2024年，揭西县市场监督管理局严格按照县委县政府和市局的工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大关于法治建设精神，全面落实习近平法治思想。践行“法治是最好的营商环境”理念，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《揭西县人民政府办公室关于印发揭西县2024年法治政府建设工作要点的通知》》实施，充分发挥市场监管职能，推动市场监管法治工作全局化、全局工作法治化，以法治化市场监管助力高质量发展。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设作为法治市场监管建设的首要政治任务，通过每周一下午“四学四行六规范”主题学习日和“专题学习会议”推动市场监管系统干部深入学习贯彻习近平法治思想，引导广大党员干部通过深学细悟、凝心铸魂，切实将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性、推动工作的强大力量。

　　（二）坚持在党的领导下，加强法治市场监管建设。印发《2024年揭西县市场监督管理局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》和《揭西县市场监管系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，切实发挥局党组理论学习中心组在推进法治市场监管建设中的领导作用，将法治市场监管建设与其他重点工作同部署、同推进、同督促，形成良好的学习氛围。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设、法治揭西建设

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。组织引导党员干部通过广东省国家工作人员学法考试平台、广东省干部培训网络学院、学习强国等学习平台自觉学习习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想重大意义，不断提高全体人员习近平法治思想意识。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设。坚持以高质量发展为牵引，找准市场监管履职的切入点、着力点，推动基层市场监管所标准化建设。设立个体私营企业党建工作指导站 6个。开展电动自行车安全隐患全链条整治行动工作，落实辖区内电动自行车销售及维修门店质量安全主体责任，保障人民群众生命财产安全。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，带头贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，积极履行推进法治建设主要责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，扎实推进我局法治政府建设各项具体任务的落实。一是切实加强组织领导。针对人员变动，我局及时调整法治建设工作领导小组成员，切实加强对法治建设工作的领导。二是高位推动、高效落实。年初部署我局2024年度法治政府建设的重点工作，制定印发《揭西县市场监督管理局2024年普法工作计划》，督促各股室按期高质推进各项工作落实，推动市场监管法治工作全局化、以法治化市场监管助力高质量发展。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施方案（2021-2025）》及法治政府建设工作

　　2024年，我局始终坚持贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于市场监管工作重要论述，按照县委县政府工作部署，结合市场监管主责主业，持续优化市场环境和营商环境，坚决维护市场秩序，守牢安全底线，为全县经济高质量发展蓄势赋能。

　　（一）聚焦优化营商环境，有效服务经营主体

　　1、稳步推进商事登记制度改革。一是推进“多证合一”“证照分离”和商事主体住所改革，推行企业名称自主申报服务和全程电子化商事登记，落实经营主体注销退出改革。今年来，全县新登记各类经营主体5443户，注销各类市场主体3493户，累计实有各类市场主体39035户；经营主体网上设立登记办理业务7751笔，网办率95.24%，线上核准通过业务5064笔，核准通过率65.33%。二是认真开展行政审批工作。今年来，共核发《食品经营许可证》983张、注销316张，核发《食品生产许可证》16张、注销3张，核发《食品生产加工小作坊登记证》5张；核发《药品经营许可证》11家，注销16家；办理二类医疗器械备案7家，取消备案6家；办理特种设备安装告知207份，新登记特种设备370台/套，注销（报废）19台/套，停用78台/套，启用2台/套，变更2台/套。三是积极推进“个转企”工作。今年来，共引导个体工商户升格为私营企业71户。组织开展2022年度“个转企”企业申报扶持资金工作，发放扶持资金4.5 万元到揭西县洁程家政有限公司等9 户“个转企”企业（每户发放0.5 万元）。

　　2、大力推进信用监管工作。做好企业年度报告工作，截至2024年6月30日，2023年度各类企业年报公示率91.65%。严格落实经营异常名录管理制度，今年来，全县列入经营异常名录企业508户（次）和农民专业合作社117户（次）、列入严重违法失信名单经营主体5户；完成信用修复经营主体68户（移出经营异常名录）。依法清理长期停业未经营企业，今年来，吊销营业执照企业36户。扎实开展“双随机、一公开”监管工作，我局共发起本部门双随机抽查任务21批次、跨部门联合抽查任务5批次，完成检查各类经营主体669户次。做好涉企信息归集共享工作，今年来，通过“揭阳市公共信用信息管理平台”累计上传行政处罚、行政许可、信用承诺等信用信息共29873条，发布诚信宣传工作信息2篇。

　　3、扎实推进知识产权保护工作。截至2024年11月31号全县新授权专利322件，累计授权专利5693件（其中有效发明49件）；截至2024年9月30号累计注册商标26061件。依法打击不以保护创新为目的的非正常专利申请行为，今年来，非正常专利申请案源前端排查38件，撤回非正常专利申请共29件。开展民生领域广告监管专项行动，共通过网络监测广告17条次，检查相关经营户23户，开展行政指导、约谈告诫5次；联合县教育局、县公安局、县工业信息化和科技局开展联合执法行动，暂未发现相关违法违规行为。指导扶助揭西县电线电缆行业协会提交2个集体商标申请，均已取得《商标注册证（集体商标）》。7月19日，举办知识产权质押融资“入园惠企”暨银企对接会，助力中小微企业创新发展。8月20日，县局领导带队到揭西县云顶茗茶叶专业合作社和揭西县上山兴家种养专业合作社调研茶叶产业链建设工作。

　　（二）聚焦保安全守底线，加强重点领域监管

　　1、强化食品安全隐患治理。今年来，共检查食品生产经营单位4460家次，责令改正84家，立案查处103宗。一是加强日常监管，督促食品生产经营单位落实主体责任，依照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动。同时，使用广东省食品经营风险分级系统，对全县食品销售经营单位和餐饮服务单位实施风险分级管理。二是联合凤江镇人民政府于1月4日召开凤江镇食品生产企业、小作坊规范提升整治联合行动工作会议，继续加强凉果生产行业整治，严防、严管、严控食品安全风险隐患。三是结合互联网+“明厨亮灶”建设工程，对辖区内155家学校食堂开展线上巡查+线下检查，督促73家学校食堂对检查发现的问题落实整改，对71家学校食堂进行食品抽样检验272批次；做好两会、高考、中考、高中学业水平合格性考试、第三届茶旅节、2024年丰收节、农村群体性聚餐活动等食品安全保障工作。四是联合县农业局等有关部门开展猪肉销售单位监督检查，重点检查猪肉是否有“两证两章”，对没有“两证两章”的猪肉销售单位，按规定交由乡镇（街道）进行行政处罚。行动以来，联合检查组发现私屠滥宰案件线索4条和销售不合格生猪产品案件线索5条，并交由当地乡镇政府进行依法查处。五是加强对美团揭西代理点、饿了么揭西代理点等网络订餐第三方平台监督检查，引导网络订餐行业有序规范经营，切实保障广大人民群众的网络用餐安全；召开揭西县网络餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会，要求第三方平台要严格落实平台主体责任，守好平台责任关。六是召开了7场责任约谈会，约谈2024年以来检出1批次及以上不合格样品的食品生产企业113家次；通过“粤政易”app对食品生产企业的食品安全管理人员进行上门抽考；利用“食安快线通用版”APP动员餐饮单位及学校食堂的从业人员、食安员积极参与培训，目前已有1107家、1305人完成了本年度的餐饮从业人员培训；督促特殊食品经营主体完成特殊食品抽查考试，并且得分达到80分以上。

　　2、切实保障“两品一械”安全。一是开展药品网络销售专项检查、药品使用单位质量管理和中药饮片经营等专项检查，共检查零售药店218家次，药品销售记录不完整、陈列摆放等问题落实整改65家次，立案查处4宗。二是加强疫苗质量安全监管，共检查疾控中心1家次，接种单位20家次，对7家次疫苗运输在途温度记录未复印保存等问题落实整改。三是组织药品经营使用单位开展自查自纠工作，截至5月31日，全县21公立医院和2家民营医院按时完成自查，1家药品批发企业，1家连锁总部，196家药品零售企业全部按规定提交报告并通过广东智慧药监在线填写《企业落实主体责任情况自查表》完成2023年度自查。四是开展医疗机构药械使用日常监管，共检查各类型医疗单位148家次，药品储存区域设置问题等要求整改25家次；督促医疗器械相关企业开展风险隐患自查，23家医疗单位均按要求通过“广东省智慧药监企业专属网页”报送自查及整改情况。五是结合医疗器械质量安全专项整治工作和相关领域医疗器械整治工作开展医疗器械各环节监督检查，今年来，共检查医疗器械经营企业113家，督促检查发现问题的29家企业落实整改；检查22家乡镇以上医疗机构、105家其他医疗机构，督促检查发现问题19家使用单位落实整改。六是开展化妆品经营环节监管，今年来，共检查化妆品经营企业340家次，责令整改60家次，立案查处2宗。七是开展药品、化妆品、医疗器械不良反应（事件）监测工作，各监测单位上报药品不良反应627例、医疗器械不良事件332例、化妆品不良反应111例。开展2024年“全国药品安全宣传周”“全国化妆品安全科普宣传周”活动，共发放宣传资料3150余份，张贴宣传海报260张，走进药店及社区等场所49家次。

　　3、狠抓特种设备安全。一是以医院、商超、旅游景点、游乐场等场所为重点开展重大节假日期间特种设备安全隐患排查整治工作，组织开展市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动、市场监管领域燃气专项行动。今年来，共检查使用、安装、检测单位286家次，检查特种设备399台/套，排查消除隐患117处，发出监察指令书9份。二是开展“安全生产月”“特种设备安全周”活动，共组织咨询活动2场，应急演练1场，开展特种设备安全知识宣传“进企业”、“进小区”“进家庭”活动15家次，发放宣传海报和宣传手册1250余份。

　　4、筑牢产品质量安全防线。一是认真做好县级工业产品监督抽检、电线电缆和插头插座产品质量专项整治、燃气具及配件专项监督检查工作，今年来，共检查电线电缆、插头插座等企业513家次，燃气具及配件销售经营户72家次、燃气软管生产企业15家次，监督抽查电线电缆、插头插座等产品120批次。开展检验检测机构资质证后监督检查，共检查检验检测机构15家次。二是制定《揭西县市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》，组织开展电动自行车及其电池充电器产品质量专项整治，对辖区内电动自行车及配件产品销售单位进行摸查建库，实施分类建档；重点查处销售不符合强制性产品认证一致性要求、不符合国家标准、未获得CCC认证的电动自行车以及拆改拼电动自行车及不合格蓄电池、充电器等违法行为。行动以来，共检查销售门店428家次、发放《关于落实质量安全主体责任的行政告知书》56份、立案查处29宗、张贴宣传海报540份。召开行政指导会议，对辖区美团和饿了么2家即时配送服务平台企业开展行政指导，要求即时配送企业要按照要求完善配送管理制度，加强配送人员使用电动自行车及蓄电池审查备案和安全教育培训。三是围绕“加强质量支撑 共建质量强国”活动主题开展2024年全国“质量月”活动，活动以来，共检查相关销售经营户32家次、张贴宣传海报200余张、发放宣传材料600余份。

　　(三)聚焦纾民困保民生，切实维护群众合法权益

　　1、严厉打击各类违法行为。一是聚焦重点领域，开展生产安全和食品安全整治“每周一打”联合执法行动、“质量守护”专项行动和肉类产品违法犯罪专项整治行动；以食品标签标识、“两超一非”和保健食品虚假宣传等为重点开展食品药品行业规范整治；做好节假日期间民生重点领域价格监管工作；依法查处假冒伪劣、虚假宣传、商标侵权等不正当竞争行为。今年来，共查处各类案件190宗，总罚没414.39万元，移送公安机关案件2宗；通过网络交易监测监管五级贯通系统收到涉嫌违法违规案件线索7条。二是开展无证无照经营整治工作，对从事一般经营事项的无照经营和属于我局审批监管事项的无证经营，具备办理证照法定条件的，督促、引导其依法办理证照；对无照经营和属于我局审批监管事项的无证经营行为需要查处的，报告并移交相关线索给当地乡镇（街道）。今年来，共检查经营主体1008户，引导办照337户。三是以法律咨询服务机构发布含有虚假或者引人误解内容的违法广告、虚假宣传为重点开展法律咨询服务机构专项整治行动，对列入本次专项整治范围的21家法律咨询服务机构进行逐户检查逐户过关。

　　2、强化消费者权益保护。一是依法处置消费者投诉举报。通过全国12315平台、全国消协智慧315平台、揭阳市12345政务服务热线等平台及信函、电话、现场接待等途径，今年来，收到投诉举报咨询13282件，已办结12260件；收到并受理信访件70件，办结68件；通过信函和网上途径收到依申请公开17件，办结14件。二是完善消费纠纷多元化解和源头治理，聚焦消费者投诉热点行业，选取经营行为良好、管理能力强、能够保障消费者权益服务机制的企业加入ODR平台，加强ODR在线消费纠纷解决机制建设。今年来，共新发展ODR企业13家，累计入驻全国12315平台在线消费纠纷（ODR）企业20家。三是围绕“激发消费活力”活动主题，联合相关职能部门在县城文化广场举办“3·15”国际消费者权益日现场宣传咨询活动。活动期间，共展示展板10块，发放宣传册、环保袋、海报等各类宣传资料5000余份。

　　3、持续推进民生计量监管和标准化工作。以加油站、集贸市场、超市、高速出入口、眼镜制配等与百姓关系密切的场所为重点开展计量专项监督检查，共检查各计量器具使用单位31家，抽查在用计量器具178台件。开展市级定量包装商品净含量计量监督抽查工作，共抽查企业27家共35个样品。开展电子计价秤市场秩序专项整治工作，共检查销售商34家、集贸市场及商场超市等148家，检查电子计价秤314台、配备公平秤24台，建立诚信计量管理新模式的集贸市场7家，强制检定电子秤3044台。围绕“可持续发展”和“计量筑基新质生产力，促进可持续发展”活动主题开展“5·20世界计量日”宣传活动。实施计量惠民工程，县质检所免征企业检定计量器具8060台（件），强制检定集贸市场与基层医疗卫生单位计量器具4129台，总共免征1334668元。实施广东省企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，今年来，共38家企业累计上报更新84项标准（其中：国家标准4个、行业标准1个、企业标准78个、团体标准1个）。加强商品条码监管，今年来，新办条码企业47家，续展160家。

　　4、认真推进“加强食品药品质量安全监督检测和消费者权益保护”民生实事工作。今年来，共开展食品抽检2067批次，已出结果抽检不合格食品共21批次；快速检测食用农产品14534批次，不合格93批次；对“广东久安尚派餐饮范围有限公司”学生集体用餐配送单位开展检查6次，抽检食用农产品、食用油、调味品等8批次；配合省市完成药品监督抽检45批次；新增放心消费承诺单位45家，线下无理由退货承诺店5家；12315平台投诉按时办结率和举报按时核查率均为100%。

　　（四）聚焦全县中心工作，抓好重点工作落实

　　1、统筹协调食品安全工作。一是县食药安办牵头开展2023年度食品安全评议考核，以食品安全评议考核压实各乡镇（街道）落实属地管理党政同责。组织召开食品安全委员会全体会议，明确各成员单位本年度食品安全重点工作，在全县范围内开展食品安全专项整治，进一步强化食品安全监管领域监督检查和风险防范，维护食品安全“全域全年”稳定。二是县委、县政府把落实“两个责任”工作机制作为提升食品安全工作水平和增强风险防控能力的重要抓手，不断完善“分层分级精准防控，末端发力终端见效”工作机制，各级包保干部对包保主体开展现场督导，督促落实企业主体责任，强化食品安全总监、食品安全员及相关从业人员培训，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制等，逐步形成“现场督导—联动监管—全面整改—巩固提升”的闭环式管控机制，稳步提升食品安全“两个责任”工作实效。三是9月19日-20日，县食药安办牵头组织举办2024年食品安全与应急管理能力提升暨推进食品安全“两个责任”工作培训班，进一步推进食品安全监管人员能力素质和队伍建设，解读宣贯优化食品安全属地管理责任工作机制，不断提升食品安全治理能力。四是通过电视、广播、微信微博等载体，广泛宣传食品安全监管成效，发布相关工作信息；对在县城滨江公园设立的食品安全科普长廊等设施进行定期更新维护，在各乡镇（街道）辖区人流密集处开设食品安全宣传栏。今年来，全县共发放食品安全、预防高风险食品中毒、粮食安全、公筷公勺、反食品浪费等宣传海报和小礼品1.96万份。

　　2、依法严厉打击侵权假冒。县“双打”办各成员单位结合各自职责分工，积极开展各类打假专项执法检查，突出抓好食品、药品、农资、卷烟、建筑材料、成品油等重点产品专项整治。同时，加强行政执法与刑事司法工作的衔接，涉嫌构成犯罪的，移交司法机关处理。今年来，县“双打”办各成员单位共立案查处案件156宗，罚没款共410.35万元。

　　3、助力我县“百县千镇万村高质量发展工程”。按照县委、县政府和上级部门有关“百千万工程”工作部署，成立县市场监管局“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部，认真谋划我局2024年“百千万工程”工作并进行任务分工；完成县市场监管局2023年度“百千万工程”考核评价佐证材料梳理汇总工作，撰写县市场监管局“百千万工程”专题调研报告，梳理上半年本单位推进“百千万工程”的工作成效和亮点。做好工作信息报送工作，今年来，共报送“百千万工程”工作简报11篇。

　　4、牵头总结县市场监管“十四五”规划实施推进情况，做好县市场监管“十五五”规划前期研究工作。结合我县实际，围绕《规划》的主要目标指标、重点任务、重点专栏项目等方面，认真总结《规划》的目标任务推进情况和取得成效，深入剖析实施中出现的问题及原因，全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，深入研究我县“十五五”发展方向和面临的重点难点问题，做好市场监管“十五五”规划前期研究工作。

　　（五）聚焦学党纪筑防线，淬炼忠诚担当市场监管队伍

　　1、开展党纪学习教育。制定《揭西县市场监督管理局关于开展党纪学习教育的实施方案》，成立局党纪学习教育领导小组。结合局党组理论学习中心组、“四学四行六规范”党建主题活动和“三会一课”，组织干部职工原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，引导干部职工学纪、知纪、明纪、守纪。组织局领导班子，各股、大队、事业单位和各监管所负责人参观揭西县廉洁文化基地，进一步深化党员领导干部纪律规矩意识，树立正确权力观，做到公正用权、依法用权。

　　2、做好意识形态工作。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入2024年党组理论学习中心组学习和“四学四行六规范”党建主题集中学习。坚持底线思维，加强阵地建设，把意识形态工作责任制落实到市场监管工作中，全力防范和化解市场监管领域内的安全隐患。召开局党风廉政建设工作会议，传达县党风廉政建设工作会议精神，总结今年以来局党风廉政建设工作，安排部署下一步工作任务。

　　3、规范依法行政。一是落实行政执法公示制度等三项制度，今年来，共公示行政处罚案件180宗，行政许可13635个，行政强制14宗，行政检查269宗。按要求使用一体化行政执法平台，今年来，共录入案件数为354件。严把案件审核关，案件核审率100%。做好行政复议和行政诉讼案件出庭应诉工作，今年来，共接到行政复议319宗，行政应诉9宗。根据市局、县法治办关于开展2024年度行政执法案卷评查工作的要求，对各办案单位在2022年4月至2024年3月期间办结的行政处罚案件开展评查。开展法治宣传教育，制定局2024年普法工作计划、局领导干部应知应会法律法规动态调整清单和局普法责任动态调整清单，进一步增强监管人员依法行政责任、能力和行政执法水平。依托“四学四行六规范”党建主题活动对市场监管相关法律法规进行再学习，组织业务人员参加新修订行政复议专项培训会和行政复议法工作会议，组织乡镇执法人员开展关于市场监管领域部分行政执法登记类事项的法规培训会。组织2024年上半年执法证到期和新公务员参加执法证考试，并对因退休、离职或者其他原因离开工作岗位的行政执法证件进行注销。二是抓好公平竞争治理。我局重点聚焦整治全县行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织四个方面问题：滥用行政权力，制定、发布含有排除、限制竞争内容的规定；妨碍商品在地区之间的自由流通；排斥或者限制经营者参加招标投标以及其他经营活动；排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构等问题。同时印发《揭西县市场监督管理局关于建立我县公平竞争审查报送通报机制的通知》，建立健全揭西县公平竞争审查报送通报机制，于2024年8月16日向32个县政策制定部门发出《公平竞争审查条例》提示函，召开揭西县公平竞争审查部门间联席会议暨全县公平竞争审查业务培训，进一步健全公平竞争审查工作机制，稳步实施我县公平竞争审查报送通报机制，按季度收集各政策制定机关公平竞争审查情况，并通报相关问题情况，强化公平竞争审查外部监督。三是落实行政执法工作标准。严格落实广东省市场监督管理局行政处罚自由裁量标准和自由裁量权的适用规则。落实《广东省市场监督管理局行政执法减免责清单（2022年）》《揭阳市市场监督管理局行政执法减免责清单（2022年）》《揭阳市市场主体轻微违法违规经营行为包容审慎监管清单（第一批）》。动态调整行政执法事项目录，规范市场监管领域行政执法事项的数量、依据。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，大力推广应用一体化行政执法平台，强化行政执法公示制度落实。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我局的法治建设虽然取得了一定成绩，但我们也清醒看到工作的不足，主要表现在：一是行政执法队伍水平有待提升。虽然有定期的培训和学习，但部分执法人员在实际工作中仍存在依法行政意识不足、执法程序不规范。二是法治普法宣传形式和载体有待创新。普法宣传形式较为单一，缺乏吸引力，难以有效提升公众对市场监管法律法规的认知度和遵守率。三是职业举报人非正常投诉举报乱象问题得不到有效制止。耗费了大量人力资源，影响了工作正常开展。四是行政复议应对能力有待提高。面对日益增多的行政复议，在应对上显得力不从心。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚决贯彻落实县委县政府和市市场监管局决策部署，发挥市场监管职能作用，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，助力揭西县高质量发展。主要做好如下三方面工作：

　　（一）深化法治监管、优化法治营商环境。一方面强化执法规范化建设，持续落实行政执法“三项制度”，加强重点领域监管，聚集“三品一特”等民生领域，加大执法力度，严厉打击违法行为。另一方面继续提升登记服务质量，更好地服务“百县千镇万村高质量发展工程”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面推进市场监管所标准化规范化建设，着力提升市场监管基层治理能力水平。实施包容审慎监管，持续推行轻微违法行为免予处罚制度和“首违不罚”，探索实施执法“观察期”制度。

　　（二）提升依法行政能力。加强法治宣传教育，积极开展法治宣传活动，拓展宣传手段，引导市场主体合法经营，用法维权。提升执法人员素质，加强执法人员培训，提高业务水平，规范执法行为。

　　（三）坚持执法必严，强力维护市场秩序。强化公平竞争审查工作，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策规定。强化重点领域稽查执法，持续推进民生领域“铁拳”行动；强化重要节假日、重大自然灾害、突发公共事件等重要时点价格监管，快查严办社会影响大、公众反映强烈的大要案件。

                                                                                     揭西县市场监督管理局

                                                                                          2025年1月8日