上半年，在县委、县政府的正确领导以及上级司法行政部门的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，不断加强党的政治建设，全面深化依法治县，大力推进法治政府建设，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“八五”普法，健全公共法律服务体系，提升基层依法治理水平，为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供坚强法治保障。

一、坚持政治引领，着力抓好队伍建设

1.深化政治理论学习。一是全面加强司法行政党的建设。落实常态化学习机制，始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神作为首要政治任务。二是巩固拓展党史学习教育成果。结合“四行四学六规范”党建主题活动，不断深化政治理论学习，把党史学习教育作为必修课、终身课融入日常。三是深入开展“作风建设年”活动。围绕管党治党、工作质效、队伍建设、廉洁自律等重点方面，切实查找和梳理干部作风建设中存在的问题和不足，全面加强落实整改，推动全面依法治县和司法行政各项事业取得高质量发展。

2.推动落实党风廉政及意识形态工作。一是召开党风廉政建设和反腐败工作部署会议，明确年度党风廉政建设工作任务，层层签订责任书，责任到人。二是建立立完善意识形态工作机制，签订意识形态工作责任书，定期召开会议对意识形态工作进行分析研判，及时排查处置意识形态领域存在风险隐患。

3.激励队伍担当作为。加强全县司法行政队伍思想政治、职业道德、工作能力、专业水平和服务能力等综合素质培训，努力补齐法治人才短缺短板。加强干部考核工作，严格按照文件要求加强对干部队伍的平时考核和年度考核，规范办理人事手续。

二、深化依法治县，大力建设法治政府

1.统筹高质量推进全面依法治县工作。统筹部署推县政府各组成部门，各乡镇（街道）人民政府（办事处）全面落实法治政府建设年度报告制度。印发《法治揭西建设实施方案（2021—2025年）》《揭西县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，推动全面依法治县工作部署落地落实。印发《关于落实2021年度法治揭阳建设评估存在问题整改工作的通知》，组织完成整改任务。

2.扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。印发《关于进一步做好2021年度揭西县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容抄报工作的通知》等文件，积极稳妥推进落实法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作。

3.加强乡镇街道综合行政执法队伍建设。一是2月21日至3月3日，组织开展全县镇街综合行政执法改革相关工作调研活动。3月30日，召开镇街综合行政执法现场推进会，确保镇街综合行政执法权“放得下、接得住、管得好、有监督”。二是5月24日至26日，组织举办全县乡镇街道综合行政执法业务培训班，通过视频会议系统开至各乡镇（街道）分会场，共200余人参加。三是印发《关于完善乡镇街道综合行政执法委员会运行机制促进基层共建共治共享的通知》，进一步推动镇街综合行政执法工作。四是按市司法局要求落实好“两平台”推广应用前期准备工作。五是组织换发全国统一行政执法证和行政执法考试工作，印发《关于做好换发全国统一行政执法证准备工作的通知》《关于举办揭西县2022年行政执法人员网上综合法律知识考试有关事项的通知》。

4.做好行政决策合法性审查工作。一是为我县重大民生项目《揭西县城乡供水一体化项目合作方案》决策事项出具合法性审查意见，对该项目的项目公司章程中涉及“董事会决议表决”相关内容提出建议并最终被采纳。二是为县政府及部门出具有关意见，化被动为主动，从源头规范行政行为，加快推进依法行政工作进程。上半年，共办理各类征求意见293件，其中回复县政府15件，回复部门278件；办理审查重大行政决策合法性审查2件。

5.做好规范性文件审查备案工作。严格规范性文件制定的权限和发布程序，不断加强规范性文件文号登记管理，建立规范性文件统一发布制度；加强对政府规范性文件的备案工作，按规定报市政府及县人大常委会备案。上半年，共审查政府规范性文件2件，部门规范性文件1件，指导各部门按规范性文件相关程序及要求做好材料准备5件。

6.做好行政复议与应诉工作。1月25日，设立行政复议与应诉股，承担全县行政复议案件审查、行政应诉与行政赔偿等工作。3月31日，我局与广东德万律师事务所签订专项法律服务合同，自4月份起，广东德万律师事务所指派专业律师到行政复议与应诉股坐班，指派职业道德高尚、专业能力强的行政法领域专家对所有复议案件决定提供法律意见。5月26日，为揭西县公安局开展行政复议专题讲座，将行政复议法专业知识与县公安局行政处罚、行政强制主要业务相结合，通过案例解析方式释明法律适用，指导县公安局规范执法。

上半年，共受理行政复议案件49件，审结行政复议案件52件；以县人民政府和揭西县金和镇人民政府作为共同被告的一审行政诉讼3宗，以县人民政府为被告的一审行政诉讼1宗，4宗案件已于3月份全部首次开庭审理；以县人民政府为被申请人的行政复议案件2宗，目前已办理好全部委托手续，积极联系代理律师，准备答复材料，该2宗案件已全部答复完毕，正在审理中。

三、强化法治宣传，推进普法依法治理

1.加强统筹安排部署，确保工作有序开展。印发《2022年揭西县普法依法治理工作要点》，对全年全县普法工作进行全面部署。组织领导干部和全县国家工作人员网上学法考试。推动我县“八五”普法规划制定工作，目前已完成《关于全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》三次征求意见，并提交县政府常务会审议。

2.精准施策全力推进，普法责任制有效落实。6月14至20日，县普法办组织由人大代表、政协委员、新闻媒体代表、律师代表、基层普法单位代表组成的评议团一行先后到县消防救援大队、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县财政局、县卫生健康局，采取实地察看、查阅台账资料、观看普法汇报视频、座谈了解等形式开展实地考察工作，高质量推进2021年度揭西县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。

3.围绕重要节点开展普法宣传，提升公民法治素养。结合“3·15”“4·15”“5·28”“6·26”等重要时间节点，重点围绕消费者权益保护、国家安全、民法典、禁毒等领域法律法规。4月15日，县委政法委、县普法办、县公安局在县城东风广场开展“全民国家安全教育日”法治宣传活动。5月27日，县司法局、县普法办在东园镇月湄村文化广场组织开展2022年度揭西县“美好生活·民法典相伴”暨“公民法治素养提升行动”法治宣传活动。

4.开展多领域法治创建活动，不断推动依法治理。组织开展2022年广东省“民主法治示范村（社区）”创建工作，推荐龙潭镇龙跃村、良田乡金坑村申报创建。开展“法律明白人”培养和“农村学法用法示范户”培育工作，组织村（社区）“法律明白人”专题培训。会同县教育局重新聘任揭西县中小学校法治副校长。

四、深化社会治理，促进社会和谐稳定

1.提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平。3月8日，召开了开展基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动的工作会议，认真安排部署，确保矛盾纠纷排查全覆盖；6月28日举办了全县人民调解工作业务培训班，提高全县人民调解工作的规范化水平。本次培训共四百多人参加，共印发学习资料九百多份。

2.建立健全人民调解组织。目前我县人民调解组织共354个，人民调解员数共1869名。上半年，我县各调解组织共调解各类纠纷383宗，成功382宗，共排查矛盾纠纷378宗，发现矛盾纠纷104宗，预防纠纷141宗。

3.加强重点人员管控。协同当地派出所、村委、疫情防控部门、刑满释放人员家属做好与监狱的对接工作，全方位了解掌握刑释解教人员的各项情况，对需要安置的对象特别是精神障碍患者，积极配合所在乡镇（街道）妥善安置，目前在册的安置帮教人员中有9名精神障碍患者。上半年，共收到监狱、看守所的来函263件，报到人员114名。

五、探索创新模式，打造社区矫正特色品牌

1.强化监管，确保安全稳定。一是开展社区矫正量化考核工作，完成第一、二季度对辖区内17个司法所的社区矫正工作逐项进行检查的社区矫正量化考核工作。二是积极做好在册监管重点社区矫正对象（自2021年11月1日以来的违法犯罪信息记录、出入境记录、住宿记录等相关信息开展核查工作。三是规范社区矫正管理教育工作，做好每月集中组织新入矫社区矫正对象开展一次入矫教育的工作。四是完成“智慧矫正中心”建设前期准备工作。上半年，我县累计接收社区矫正对象40人，累计解除社区矫正对象45人。

2.想方设法，切实帮解困难。加强对社区矫正对象的就业服务，通过为就业困难社矫对象免费提供就业技能培训和就业指导，解决社矫对象就业难问题，推进就业指导深入到有需要的社矫对象。5月20日联合县人社局开展社区矫正对象就业指导、职业培训会（第一期），本期活动主题为揭西县社区矫正对象“送政策、送服务、稳就业”活动，参加此次活动的社矫对象人数共计45人。

3.探索方法，丰富教育形式。“3.8”妇女节组织揭西县蓝海豚社会工作服务中心社工开展“关爱女性社矫对象心理健康团体辅导活动”；“3.12”植树节前夕，组织社区矫正对象开展“绿化环境，植树育人”植树节公益活动；端午节临近之际，组织社矫对象开展“粽叶飘香，共享食光”的端午节主题教育活动。

六、优化法律服务，营造法治营商环境

1.加强管理，深化一村（社区）一法律顾问工作

完善法律顾问工作机制，组织签订318个村（社区）法律顾问合同，全县共有52名驻村律师分包全县318个村（社区）开展法律服务。引导驻村律师开展法律宣讲、纠纷调解、合同审查等法律服务；开展“一村(社区)一法律顾问”检查评估工作。上半年，我县村（社区）法律顾问共开展法律服务2610场次，其中解答法律咨询1970场次，开展法治宣传621场次，出具各类法律专业意见36份。积极开展公职律师摸底工作，推动公职律师应设尽设。

2.创新模式,提升法律服务水平

6月23日，组织召开揭西县检律会商联席会议，创新检律协作合作模式，推进检律沟通交流联系常态化。6月29日，联同广东圣桥（揭西）律师事务所到重点企业广东飞鹅彩印有限公司开展“法律服务进企业”活动，深化民营企业法律服务工作，助力企业法治建设。

3.突出重点，落实便民惠民新举措

一是落实“市域通办”，切实推进法律援助申请“市域通办”这一便民服务举措，方便有困难的群众寻求帮助。3月4日，法律援助处协助市发援助接收了一宗上诉案件的法律援助申请材料。二是推进法律援助证明事项告知承诺制工作,简化了法律援助的办理流程、优化了服务效率、降低了援助门槛。上半年，共受理5宗适用告知承诺制的法律援助申请。三是开展法律援助事项容缺受理。上半年，我处受理了1宗容缺受理法律援助。今年以来，共受理法律援助案件452宗，其中刑事案件440宗，民事案件11宗，行政案件1宗；结案共377宗；共接待群众来访来电法律咨询124人次。

4.规范管理，提升公共法律服务水平

强化质量管理，组织召开法律援助工作推进会和《广东省法律援助案件质量同行评估标准细则（试行）》征求意见座谈会，部署2022年度工作，针对法律援助工作中存在的问题，与承办律师进行了研究讨论并提出改进意见建议。5月31日至6月3日，组织开展了对我县辖区内法律服务机构进行专项检查工作，有效促进了法律服务机构及从业人员合法、诚信执业，从而促进整体法律服务行业的健康有序发展。

5.优化服务，提升公证服务水平

深入贯彻落实“三个最”要求，优化公证窗口服务工作，3月29日，曾瑞平局长在公证窗口以办事群众身份体验办事流程，在服务现场中发现问题，解决问题；积极、主动为群众提供全面的公证咨询服务，引导申请人就近申办公证事项。上半年，公证处共接受群众咨询及业务引导共345件。

七、落实疫情防控，强化履职担当

1.提高政治站位，压实主体责任。认真贯彻落实上级有关疫情防控的指示精神，全力抓好司法行政系统疫情防控工作。

2.推进疫苗接种，筑牢免疫屏障。全力推进全体干部职工及家属、离退休干部及60周岁以上家属疫苗接种工作，实现应接尽接。

3.强化防控措施，筑牢铜墙铁壁。落实落细各项疫情防控措施，加强防控物资配备，降低快递包裹传播风险，不定期对窗口部门、楼道、停车场等场所进行清洁消毒，强化系统人员出行管理，严格要求履行外出报批手续。

4.履职尽责，强化重点管理。切实提高窗口部门疫情防控工作，所有窗口均完成场所码创建工作并严格按照要求落实使用。重点加强社区矫正对象疫情防控管理、刑满释放人员的衔接工作，筑牢“两类人员”疫情防控“安全网”。