域、监管职责及劝导责任，确保重点管理水域全覆盖巡查监管到位。要做好安全员的日常监管和后勤保障等工作，确保安全员每日到岗巡查到位，对工作不认真的安全员要批评教育，对履职不到位的要及时更换人员。集中巡查时间从2023年6月21日至2023年8月31日，每日巡查时间段为8:00-20:00(各地可根据实际情况适当调整每日巡查时间)。

　　(三)开展全面巡查。防溺水安全员要严格遵守工作纪律，服从镇工作专班工作安排，手臂佩戴“防溺水安全员”手幅，坚持巡查责任区域全覆盖，特别要加强中午、傍晚重点时段的巡查力度，全力以赴确保巡查责任区域安全，并做好每日巡查日志；要禁止进入水库管理范围内游泳、钓鱼、玩水、逗留等行为，要全面加强河、溪、沟、渠、塘、坑等水域的巡查监管；发现涉水人员要及时予以劝阻和警告，避免出现危险状况，对不听劝告强行涉水的，要及时向镇工作专班报告，由镇工作专班统筹相关力量制止，对情节恶劣的依法采取强制措施予以制止并追究其相关法律责任。各村居要组织力量，参照重点管理水域管理要求，在暑期加强对辖区内其他水域的全覆盖、全天候巡查监管。

　　(四)加强家校共管。镇教育组要组织各学校严格贯彻落实教育部防学生溺水“六个不准”和省教育厅防学生溺水“十二项必须”要求，强化防学生溺水宣传教育；加强家校沟通，督促家长切实担负起监护责任；要集中开展暑期防范学生溺水“八个一”活动，要让学生了解和掌握自救与急救常识，提高自救自护的能力。

　　(五)完善安全设施。各村居要做好辖区内防溺水重点水域的排查整治工作，在不安全水域安装隔离防护设施等防范措施，消除安全隐患；通过在重点水域悬挂禁止游泳等宣传标语，利用扩音喇叭等形式播放防溺水教育音频进行宣传，提醒群众切勿到危险水域进行游泳、戏水等活动，发现安全防护设施、安全警示标识被移除或被遮挡的，要及时采取临时防护和警示措施；落实重点水域安全监管责任人，设立公示牌公布管理责任人、管理职责及联系方式；每处区域需配备救生衣、救生圈、救生绳等应急救援物资。

　　(六)开展巡河志愿活动。镇青团要进一步整合社会资源，广泛动员志愿者、社会组织、社会热心人士等力量，在暑期开展声势浩大的防范学生溺水安全宣传、巡查劝导等活动；镇水利部门要结合本次专项行动，开展专项巡河活动；要全面落实各水库安全责任员在暑假期间常态化开展巡查监管工作。

　　(七)建立救援联动机制。此次行动要充分发挥政府专职消防队、各村森林消防应急队伍以及巡山护林员队伍全方位、全天候、专业化的应急救援优势，形成防溺水救援联动机制，确保一旦接到落水求助信息，救援人员按就近原则能在第一时间快速出击，赶往现场及时救援，最大限度地减少溺水伤亡事故的发生。

　　四、行动要求

　　(一)提高责任意识。各村居、单位要以对学生生命安全高度认真负责的态度，充分认识学生防溺水工作的重要性和紧迫性，增强忧患意识和责任意识，制定具体可行的工作方案，强化工作措施，明确职责分工，把防溺水工作抓紧抓实抓细。

　　(二)加强宣传警示。各村居、各有关部门要充分利用宣传栏、电子屏幕、广播电视、网络媒体、微信、抖音、村村通广播等开展全方位、高频次防溺水宣传，引导全社会形成积极参与防范学生溺水工作的良好氛围。镇宣传部门要统筹开展学生防溺水知识宣传，广泛制作发布防溺水宣传视频音频作品，积极配合全镇防溺水教育宣传，持续关注宣传报道暑期学生防溺水行动成效；镇教育组负责组织学校加强学生防溺水安全宣传教育，发布学生安全预警信息，利用安全管理平台等途径提醒家长履行学生校外安全监管责任；各村居要针对溺水事件重点区域、重点人群，深入村(社区)居开展安全教育活动，在重点水域安装大喇叭、拉横幅进行宣传警示。

　　(三)严格督查督办。各村（居）建立巡查工作台账，实行周报制度，从6月21日至8月31日，每周五将《巡查台账》(见附件3)报送至镇党政办。镇防范学生溺水工作领导小组办公室建立防溺水安全员工作群，安全员每日在群里汇报相关情况，落实专人在群内督促检查各安全员到岗情况。镇防范学生溺水工作领导小组加强对各村居开展专项行动的工作机制、隐患排查整改、巡查台账清单、工作落实等情况进行督查督办，对因防溺水工作不重视、措施不落实、重点水域漏管失控等而造成严重后果的，依法依纪追责问责。