政府工作报告

——2025年4月在钱坑镇第十五届人民代表大会

第八次会议上

陈明忠

　　各位代表：

　　我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

　　过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕省委、市委、县委“百县千镇万村高质量发展工程”的决策部署，攻坚克难，真抓实干，统筹推进经济发展、乡村振兴、基层治理、民生福祉等各项工作，全方位推动钱坑经济社会高质量发展。

　　一、以经济建设为中心，助力镇村经济迈上新台阶

　　经济运行稳中向好。2024年全镇农林牧渔业总产值5.07亿元，同比增长1.9%；固定资产投资2.34亿元，同比增长22.71%；完成税收收入126.44万元，实现社会消费品零售总额3.73亿元，规上工业总产值4000万元。

　　招商引资大力开展。我镇认真贯彻落实上级关于“三抓两干一加快”的决策部署，持续推进开展招商引资工作，严格落实镇党政主要领导带头，每月至少赴外联系企业一次的工作制度，全面落实全周期、全要素服务企业的工作要求，积极为企业排忧解困，共开展外出招商引资活动12次，签约9个项目、开工5个项目，投产5个项目。

　　项目建设有序推进。我镇共有市县重点项目3个，分别为钱坑镇排水防涝设施建设项目、钱坑镇美丽圩镇示范创建项目、钱坑镇生态公墓园建设项目。钱坑镇排水防涝设施建设项目总投资约1.2亿元，已基本完成。钱坑镇美丽圩镇示范创建项目总投资约2.9亿元，已基本完成主镇区周边道路提升、圩镇主干道风貌提升、圩镇市场提质升级等建设内容，近期正在推进开展圩镇周边道路改造提升，已累计支出项目建设资金4567.24万元。钱坑镇生态公墓园建设项目总投资9380.66万元，已完成项目前期工作，近期可以开工建设。

　　集体经济不断壮大。我镇始终坚持从实际出发，因地制宜，发挥优势，挖掘潜力，多点发力助推村级集体经济发展壮大。目前，我镇白石村壮大集体经济项目已完工验收，钱西村壮大集体经济项目已完工，南光村壮大集体经济项目将抓紧接入南方电网。已实现全镇村级集体经济收入10万元以上13个，其中15万元以上7个，100%完成年度任务。

　　二、以环境保护为底线，促进乡村面貌呈现新变化

　　人居环境深入整治。突出抓好人居环境整治，积极开展爱国卫生运动，扎实推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，坚持开展镇区“六乱”整治，对占道经营、乱搭乱建、垃圾堆放、车辆乱停放等现象进行清理，有力改善镇容镇貌。发动镇村干部深入一线，加大力度整治路边街边、河道水塘、盲区死角，累计出动560多人次，拆除乱搭乱建225处，拆除影响风貌广告牌61处，清理“牛皮癣”100多处，清理水塘145次漂浮物85.15吨，沟渠43.28公里，生活垃圾约1.1万吨。在雨污分流方面，我镇已建成2个污水处理厂，8个污水处理站，目前均正常运转，累计建成雨污分流管网186.64公里，已覆盖全镇62个自然村。

　　典型村建设加力提速。聚焦“百千万工程”典型村培育，结合本村需求，谋划实施项目，大力推进钱西村和大茶石村“百千万工程”典型村培育建设。钱西村已累计投入建设资金271万元，涉及9个建设项目，涵盖壮大集体经济、开展村庄规划、完善提升村庄道路、绿美建设等多个方面，目前已完工项目6个，正在推进实施中的项目3个。大茶石村计划总投资269.7万元，共14个建设项目，涵盖开展村庄规划、建设垃圾转运收集点、完善提升村庄基础设施、绿美建设、人文建设等多个方面，目前已完工项目1个，已累计投入建设资金32.7万元，正在推进实施中的项目13个。

　　绿美建设纵深推进。积极凝聚社会各方力量，以“四旁”、“五边”绿化为重点，在镇域范围内掀起乡村绿化热潮，提升乡村绿化美化。通过农村党员“五带头”，引导发动群众开展义务植树活动，目前，镇村开展乡村绿化主题党日活动46场次，累计完成种植16194株，建成“推窗见绿、行路成荫、四季常绿、处处皆景”的美丽钱坑，形成全社会共谋共建共享绿美广东的生动局面。

　　三、以产业发展为抓手，助推乡村振兴开创新局面

　　脱贫成果持续巩固。严格落实“三个一”工作机制，镇级每季度、村级每月定期开展防返贫动态核查工作，对易返贫致贫人员及时纳入监测对象；对已纳入监测对象实现稳定脱贫的及时标注风险消除；落实防返贫监测对象帮扶政策；目前，全镇没有防止返贫监测户，已全面消除返贫风险。开展2024年美丽乡村平台返贫排查工作，对全镇8651户农户进行了全覆盖走访摸排，无发现新增贫困现象。

　　农旅产业融合发展。全面做好粮食保障和重要农产品供给，全年完成早稻播种面积7215亩，其他粮食作物5440亩，产量8586.82吨；生猪年出栏量3.45万头；水产品产量1215吨。培育新型农业示范经营主体3家，为揭西县钱坑金山双品三棱橄榄基地、揭西金喜种养专业合作社和揭西县奇楠沉香种植场，其中，揭西县钱坑金山双品三棱橄榄基地入选2024年“粤字号”农业品牌目录创新培优实践点并入围广东省标杆家庭农场名单。落实农产品质量安全监测4800批次；积极推进农业政策性保险工作，全面推动全镇13个村种植户、养殖户积极参保，全方位保障农业生产。深挖本地旅游资源，主动对接省内高校“文旅数字化”实践团，推出“钱坑镇全域智慧旅游导览”文旅小程序，小程序覆盖钱坑辖区内钱西古村落、木雕博物馆、石灵寺等现有旅游景点，同时集“VR场景体验”“景点介绍”“路线规划”等功能于一体，通过文旅融合、虚实结合等方式展现钱坑镇的独特和秀美之处，为游客提供更优质的旅游体验。

　　土地资源严格管护。2024年，我镇基本农田保护面积6784.58亩，耕地保护面积7358.90亩，已完成撂荒耕地复耕复种年度任务12亩，土地经营权流转519亩。全面开展“房地一体”的核查工作，对10683宗历史已发放土地证的房屋进行登记上报，并对591宗登记资料进行完善并移交县自然资源局。持续推动“田长制”工作，督促各级田长对辖区内农田加强巡查，从源头上遏止违法占用耕地行为，有效保护耕地。

　　四、以民生保障为根基，促进社会事业增添新福祉

　　民生短板全力补齐。以民生需求为导向，将民生事业作为财政收支的重点领域。大力推进钱坑镇钱西村村内道路及巷道改造提升项目，计划投资75万元，巷道硬底化0.63公里，目前已开工；投入约60多万元进行自来水管网维护修补，约3.5公里，覆盖330多户，实现全面完成查缺补漏和全覆盖工作。

　　征兵工作做实做细。持续加大征兵力度，严肃征兵纪律，挖掘征兵潜力，我镇共完成308名18周岁青年的兵役登记工作，登记率达100%；辖区内372名大学生全部完成生源信息采集和个人谈话；3名报考预备役人员、1名报考直招军官人员均完成政考工作；应征青年动员上，我镇共有63名符合条件的适龄青年参加征兵体检，8名青年光荣入伍，有效地调动开发征兵潜力。

　　社会保障稳步加强。严格落实各项社会救助帮扶政策，目前在册城乡最低生活保障对象226户532人，累计发放补助金367.58万元；在册特困供养对象172户172人，发放补助金341.07万元；对2名在册孤儿发放生活补助4.46万元；对17名事实无人抚养儿童发放基本生活保障金37.84万元；对922名80周岁以上老人群体发放生活津贴30.64万元；为7名在册百岁老人发放生活补贴5.2万元，临时救助8户19人次共发放补贴1.44万元；累计为508名重度残疾人及三、四级的精神、智力残疾人发放护理补贴204.53万元；为195名困难残疾人发放生活津贴60.08万元。完成入户评残16人；完成680名残疾人年度个人信息动态更新；为23名残疾人申请残疾辅具；完成17户贫困户老年人居家养老改造。严肃对待退役军人保障工作，接访退役军人92人，走访退役军人352人，完成优抚对象年度确认工作292人；组织对烈士墓进行维护、打扫4次，祭奠2次等。加强农民技能培训，积极组织种植户参加揭西县高素质农民培训等，累计组织农民技能培训“广东技工”85人次、“粤菜师傅”6人次，“南粤家政”40人次，100%完成年度任务，进一步促进农民就业。

　　社会福祉日益增进。为了不断丰富群众百姓的精神世界，我镇在文化领域进行了全面的升级改造，积极向上级申请资金，投入29万多用于推动新时代文明实践所（站）提档扩面；投入约12万元对埔龙尾村和白石村综合性文化服务中心进行提质增效，更新一批老旧设备，购置新的音响、图书等文化用品，为群众提供更加舒适、便捷的文体活动环境；投入约13万元打造钱坑镇乡村少年宫，持续扩大文化阵地建设覆盖面，提升精神文明建设宣传实效。继续统筹投入驻镇帮扶资金30万元用于优化提升钱西小学运动设施；投入中央专项资金32万元用于钱南小学教学楼维修工程；申请了项目建设资金1000万元，用于钱东村钱江小学教学楼重建工程，进一步补齐教育基础设施短板，推进钱坑教育实现高质量发展。加快提升养老服务水平，推进实施揭西县钱坑镇综合养老服务中心配套设施建设，在钱坑敬老院的现有基础上，进一步完善相关配套设施，打造钱坑长者食堂，切实解决镇留守老年人、独居老年人“做饭愁、吃饭难”问题。同时，工会、共青团、妇女儿童、统计、统战、档案、保密等工作取得新的进展，为全镇各项社会事业发展作出积极贡献。

　　五、以社会稳定为基础，助力基层治理实现新突破

　　辖区安全常抓不懈。坚决扛起安全生产重要责任，积极组织开展各项安全生产检查，累计组织出动800余人次检查安全生产点，联合专职消防队开展了2次消防安全应急演练和10次消防安全检查，发放消防安全宣传资料5000份，排查工贸企业11家/次，“三小”场所170多家/次，发现并完成整改安全隐患150余处，“三合一”场所消防隐患100多个，切实加强生产安全事故防范和处置。在重大节日、重要天气节点及时部署开展森林防灭火、防汛防风防旱等应急工作，全镇14个村（社区）已全部完成“十个有”建设，已开展灾害信息员培训65人次，组建镇、村两级应急队伍15支、294人，储备各类物资22类3860件，组织开展森林防灭火演练1次、防汛应急演练1次，累计参演人员100余人，进一步提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

　　执法质效显著提升。依法依规抓好案件办理、拆违整治、卫片整治和矿山复绿等主要工作。强化执法办案，全年共立案61宗，其中行政检查45宗，行政处罚16宗，共计罚款金额3.917万元。严厉打击违法用地和违法建设行为，共计拆除违法建筑6700平方米，超额完成2024年6500平方米的拆违任务。对下发的卫片图斑逐一进行实地核查，完成了2024年度65宗卫片的核查，并在卫片系统上完成上报及举证。积极推进2024年矿山复绿工作，已完成3处历史遗留矿山的生态修复。

　　平安建设持续深化。依托“粤平安”系统推行网格化管理重点未成年人，一村一网格员对网格内重点未成年人进行走访核实，录入“粤平安”随时关注思想动态，并结合实际给予关爱帮扶，开展了五次走访核实，汇总建档8类重点未成年人合计310人，并纳入“粤平安”系统常态化跟踪管理。严格做好社区矫正工作，目前在矫对象13人，各社矫对象能按照社区矫正管理规定进行矫正，未发生漏管、脱管现象。扎实开展各类矛盾纠纷排查化解，解决各类信访问题，杜绝群体上访和越级上访事件的发生，全年受理各类信访案件18件，办结18件；排查各类纠纷案件16件，化解调处16件。受理“12345”市民服务热线工单202件，办结174件；“急难愁盼我来办”网上群众工作平台留言8件，办结8件；人民网地方领导留言板群众留言1件，办结1件。

　　六、以作风建设为统领，促使政府效能得到新提升

　　政治建设持续加强。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依托“三会一课”制度在各基层党支部开展了集中学习263次，参加人次共计4540人。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，开展基层党组织书记讲纪律党课220场次；组织各村（社区）党员参加“南粤党员大讲堂”党纪学习教育专题讲座，对村（社区）全体党员进行集中辅导，参与人次共计1044人。

　　廉政建设持续狠抓。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治、校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治、殡葬领域不正之风和腐败问题整治等工作。累计下发警示案例7期，组织警示教育学习2场次，受理群众来信来访11件次，发出提醒函4份、交办函1份、通报批评4份，诫勉5人，约谈提醒35人次，警戒谈话3人，累计立案14宗，与县纪委挂钩室通过室地联合查处案件19宗。

　　各位代表！过去一年我们风雨兼程，成绩来之不易。取得的好成绩是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大代表认真监督和倾力支持的结果，是全镇人民齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍然存在着短板弱项：一是镇域经济总量较小，产业结构层次较低，工业发展质量不高，市场竞争力较弱；二是人民群众在教育医疗、就业增收、养老等方面的期盼和需求还没有充分得到满足；三是政府自身建设仍需进一步加强，少数干部的思想观念、工作作风与新阶段的要求还不相适应，部分干部精气神不足。对于这些问题和不足，我们一定高度重视，认真对待，采取有力措施加以解决，积极回应全镇人民的期望。

　2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，围绕县委、县政府和镇党委工作部署，抓紧抓实重大项目、重点工作，措施再加码，作风再强化，要求再严格，奋力开创钱坑高质量发展新局面。

　　一、聚力扩大有效投资，持续夯实经济发展硬支撑

　　稳步推进项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的重要抓手，积极申报债券资金，规范项目周期管理，强化全过程监管，扎实抓好钱坑镇排水防涝设施建设项目、钱坑镇生态公墓园建设项目和揭西县钱坑镇美丽圩镇示范创建项目的建设，确保工程项目合法合规、保质保量实施，不断推进项目建设提质增效。

　　着力加强招商引资。深化招商引资“一把手”责任制，持续优化招商机制、优化营商环境，释放营商市场活力。用好“签约、开工、投产”三张排行榜，积极盘活闲置厂房，落实优惠可行措施，引导更多乡贤老板踊跃投资家乡、回馈家乡，促进更多优质企业在钱坑落地，创造出更多税收收入及就业岗位。

　　二、合力提升品质内涵，持续绘就镇村发展新画卷

　　持续做好环境整治。深入开展农村人居环境整治提质升级专项行动，持续推进村道硬底化、垃圾保洁处理、“六乱”治理、“三线”整治，严格落实生活垃圾收费管理机制，有效巩固农村人居环境整治成效；全面推行河长制、林长制，发挥河道管理员、护林员作用，做到河湖沟渠、山区林地有人巡、有人管、有人护，不断打造宜居宜业、环境优美的新农村。

　　加快推进典型村培育建设。加快钱西村、大茶石村典型村建设，充分利用财政资金，推动典型村项目库内的项目建设，补足典型村建设短板。推动实施美丽圩镇“七个一”建设，因地制宜，在圩镇中心位置新建一个便民停车场，同步配套充电桩、停车位等；建设美丽圩镇客厅，同时对其外立面进行改造提升。

　　三、致力盘活乡村资源，持续焕发乡村振兴新活力

　　发展壮大特色产业。立足本地橄榄种植优势，积极引导龙头企业、合作社、大户、家庭农场、经营能手做优特色橄榄产业，规模化、集约化提升橄榄核心产业。充分利用农业资源，发展金山“林下经济”，创造更大农业经济收入。积极谋划打造全镇文旅路线，激发文旅产业潜力，发扬木雕特色产品，开展特色文化创作，着力提高旅游产业附加值，力争将文旅产业的发展切实转变为经济收入。

　　有效盘活土地资源。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，严格落实耕地保护制度，因地制宜把各种撂荒地种好用好，全面推进农村土地经营权流转，持续规范土地流转程序及要求，有序推进违规占用耕地整改复耕，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，全方位夯实粮食安全根基。

　　四、全力办好民生实事，持续提升人民群众幸福感

　　全面落实民生保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测帮扶机制；抓实兜底保障工作，有序推进城乡居民医疗、城乡居民基本养老保险、两癌筛查等工作；加大困难群众的基本生活保障力度，全面开展对低保户和生活无着落人员等困难群众摸底排查及帮扶工作，及时、准确发放救助资金；推动钱坑长者食堂规范化运营。

　　统筹发展社会事业。优先发展教育事业，坚持育人为本，计划针对钱坑小学教学楼渗水问题进行维修，谋划钱江学校排水系统改造的相关项目，不断改善办学条件，完善教育基础设施建设。继续举办群众喜闻乐见的文体活动；积极争取上级资金，向社会筹集资金等方式，加大对文体设施的投入，改善文体设施条件，丰富文体活动内容，推动文体融合全面发展。

　　五、倾力守护辖区平安，持续筑牢社会稳定压舱石

　　有效防控安全风险。压实安全生产责任，扎实开展安全生产专项整治行动，加大对重点行业、重点企业、重点领域、重点环节的问题隐患排查治理，严防各类重特大事故发生。优化防灾减灾救灾应急预案，做好汛前防汛防风检查和隐患整治，坚持提升防灾减灾和应急处置能力，确保辖区内安全稳定。

　　扎实推进社会治理。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉未成年人、电信网络诈骗等违法犯罪活动；做好矛盾调处前移和预防化解工作，妥善化解各类信访问题，着力解决群众“急难愁盼”的问题；坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进社会治理攻坚行动，持续抓好镇村两级综治中心规范化建设。

　　六、奋力强化自身建设，持续打造 基层政府新形象

　　不断强化政治建设。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把党的领导贯穿到政府工作的各领域、各环节，不折不扣贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，做到党委有要求，政府见行动、出实效。

　　坚决打造廉洁政府。坚定不移推进全面从严治党，严格执行党风廉政建设各项规定，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。强化重点领域、关键环节监管，驰而不息纠“四风”，自觉接受人大监督及各类监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实维护政府良好形象，营造风清气正的政治生态。

　　各位代表，使命重任在肩，功成唯有实干！2025年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终保持担当作为的精神状态和永不懈怠的奋斗姿态，乘势而上，主动作为，助力钱坑高质量发展再上新台阶！