政府工作报告
——2026年3月在钱坑镇第十五届人民代表大会
第十次会议上
陈明忠
各位代表：
我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2025年工作回顾
过去一年，是深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及上级各项决策部署，紧扣高质量发展首要任务，团结带领全镇人民攻坚克难、砥砺前行，统筹推进经济发展、农业农村、民生保障、社会治理等各项工作，顺利实现“十四五”规划圆满收官，为“十五五”发展奠定了坚实基础。
一、聚力经济发展，镇域综合实力稳步提升
经济运行稳中有进。2025年，全镇农林牧渔业总产值约5.2亿元，同比增长约3.69%；完成固定资产投资约3.07亿元，同比增长约31.01%；实现规上工业总产值约690.9万元，税收收入约114.54万元，经济保持平稳健康发展态势。
招商引资质效并升。严格落实镇党政主要领导带头招商制度，坚持“走出去”与“请进来”相结合，每月至少赴外联系企业一次。全年累计开展外出招商引资活动12次，成功签约项目9个、开工5个、投产2个，签约总投资额达7.03亿元，涵盖农业、通信科技、旅游、能源储备等多个领域。积极盘活闲置资源，鼓励乡贤返乡投资，为产业进一步发展夯实基础。
项目建设扎实推进。坚持“项目为王”，全力推进重点项目建设。针对排涝短板，谋划实施钱坑镇排水防涝设施建设项目，总投资约1.2亿元，现已完成竣工验收。为补齐殡葬设施缺口，谋划推进揭西县钱坑镇生态公墓园建设项目及其二期工程，其中一期已完成征地，目前已开工建设；二期已获县政府批准并完成立项备案，力争2026年9月启动建设。持续推进钱坑镇美丽圩镇示范创建项目，累计到位资金6165.56万元，已基本完成主镇区周边道路提升、圩镇主干道风貌提升、圩镇市场提质升级等内容，近期正实施沿江北路东段的改造提升，进一步优化圩镇交通与人居环境。
二、聚焦“百千万工程”，镇村建设品质提档升级
镇村面貌持续改善。围绕“拔杆、拆围、增绿、硬化”四个方面推进省道S239线钱坑段整治，累计完成公共路由4.2公里，拔除废杆、拆除围挡招牌等各类整治，全年清拆5200平方米，完成外立面及店招规范提升；谋划9个绿化节点提升工程且4个顺利完工，新增绿化1500平方米，全镇巷道硬底化覆盖率超91%，15处村道内延硬化基本完成，乡村基础设施和风貌颜值显著提升。农村生活污水治理有序推进，7个自然村治理工程已全部完工。
典型村培育加力提速。钱西村、大茶石村作为第一、二批典型村建设项目有序推进，累计实施项目17个，有效提升村内道路、公厕、卫生站等设施水平。确定钱东村、钱北村为第三批典型村，支持其通过购买商铺等市场化方式发展集体经济，目前已完成商铺购买，预计将为村集体带来持续稳定的资产收益，推动典型村建设从“基础设施塑形”向“经营项目强村”深化，并示范带动竹园内村投资商铺店面，通过出租增加集体收入。
土地资源有效盘活。扎实推进耕地复耕复种，通过图斑排查、制定“一地一策”复耕方案、发放告知书引导复种等方式，完成2025年部级图斑78块、850.63亩的整治任务。积极引导土地经营权有序流转，鼓励农户通过转包、出租、入股等形式流转承包地，提升土地利用效率。规范宅基地审批管理，全年累计审批宅基地47宗、面积4221.09平方米，实现宅基地依法有序管理。
三、做强特色产业，乡村振兴战略深入实施
农旅融合深度推进。稳步推进特色农业品牌建设，支持本土农业创新发展。钱坑金山三棱橄榄种植基地依托产学研合作，延伸产业链，开发酿酒、核雕工艺品，创新推出纸杯沉香茶、药枕等产品。金喜种养专业合作社通过建设光伏设施、开发有机肥生产工艺、建造草菇种植房等举措，构建绿色立体种植模式，有效提升蔬菜产量。逐步打响“钱坑旅游”的知名度，深挖木雕博物馆、钱西古村落、石灵寺等旅游资源，联合高校开发“钱坑镇全域智慧旅游导览”文旅小程序，实现VR体验、景点介绍、路线规划等功能一体化，以文旅融合、虚实结合等方式展现钱坑独特魅力，为游客提供更优质的旅游体验。
脱贫成果巩固拓展。扎实做好同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测机制，常态化开展排查跟踪，持续监测“两不愁三保障”和饮水安全情况，确保早发现、早干预。截至目前，全镇已消除监测风险12户51人，脱贫户501户1294人保持稳定，2025年无新增监测户；完成69户特定人群家庭经济状况核对，上报13户信息。用好驻镇帮镇扶村资金，聚焦基础设施、公共服务、产业发展等领域，2025年批复项目27个，已开工21个，持续推动帮扶项目落地见效。
共富合力精准激发。成立揭西县钱坑镇强镇富村投资有限公司，由镇、村集体经济组织参股组建，深入挖掘镇村多元价值。通过项目投资、土地流转、闲置资源租赁等经营方式，强化联镇带村功能，推动镇村经济高质量发展，带动村民共同增收。
四、增进民生福祉，社会事业全面进步
社会保障坚实有力。严格落实各项社会救助政策，保障低保对象211户493人，发放补助金268.74万元；特困供养对象170户171人，发放补助金271.27万元；发放孤儿生活补助3.56万元、事实无人抚养儿童保障金26.71万元、80周岁以上老人津贴17.26万元、百岁老人补贴4.3万元。不断提升养老服务水平，改建整合钱坑镇敬老院原有设施，增设“长者食堂”，打造我县首个镇级综合养老服务中心，已于2025年12月投入运营。做好退役军人服务保障工作，已成功申请应急救助资金7.6万元，并完成林尾烈士墓迁移安葬工作。
武装工作成效显著。深入动员征兵，完成333名18周岁青年兵役登记，登记率达100%；全面采集辖区内283名大学生生源信息并逐一谈话，精准掌握征集意向；完成1名报考预备役人员、1名报考直招军官人员及1名报考军队文职人员的政治考核；组织52名符合条件适龄青年参加征兵体检，最终7名青年光荣入伍，其中大学毕业生4名，高质量完成年度征兵任务。指导白石村成功打造民兵连办公室与退役军人服务站融合示范点，有效提升基层服务效能。
社会事业繁荣发展。协同推进教育、医疗、文体等事业发展。教育教学质量持续提升，投入4万元为湖侨幼儿园安装隐形防护网，多名师生获市县级奖项，举办寒暑假公益课堂，惠及近900人次。医疗卫生服务不断增强，投入5.64万元实施揭西县钱坑卫生院设备带建设项目，完善镇卫生院基础设施，通过联合义诊、强化蚊媒防控及入户宣传，提升群众健康获得感。文化体育事业蓬勃发展，筹集35万元实施钱东广场运动场改造，并追加投资90万元推进其配套建设；在部分村新增乒乓球桌和健身器材等，进一步完善文体设施；广泛开展新时代文明实践活动，举办春节民俗巡游、全民篮球赛等，丰富群众精神生活。与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织积极履职，统计、统战、双拥等工作协同推进，助力基层治理与社会事业全面发展。
五、筑牢安全防线，社会治理效能持续增强
安全根基持续夯实。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦交通运输、危险化学品、消防等重点领域开展专项治理，累计检查企业90多家每次；整治“九小场所”、老旧小区、出租屋等风险区域，排查治理电动自行车违规停放充电、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接等问题28处，推动消防“拆窗砌墙”并建成电动自行车充电场所2处；同步加强宣传引导，开展“安全生产月”活动，发放宣传材料2000余份，提升全民安全意识，有效预防事故发生。
社会大局平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，全年成功调解纠纷28宗，受理信访案件31件，办理“急难愁盼我来办”平台留言27件、人民网地方领导留言板群众留言2件，办结率均达100%，目前无信访积案，未发生进京上访和群体性事件。严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，社会治安持续向好。社区矫正和安置帮教工作规范有序，未发生脱管漏管现象。
应急能力不断提升。完善应急预案机制，组建镇村两级应急队伍15支326人，系统储备应急物资23类3578件，建立重要天气节点应急值守机制。常态化组织灾害信息员等开展森林防灭火、防汛等应急演练和培训，切实提升基层防灾减灾救灾能力。
六、加强自身建设，政府治理能力有效提升
政治建设全面加强。强化思想政治引领，各级党组织书记带头学习讲授专题党课，依托“三会一课”开展集中学习和主题党日活动151场次，覆盖党员干部2171人次。深化专题研学，聚焦典型案例剖析，举办领导班子专题读书班1期、理论学习中心组学习6场次。扎实推进新兴领域“两个覆盖”攻坚，新建党支部5个，覆盖社会组织13个、“三有”非公企业6个，实现应建尽建。
执法效能显著提升。通过深化机制创新、推进智慧执法、强化普法宣传协同发力，坚持执法力度与温度并重，全年立案39宗，罚没款13.44万元；强力推进“两违”整治，共制止新增违建1宗，拆除历史存量违建18处、面积5170平方米，超额完成年度5000平方米拆违任务；持续优化镇容环境，开展户外广告招牌专项整治，拆除违规、破损广告牌58块；着力治理“停车难”、改善农贸市场周边环境，联合交警部门整治乱停乱放行为132起，逐步解决“脏乱差”问题，稳步提升群众满意度。
廉政建设纵深推进。严肃查处各类违纪违法问题，全年共下发警示案例12期，组织以案促改专题警示教育会1期，发出提醒函27份、交办函4份、通报批评2份，核查信访线索13条，开展廉政谈话11人次，累计立案6宗，给予党纪政务处分8人。围绕群众反映强烈问题，开展农村集体“三资”管理、殡葬领域不正之风等专项整治，发现群腐线索2条，立案查处3人，挽回村民多缴养老金3240元，持续净化政治生态。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表钱坑镇人民政府，向所有关心、支持、参与钱坑发展的各位代表、各界人士和全镇人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和不足：一是经济总量仍然偏小，产业结构有待优化，重大项目支撑力不足；二是教育、医疗等优质公共服务供给与群众期盼仍有差距，人才引进与留用难题尚待破解；三是人居环境整治任务依然艰巨，部分群众环保意识薄弱成为制约提升的重要因素。对此，我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。
2026年工作安排
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展与安全生产，全力推动经济发展提质增效、镇村面貌持续改善、乡村振兴全面发力、民生福祉更加殷实、社会治理精准高效。
为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：
一、着力推动经济高质量发展，在增强内生动力上实现新突破
持续扩大有效投资。全力推进钱坑镇生态公墓园建设项目（一期、二期）、美丽圩镇后续工程等在建重点项目，确保按时保质完成。积极谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的新项目，如揭西县钱坑镇特色农业三产融合配套基础设施建设工程，争取更多政策资金支持，着力打造粤东地区农文旅融合发展的示范样板。
全力推进招商引资。围绕特色农业、文化旅游、清洁能源、农产品加工等领域，开展精准招商、以商引商。优化营商环境，强化全周期服务，推动签约项目加快落地、落地项目早日投产。盘活闲置低效用地和资产，拓展产业发展空间。
二、着力深化“百千万工程”，在强化镇村联动上展现新面貌
深入实施环境整治。持续推进“三线”整治、风貌提升和基础设施补短板，加强圩镇精细化、智慧化管理，营造整洁有序的圩镇环境。深化农村人居环境整治，抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”，加快剩余自然村生活污水治理，推进“四好农村路”建设和村内巷道硬底化。科学开展乡村绿化，推进“四旁”“五边”美化，加强古树名木保护，全面落实林长制、河长制，倡导绿色生产生活方式，守护绿水青山。
扎实培育典型示范。严格抓好钱西村、大茶石村典型村建设，通过观摩交流、经验总结、政策支持等方式，系统提炼其在乡村治理、产业融合、环境提升等方面的有效做法。加快钱东村、钱北村第三批典型村项目落地，推动成熟模式在全镇复制推广，形成以点带面、全域推进的宜居宜业和美乡村建设格局。
三、着力推进乡村全面振兴，在加快农业农村现代化上迈出新步伐
聚力发展特色产业。以三棱橄榄等特色农产品为重点，扶持壮大农业龙头企业、家庭农场和专业合作社，推动特色农业规模化发展。加强品牌建设和营销推广，擦亮特色橄榄、埔龙尾木雕等“金招牌”。积极发展农产品精深加工、乡村旅游、休闲农业等新业态，促进农村一二三产业融合。
巩固提升脱贫成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶。加强扶贫项目资产后续管理，促进脱贫人口稳岗就业，坚决守住不发生规模性返贫底线。通过激发产业内生动力，培育镇域经济新增长点，多渠道拓宽增收来源，为乡村振兴注入持续动力。
四、着力保障和改善民生，在提升人民生活品质上取得新成效
不断增进民生福祉。落实落细社会救助政策，兜牢基本民生底线。规范运营镇综合养老服务中心，不断提升养老服务水平。加强退役军人服务保障和拥军优属工作，维护农民工及困难群体合法权益。加强就业技能培训，拓宽农民增收渠道。
加快发展社会事业。办好人民满意的教育，深化教育教学改革，改善办学条件，关注学生心理健康，促进学生全面发展。持续完善医疗基础设施建设，提升基层医疗服务能力，做实基本公共卫生服务，深入开展爱国卫生运动，关心关爱重点人群健康。繁荣发展文化体育事业，组织群众性文化活动和全民健身运动，保护传承非物质文化遗产。
五、着力统筹发展和安全，在维护社会和谐稳定上构筑新屏障
坚决守牢安全底线。严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域风险隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。加强消防安全管理，持续推进“拆窗砌墙”和电动自行车安全整治。提升防灾减灾救灾和应急处置能力，做好防汛防风、森林防灭火等工作。
创新提升治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，强化特殊人群服务管理。丰富普法形式，运用新媒体新技术深化法治宣传教育，建设更高水平的平安钱坑、法治钱坑。
切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致。筑牢党建根基，深化党组织体系建设，提升基层党组织政治功能和组织功能，强化党建引领治理创新，以高质量党建引领保障振兴发展。
持续淬炼清廉作风。大力弘扬求真务实、担当作为的作风，着力破解发展难题。严格落实全面从严治党要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。坚持厉行节约，严控一般性支出，把资金用在发展紧要处、民生急需上。持续为基层减负，抓实党员队伍建设，锤炼过硬作风，激发干事创业活力，永葆清正廉洁的政治本色。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，为奋力开创钱坑高质量发展新局面、谱写中国式现代化钱坑新篇章而努力奋斗！
