县委、县政府、市人力资源社会保障局：

　　2024年，揭西县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，以改善民生为出发点，积极推进法治政府建设，各项工作取得新成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、法治政府建设主要工作及成效

　　（一）加强理论学习，强化法治意识

　　今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想作为首要政治任务，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。一是将习近平法治思想、学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、二十届三中全会精神同学习习近平总书记视察广东重要讲话重要指示批示精神结合起来，纳入党组理论学习中心组年度学习计划常态化学习。定期召开全体干部职工会议学习相关文件精神，研究部署人社系统法治建设有关工作。二是将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集体学习内容，组织领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，以集中学习和自学等多种形式学习《习近平法治思想学习纲要》、《劳动保障监察条例》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，完整准确全面领会把握习近平法治思想的核心要义和精神实质。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治建设

　　一是积极贯彻落实领导干部学法制度，加强全体干部职工法治学习。依托学法考试平台，引导全体干部职工积极参与，认真学习习近平法治思想以及法律法规，确保学分不低于40分并在规定时间内完成学法考试。2024年在编干部职工的学法率、参考率、达标率均为100%。二是着力提升干部法治思维和依法行政能力。深入学习宣传行政诉讼、行政复议、调解、仲裁、信访等矛盾纠纷排查化解方面的法律法规和涉及人力资源和社会保障领域的刑法修正案、立法解释等，加强全体干部职工依法行政能力和法治意识。三是多形式开展重点领域普法宣传活动，充分依托电子宣传栏、服务窗口等多种途径，通过政府信息公开、线下招聘会、社保志愿服务宣传实践活动、人社局长千企行等日常工作，积极组织开展各类专项法治宣传教育活动。线上线下相结合，加强人力资源和社会保障政策法规宣传，进一步强化群众法治思维、法治意识，营造法治政府建设的良好氛围。四是落实好“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“4·15”国家安全日、“12·4”全国法治宣传日、民法典宣传月活动等重要时间节点，深入开展《宪法》《中华人民共和国劳动合同法》《就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《保障农民工工资支付条例》等人社领域法治宣传教育活动。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局严格按照法治政府要求，履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。主要负责同志坚持运用法治思维和法治方式，对全局法治建设工作严格落实“一把手”亲自抓要求，把法治建设纳入全局年度工作计划，与人社各项业务工作同部署、同推进、同考核，定期听取工作汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.坚持依法行政，有效化解矛盾纠纷

　　一是做好日常劳资纠纷调处和各类政策咨询工作。2024年办结全国根治欠薪线索反映平台314条线索，“急难愁盼我来办”涉欠薪留言件14宗，一体化系统信访件8宗，12345政务热线涉欠薪线索5件，解答来电来访咨询约500人次；办结工伤认定案件23宗；办结劳动人事争议案件32宗，结案率均为100%。二是认真做好保障农民工工资支付工作。严格贯彻落实国家、省、市、县源头治理欠薪问题的有关规定，建立源头治理欠薪月调度机制，压实属地政府和各部门工作职责，督促和推动根治欠薪长效机制、源头治理欠薪举措落实落细。会同住建、交通、水利等部门对在建项目保障农民工工资支付等制度的落实情况开展多次联合检查，协同做好保障农民工工资支付考核迎检工作。三是加强劳动保障法律法规的宣传。2月21日、4月28日、6月20日,在文化广场、企业等地方现场设摊，加强劳动保障法律法规和政策的宣传。2024年5月23日，召开在建工程项目劳资专管员培训会，重点围绕劳资专管员的工作职责、考核要求，结合《保障农民工工资支付条例》等法律法规进行讲解，增强劳资专管员履行职责意识，从源头上防范化解欠薪。

　　2.强化依法行政，持续提升人社服务效能

　　推动服务延伸到基层，大力推进社保“镇村通”工程，逐步将社保经办服务延伸至镇村，全力打造线下15分钟，辐射5公里的社保便民服务圈。依托乡镇（街道）公共服务中心，不断强化经办网络，扩展便民布局。全县17个乡镇（街道）全面实现柜台办理，完成城乡居保乡镇（街道）一级服务网点100%覆盖，实现了“家门口”“就近办”，让人民群众切实感受到基层公共服务带来的便利。截至12月16日，办理各项业务32500人次。

　　3.推进政务公开工作规范化

　　将政务公开工作纳入重要议事日程，及时、准确、全面地开展政务信息公开工作。坚持把政府信息公开工作作为服务型部门建设的一项重要工作，配齐配强工作力量，进一步加强教育培训。建立健全动态更新机制，做好政府信息管理动态调整，严把时效流程，落实政务信息公开内容的补充以及已公开内容的删补，规范有序做好主动公开。

　　4.规范执法程序，营造公正文明执法环境

　　一是坚持规范执法，依法维权，努力抓好化解、处置和预防劳资纠纷等重点工作，有力维护社会和谐稳定。对人社系统现场执法及音像记录中执法人员的文明用语进行规范，严格依法执法，落实“首问负责制”“一次性告知”“双公示”等制度，建设执法文明、行为规范、作风优良的人社行政执法队伍。二是有序推进劳动人事仲裁裁决工作。坚持“案结、事了、人和”原则，公正及时解决劳动人事争议，保护当事人合法权益。对每一件争议案件，都严格按规定程序立案、取证、办理、结案、归档，严格把控争议案件处理时限。三是依法做好信访工作，加大网上信访工作力度。通过自查自纠、信访系统、12345政务服务热线等方式，及时回应和解答群众提出的投诉和咨询，切实增强政民互动，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头预防和减少信访问题发生。四是依法履行行政复议和行政诉讼。充分发挥法律顾问的作用，在履职和服务中依法履行行政复议、行政诉讼。2024年，我局行政复议案件2宗，行政诉讼案件1宗，局领导参与了出庭应诉，积极化解行政案件争议。

　　5. 健全民主决策机制，提高科学决策水平

　　我局重视科学民主依法决策，规范重大行政决策程序，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项，均提交局党组会，班子会集体讨论决定经集体讨论决定后，再按照行政决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。同时，自觉接受县委县政府领导，依法接受县人大工作监督和政协民主监督，强化审计、财政、统计监督，主动接受社会和舆论监督，做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　二、存在问题及原因

　　（一）普法宣传载体形式较为单一，普法宣传教育力度不够

　　一是法律法规内容严谨单调，普法内容不易接受，现行宣传内容和方式也较为传统，缺乏创新性和吸引力，宣传效果不理想。二是在面向社会公众的普法宣传中，宣传渠道有限，覆盖面不够广，特别是对基层群众和中小企业的法治宣传还存在一定的薄弱环节。

　　（二）执法队伍建设有待加强

　　一是随着群众法治意识和维权意识不断提高，涉及劳动保障领域的案件逐年增多，案件复杂性和处理难度也不断增加，对人社部门的依法行政能力提出了更高的要求。二是我局法治队伍在人员数量和专业结构上还存在一定的不足，部分工作人员缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验，难以满足日益复杂的法治工作需求。三是在行政执法过程中，发现问题的能力和手段有限，对一些潜在的执法不规范行为难以及时发现和纠正。同时，行政执法方式方法较为单一，缺乏创新性。

　　（三）干部职工学法用法意识有待提高

　　一是由于日常工作繁忙，部分干部职工平时在具体业务上投入精力较多，因此对法律法规学习的重视程度有所下降，学习的积极性、主动性欠缺，法律知识抓的不紧不实。二是人社工作面广线长，涉及的法规政策比较多，就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强，相对复杂，部分干部职工对法律法规的理解不够深入，导致宣传效果存在差距。三是法律知识与实际工作相结合，应用于指导实践，推动工作的水平不足，法律素质、执法水平与依法行政的要求还不适应。

　　（四）劳资纠纷预防化解任务仍然繁重

　　一是目前工程领域违法分包转包问题仍有存在，加剧欠薪源头发生的风险。二是个别用人单位和农民工法律意识淡薄，用工不规范，增加了矛盾纠纷调处难度。三是受市场调整影响，企业经营压力增大，劳动人事争议案件日趋复杂。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强学习培训，提升干部职工法治能力

　　一是继续组织开展法治教育学习、业务政策培训、练兵比武、年度学法等活动，增强干部职工尊法学法守法用法意识，提升依法行政能力，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷。二是有计划、有重点地开展法律知识培训和考核，定期开展执法人员业务能力提升培训，夯实法律基础，补齐知识短板，打造一支纪律严明、行为规范、廉洁高效的行政执法队伍。

　　（二）创新法治宣传教育方式方法，加大法治宣传教育力度

　　一是创新法治宣传教育方式方法，结合人社工作实际，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传资料，利用新媒体平台开展多样化的宣传活动，提高宣传的针对性和实效性。加强对基层群众和中小企业的法治宣传，组织开展送法进企业、进社区等活动，扩大法治宣传覆盖面，切实增强企业依法经营、劳动者学法懂法、依法维权意识及能力，构建和谐劳动关系。二是结合工作开展多种形式宣传活动，有力扩大劳动合同法等劳动保障法律法规普及率和知晓率，实现常态化普法。

　　（三）全力构建和谐劳动关系

　　一是强化源头治理。严格贯彻落实相关文件规定，从欠薪源头发力，压紧压实各单位主体责任。二是持续加大执法力度。发挥联合检查优势，综合运用日常巡查、专项执法、联合执法等方式加强检查。三是利用新媒体和劳动者喜闻乐见的宣传方式，加大法律法规宣传力度，保障执法环境。四是依法维护劳动者合法权益，进一步健全劳动关系协调机制，强化劳动保障监察执法，积极探索创新调解仲裁体制机制，优化仲裁程序，提升案件处理质效。

　揭西县人力资源和社会保障局              

　　2024年12月16日