中共上砂镇委

关于巡察整改进展情况的通报

　　按照县委统一部署，2020年9月14日至2020年11月13日，县委第三巡察组对上砂镇党委进行了专项巡察。2021年2月5日，县委第三巡察组向上砂镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、切实提高政治站位，认真谋划部署巡察整改工作

　　（一）加强组织领导，成立整改领导小组。县巡察整改工作动员会后，我镇迅速成立了由镇党委主要负责同志任组长，其他班子成员任常务副组长、副组长，相关部门负责同志为成员的上砂镇县委巡察反馈意见整改工作领导小组。镇委书记将巡察整改工作列入重要议事日程，结合“一主线两突出三提升”主题教育，将其作为当前一项重要的政治工作，经常性过问和督导整改工作开展情况，及时提出指导性意见，确保工作顺利开展。         

　　（二）制定整改方案，逐一压实责任。组织召开镇党委扩大会议，对巡察组指出的四方面问题进行全面梳理、查找原因，经党政班子讨论，多次完善，形成整改落实方案，并报县委巡察办审核通过后，向镇有关部门和村印发了《中共上砂镇委关于印发〈县委第三巡察组反馈意见的整改落实方案〉的通知》，明确了指导思想、整改原则和整改任务，强调各班子成员、机关干部职工、有关单位负责人和村（居）干部要提高政治站位、强化责任担当、切实落实整改、落实整改责任、建立长效机制。

　　（三）强化督导检查，推进整改落实。巡察整改工作推开后，镇委进一步加强整改工作的指导，确保整改工作按部就班，落实到位。一是梳理问题清单和建立整改台账，从实际情况出发，提出整改措施，落实整改期限，将工作责任落实到相关单位和分管领导，通过经常性督促指导，确保精力统一到县巡察整改工作中来，确确实实做好巡察整改落实；二是为确保工作真落实、真整改，在整改的同时我镇指定专人做好佐证材料的收集、整理工作，及时汇总整改进度及材料，不断总结经验；三是各责任单位能够树立责任意识，切实担负责任，同心协力，相互配合，顺利开展整改工作。

　　（四）建章立制，着眼长效。在此次整改行动中，我镇建立健全各项规章制度保障，制定完善了《中共上砂镇委书记开展党内谈话实施办法》《上砂镇信访工作联席会议制度》《村级换届审计制度》《上砂镇党委会研究决定“三重一大”事项实施意见（试行）》《上砂镇党建办档案管理办法》《上砂镇流动党员管理制度》等，形成切实可行的工作机制。下来将在解决体制机制层面问题上，进一步建立好常态化、长效化机制，切实巩固好整改工作成效。

　　二、切实扛起政治责任，逐条逐项抓好县委巡察反馈问题整改落实

　　（一）针对政治意识不强问题。

整改情况：一是通过严格落实“三会一课”制度，结合“一主线两突出三提升”主题教育、党史学习教育，落实新思想“第一议题”常态化学习，不断加强我镇党员干部的思想教育管理。同时，我镇不断加强党的建设，通过镇党委班子成员率先垂范、带头整改，充分发挥镇党委的领导作用，牢牢掌握意识形态工作领导权；二是修改制定《上砂镇党委会研究决定“三重一大”事项实施意见（试行）》，严格按照党委会“三重一大”等制度执行，重大事项列入党委会讨论决定，强化党委领导；2021年1月我镇全面完成村（社区）“两委”干部换届选举工作，交叉率达100%，加强党的组织建设和阵地建设，充分发挥村党支部在村重大议事决策上的指导作用；镇自来水厂正在加快建设中；三是镇有线电视站正进行改造中 ，22个村级综合性文化服务中心已全部达标；镇、村干部严格贯彻落实“一线工作法”，根据不同时期宣传工作重点，进村入户，把相关政策宣传传达到群众中去。在积极利用发放宣传单、张贴海报标语、悬挂横幅等传统方式同时，与本地自媒体构建新型宣传方式，利用本地自媒体宣发，扩大受众，提高宣传力度；四是依法拆除禁养区部分养殖场所，进一步对部分养殖场所去功能化处理，个别养殖户已减栏减量或停养、并限期搬迁，坚决完成污染攻坚工作。加强对水打坝水库周边日常巡查监管，并已于四月份在水库周边种植绿化作物。进一步完善污水收集处理，红星村、新东村各2个排污口已纳入3P管网，上砂河水质正在持续改进中。严格落实常态化巡查，加强对露天焚烧行为的管控。结合河长制日常巡查制度，通过加大宣传力度，群众环保意识有所提高，目前我镇河道飘浮物明显减少。五是督导对扶贫资金进行全面监管、精准定位，全面清查资金收入支出凭证，重新厘清我镇各村一二轮“双到扶贫”扶贫资产项目，对我镇已实施的扶贫产业项目开展第一季度的跟踪监测工作并形成监测报告上报县扶贫办；按照上级扶贫档案管理工作要求，认真谋划组织镇村扶贫干部到金和镇进行实地学习，积极对接业务部门和第三方档案管理公司，多方面指导我镇各村的扶贫档案管理工作；2021年3月5日召开土地流转专题研讨会，深入探讨我镇各村土地丢荒、撂荒的情况，制定实施了《上砂镇农村承包土地经营权流转实施方案》，压实各村责任，积极引导各村根据实际，开展土地流转工作，盘活土地。

　　（二）针对全面从严治党宽松软问题。

整改情况：一是严格按照上级要求，加强党风廉政建设工作部署，迅速成立党风廉政建设工作领导小组，并对小组成员进行了责任分工。结合第八届行政村和第七届居民委员会换届情况，对各村进行了一次自上届以来的村务审计，并按巡察要求，制定审计制度，形成长效机制，对各村的账务及经联社，由相关部门牵头，组织人员进行每年一审，进一步规范我镇农村财务管理；二是镇委加强对信访维稳工作的领导，研究制定《上砂镇信访工作联席会议制度》，压实村（社区）及线条部门职责，做好分类化解矛盾纠纷工作。

　　（三）针对党建引领不足问题。

整改情况：一是镇委主要负责同志、党员领导干部不断加强理论学习，从思想上充分认识党建的重要性、必要性、紧迫性，增强党建“主业”意识，强化思想自觉和行动自觉，镇党委会加强党建工作的全局、长远部署；二是通过深入各村（社区）调研，摸清底数，从各行各业中物色有能力、党群基础较好的党员为“领头雁”，在2021年1月我镇已全面完成村（社区）“两委”干部换届选举工作，后续将严格按有关规定高质量发展党员，做好每年度发展党员的科学合理性计划，不断发展年轻化党员；三是严格落实“三会一课”制度，结合清明、端午节、中秋节、国庆节等节假日，乡贤返乡开展“三会一课”，各村（居）结合当前中心工作，充实完善会议内容，提高会议质量。同时规范开展好组织生活，加强流动党员管理，优化创新党员参与组织生活开展方式和途径，强化党员身份意识；四是建立健全档案管理制度，加强档案室与档案柜的配置与完善，严格落实档案借阅制度，将党支部、村“两委”记录本等文档资料纳入镇管范畴，做好文档后续收集管理工作逐步强化基层组织建设；五是镇委对班子进行集体检视，加强对班子成员日常工作的监督与提醒，通过开展民主生活会的契机，各班子进行自我剖析，检视自身存在的问题，并立行立改。

　　（四）针对政治认识不高，巡察、审计问题整改不足问题。

整改情况：一是优化信访维稳干部队伍，目前已配备有1名年轻干部、3名具有丰富基层工作经验的干部，共有4名专职信访维稳工作干部负责具体日常业务工作；二是开展自查自纠，对自2014年至今的所有票据进行了全面重新梳理审核，对该结转的固定资产进行结转，出现遗漏的进行补记固定资产，并全部登记入账，同时严格执行上级要求，并加强资金与票据的管理；三是严格要求会计人员认真执行会计财经政制度以及规范会计记账要求，同时要求镇的出纳员要严格按照资金使用管理办法，合理合规使用资金，对财务制度及资金管理重新作出了明确的要求，规范了各项报销票据的手续以完善各项资金的拨付，杜绝不规范记账、代开发票入账、库存现金量超标等问题。

三、下一步工作计划

三个月的集中攻坚、扎实整改，我镇整改工作领导小组始终围绕高标准、严要求检视整改中存在的问题，切实增强自我革命精神和斗争精神，带头推进自我革命，对照镜子、把好尺子、找准差距，确保整改成效的长效性，杜绝一切走过场式整改。下来，我镇将以此次巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，严格按照各项制度开展工作，进一步推动工作常态化开展，建立长效化机制，以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡视整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力，努力加快上砂高质量发展。

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。一是持续深入加强思想政治建设，镇、村扎实开展“一主线两突出三提升”主题教育、党史学习教育，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权；二是各村（社区）党支部要破除“等靠要”思想，主动创新和增添理论学习的方式方法，引导外出流动党员加入到组织的学习和教育交流中来，不断提高全体党员的政治理论水平，强化党员的身份意识，确保基层组织各项工作得到更好的开展。

　　（二）严格落实各项制度，不断强化基层组织建设。一是制度先行，责任把关。镇相关部门和人员要带领基层组织严格落实各项制度并压实责任，严把入口关，并严格落实日常工作职责、履职履责；二是严格落实《上砂镇党委会研究决定“三重一大”事项实施意见（试行）》《三会一课制度》《上砂镇农村集体资产及财务管理暂行细则》和《村级换届审计制度》等制度方案，不断提高党务、财务工作人员的业务能力，确保各项制度落到实处；三是在选好配强村（居）“两委”班子的基础上，大力宣传党的路线方针政策，让群众正确、深刻的了解和认识党，充分吸收和发展年轻党员干部，为党组织注入年轻动力，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬、全面上水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0663-5681288；邮政地址：揭西县上砂镇光明路64号，邮政编码：515421；电子邮箱：jxssxcjd@126.com。

中共上砂镇委

2021年11月1日