县委、县政府：

　　2025年，在县委、县政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省委“1310”具体部署，紧紧围绕“百千万工程”典型镇、村建设工作，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将情况报告如下：

　　一、全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神

　　我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的二十大和二十届历次全会精神贯穿我镇发展全过程，并将提出的目标任务和工作实际结合起来，切实把各项部署要求落到实处，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。一是坚持以学促干，推动工作落实落地。把学习贯彻党的全会精神列为党委理论学习中心组学习以及干部教育培训的核心内容；以专题学习、研讨会、自主学习等多种形式，深刻领会党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大部署，不断丰富学习内容，切实将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动。二是领会精神实质，抓好重点工作。组织党员干部准确领会党的二十大和二十届历次全会对法治建设的部署要求，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，不断增强学习宣传贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实有效转化为干事创业、争先创优的强大动力和务实行动，推动法治政府建设工作高质量发展。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　我镇坚持把学习贯彻习近平法治思想、落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，紧扣总书记赋予广东“改革开放排头兵、先行地、实验区”的战略定位，锚定省委“1310”具体部署和揭阳市委“1135”工作思路，将理论学习与基层治理、产业发展、“百千万工程”典型镇、村实践深度融合，以法治思维破解发展难题，抢抓“百千万工程”历史机遇，以实干作风推动政策落地，让“百千万工程”各项工作走深走实，为镇域高质量发展提供坚实保障。

　　（一）推动落实的具体举措

　　我镇坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，构建“分层分类、全域覆盖”的理论宣讲体系。将学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、党政联席会议、党委（扩大）会议专题学习、各相关部门日常学习、各村（居）定期学习，同时推进对全体干部职工、村干部的学法普法教育，形成理论学习中心组“带头学”，全体干部职工“跟着学”的学法模式。2025年全镇组织6场次开展学习培训，组织全镇机关干部完成在线学法考试，优秀率达到100%。今年以来，通过组织自学和参加集中学习等形式，以习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神为学习核心，先后认真学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》等相关法律法规以及《习近平谈治国理政》第四卷等相关法治书籍，领导班子带头学，各部门、各村（居）积极学，形成全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。

　　（二）学习宣传的推动情况

　　我镇积极对照学习宣传贯彻要求，推动习近平法治思想进村（居）、进校园、进企业，结合各阶段工作任务，在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，努力创新创优工作方式方法，不断增强“八五”普法的针对性和实效性。同时，还利用镇微信公众平台、村社区工作联络群、广播、电子屏等新媒体平台，定期推送法治信息及宣传短视频，扩大法治宣传覆盖面，确保学习贯彻走深走实，让群众真正接触到、学习到、理解到习近平法治思想，转变思想观念，增强法治意识、法律意识，构建法治思维、法治观念。   

　　三、紧密围绕省委"1310"具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　一是加强法治政府建设的组织领导。以党建作为推进法治政府建设的总抓手，全面落实“三会一课”、“党员活动日”等制度，以党建带动法治，充分发挥每个党支部的战斗堡垒作用，做到以点连线，串联成面，形成全镇范围内的建设合力，凝聚党建引领的磅礴力量；抓好干部人才队伍建设，引领全镇各党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿学习教育全过程，着力推动学习成果转化，推动党建工作全面进步、全面过硬，把上级的工作部署落到实处。

　　二是推进政府机构职能优化协同高效。完善各部门职能，按要求编制完成各部门权责、履职清单等清单管理制度，推进政府机构职能优化协同高效。对上级下发规范性文件均认真学习并贯彻落实，对镇委、政府印发的文件均由分管领导及党政主要负责人审核批示签发，以合法性、合理性、程序的正当性作为文件的制定和审查重点，严格规范文件制发程序。

　　三是扎实开展法治镇村建设。继续推进依法治镇、依法治村（居）建设，深化“一村（居）一法律顾问”工作，充分发挥20个村（居）及法律服务站工作效能，定期组织开展法律咨询、法律援助、法治宣传教育等活动，为群众提供“一站式”法律服务。今年我镇有2名同志通过国家统一法律职业资格考试并取得了法律资格A类证书，进一步推动我镇法律事业更加规范化、专业化，推进法治政府建设的高质量发展。

　　四是健全行政执法工作体系。不断优化调整执法人员结构和资源配置，2025年我镇执法队有工作人员8人，其中7人持有行政执法证，增强了我镇行政执法队伍实力。明确专人负责自然资源、规划建设、生态保护、市场监管、卫生健康、农业农村等六大执法领域的执法事宜，确保执法领域不留死角。2025全年共办理行政案件12宗（行政检查案件9宗、行政处罚案件3宗、行政强制0宗），已办结行政检查9宗、行政处罚3宗，共罚款3.147925万元。

　　五是维护社会稳定。狠抓信访矛盾化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实值班接访、领导包案制度。全年接待来访群众共55批144人次（其中，集体访3批47人次），共反映各类矛盾纠纷45件，办结41件；系统转送及抄送信访件共49件，受理29件，已做出处理意见28件；受理12345市民服务热线工单207件，办结198件。另外依托镇、村（居）两级调解组织，成功调解各类矛盾纠纷52件，调解成功率保持在90%以上，有效发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。

　　六是社区矫正和安置帮教工作方面。始终坚持“管得住、矫正好”的目标，全力维护社会稳定。社区矫正工作方面，年内累计接收社区矫正对象6人，解除2人，目前在册8人，其中缓刑7人，假释1人。全体在册矫正对象实施信息化、个性化矫正，实现了“零脱管、零漏管、零再犯”的工作目标。全年共衔接刑满释放人员12人，衔接率与建档率达100%。严格落实“必接必送”政策要求，为重点帮教对象解决实际困难1件，有效预防和减少了重新违法犯罪。

　　七是开展法治宣传，增强群众法治意识。紧抓村（居）法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，紧扣“八五”普法规划，推动法治宣传走深走实。2025年分别到绵基中学、坪上中学、揭西县污水处理厂、尖田村委等单位开展“南粤春暖普法行”、“与法同行、健康成长”、“美好生活，民法典相伴”主题宣传、法治讲座活动。大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥先进典型的示范带动作用，拓宽普法宣传途径，坚持把法治宣传教育工作不断引向深入。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治宣传教育的深度和广度仍需进一步加强。因现在各村（社区）居住的群体中，年龄较大的居多，对法律知识的理解还存在一定困难，导致普法工作的成效不明显。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对固定，深入群众程度不足，普法教育工作存在短板，还需进一步挖掘贴近群众生活的法治宣传活动和法治宣传阵地，以群众喜闻乐见的方式开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

　　二是行政执法人员专业化程度不够高。基层执法队伍建设仍需不断加强，各项基础工作还需进一步夯实，部分人员缺乏专业知识和实践经验，基层法治工作和水平有待进一步提升。此外，执法培训和指导监管不够到位，影响执法水平和效果。

　　三是法治政府建设相关制度还需进一步完善。部分制度存在漏洞和缺陷，需要进一步完善和修订。制度执行力度和监督机制不够健全，导致部分制度落实不够到位。

　　四是部分群众法治意识薄弱。部分群众的法律意识还不够强，宗族观念难以根除，还存在通过争吵、斗殴、人情世故等方式解决问题的旧思想旧观念，对法律知识的理解仅存在于表面，没有深入地理解和运用，甚至没有通过法律途径解决问题的意愿。

　　五、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我镇坚持和发挥党委在推进本镇法治建设中的核心作用，根据干部调动情况动态调整坪上镇法治政府建设领导小组成员，成立了由镇党委书记刘振业同志、党委副书记、镇长张源峰同志为法治政府建设的主要负责人的法治政府建设领导小组，由党委副书记刘耀南同志负责日常工作，其他党政领导班子成员、各村（居）书记等为法治政府建设领导小组成员，进一步加强对法治政府建设工作的组织领导和指导监督，做到机构、人员、责任三到位，形成了上下贯通、左右协同的网络体系，为全面推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。

　　六、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我镇将认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，在县委、县政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设，强化工作落实，持续加大普法宣传力度，营造全民遵法、守法、用法的浓烈氛围，开辟法治建设的坪上路径。

　　一是继续完善领导体制和工作机制。持续把法治工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期进行学习，认真组织协调、督促检查，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、各村（社区）积极响应、整体推进、体负责的工作格局，并及时调整充实法治政府建设工作领导小组，为法治政府建设提供强有力的领导支撑。

　　二是继续强化宣传。深入校园、集镇、村组，利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传，细化条文解读，张贴宣传海报、发放宣传手册等；同时，利用各村（居）、学校等单位的公告栏打造稳固的专项宣传阵地。

　　三是加强落实规范性文件。进一步加强规范性文件合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。以更高的要求推进重大行政决策制度，研究制定重大行政决策事项清单，不断完善决策风险评估机制，认真落实并严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。

　　四是加强执法队伍建设，提高依法行政能力。进一步加强执法队伍培训，强化执法业务学习，迅速适应新的执法体制环境，提高依法行政工作能力。同时，加强对国土、食品、安全生产、用地情况等重点领域执法情况的监督检查，建立良好的执法形象。

　　五是时刻抓好矛盾纠纷排查调处。坚持矛盾纠纷排查预警机制，定期排查本辖区矛盾纠纷信息，做到早发现、早处理、早稳控、早办结，加强信访举报的处置力度，切实提高办结率和群众满意率，继续做好人民调解工作。

　　六是持续抓好社会治安防控。加强农村治安防范工作，与派出所密切配合，强化重点区域巡逻防控和社会面管控等工作措施，持续保持对辖区违法犯罪活动的严打高压态势，对“平安乡村”视频的监控进行定期维护和更新工作，确保其正常运行。

中共坪上镇委       

揭西县坪上镇人民政府

2026年1月23日