坪上镇2025年政府工作报告

　　——2025年10月17日在坪上镇第十五届人民代表大会第十次会议上

　　坪上镇党委副书记、镇长 张源峰

　　各位代表：

　　我代表坪上镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

2025年上半年工作回顾

　　2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是“十四五”规划目标任务收官之年，更是坪上镇以农业专业镇定位推进“百千万工程”建设的攻坚之年。上半年，镇政府在县委、县政府及镇委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实省委“1310”具体部署、市“1135”工作思路和县“工业富县、农业兴县、文旅活县”工作要求，锚定“一带一片一区一园”发展格局，凝心聚力、真抓实干，全镇经济社会发展呈现稳中有进、提质增效的良好态势。

　　今年以来，我们“稳舵行舟”，聚焦经济建设，发展根基持续夯实。我们以典型镇村建设为“帆”，以稳中求进的工作总基调为“锚”，抓好经济建设，推动经济指标稳步增长，招商引资工作稳步推进。

　　今年以来，我们“擂鼓攻坚”，狠抓项目建设，发展支撑不断强化。我们以项目建设为核心抓手，全力推进各类重点项目落地见效。一是典型镇、典型村项目有序推进，落地见效势态良好。二是驻镇帮镇扶村项目提速实施，助力乡村振兴提质增效。

　　今年以来，我们“梳妆美颜”，提升镇村风貌，人居环境显著优化。我们以“百千万工程”三年初见成效为目标，以“三清三拆三整治”为重点，以人居环境为突破口，全力提升镇村颜值，推进风貌提升与环境整治。一是发动镇村干部以及联合县城市管理和综合执法局等部门，对镇区约2公里沿街的破旧雨篷、违规广告、乱搭乱建及违法建筑、危房等进行拆除清理；二是发动各驻村工作组到村协助开展进行“三清三拆”工作，确保清拆工作顺利进行。三是依托央企助力项目，实施风貌提升连片示范带建设，完成国道G238沿线2公里立面改造，统一商户店面招牌、改造屋檐并种绿植绿，镇村颜值持续提升。

　　今年以来，我们“播绿添彩”，推进绿美建设，生态优势更加凸显。我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，科学推进乡村绿化美化。通过摸排各村绿化资源，结合村庄特色配置乡土树种、经济林果与珍贵树种，按照整洁美观实用的原则，打造房前屋后生态景观；广泛发动社会力量，发动乡贤、村民以认种认养、义务植树等形式参与绿美建设，开展乡村绿化主题党日活动79次，切实提高绿美坪上生态建设全民参与度，共同推进绿美乡村生态建设；充分发挥村网格员、镇护林员作用，实现种管护一体推进，绿美坪上生态底色不断厚植。

　　今年以来，我们“铸魂强基”，深化主题教育，廉政建设扎实有效。我们以主题教育为抓手，持续推进党风廉政建设。组织党员干部深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》及习近平总书记重要讲话精神，通过学习典型案例、召开集中整治违规吃喝部署会，强化纪律规矩意识，以“身边案”警示“身边人”，进一步推动党员干部增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实推动作风建设取得实效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

　　今年以来，我们“织网安民”，加强社会治理，平安基础更加牢固。我们坚持统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，抓好“防”与“保”两大方面，筑牢安全防线。同时重点推进防灾减灾、安全生产、食品安全等工作，做好宣传教育、物资保障、预案完善、隐患检查排查，定期组织有关部门进行安全大检查，特别是在元旦、春节、清明节、“五一”等特殊节假日期间在全镇开展大检查，重点查找安全隐患，并加大整改督促及处罚力度。此外，我镇严格加强保密工作，做好涉密人员管理与涉密文件的流转和登记，切实保障信息安全。在民族宗教、外事、侨务、侨联等工作也取得了一定的成效。

　　今年以来，我们“暖心惠民”，保障民生福祉，群众获得感持续增强。我们坚持以人民为中心的发展思想，持续纾民困、解民忧、办实事，民生福祉更加普惠共享。织密防返贫保障网，建立“常态化排查＋重点回访”机制，对全镇脱贫户、重点监测对象建立动态监测台账并持续更新。统筹驻镇帮镇扶村资金先后开展春节慰问、爱心助学走访慰问活动8次，帮扶困难群众244名。搭建促就业增收桥，搭建“本地就业＋转移就业”双渠道，揭西县丰农蔬菜种植专业合作社创建帮扶车间，吸纳30名村民就近就业；联合东莞清溪人社分局，推送企业用工需求信息，促进农村劳动力转移就业。筑牢惠养老服务堤，坪上村长者食堂、五星村养老服务站，最初以解决老人“吃饭难、照护难”为核心设立，如今已远超基础保障范畴，经过翻新改造和完善相关配套设施，长者食堂和五星村养老服务站除了能够满足饮食服务的基本需求，还成为了老人们社交互动的场所；同时，我镇积极推进敬老院改扩建工程，致力于为老人打造更温馨、更舒适、更安全的居住生活环境，现敬老院新楼主体已基本完工，养老服务从“有保障”向“有品质”稳步迈进。构建助教育成长梯，驻镇帮镇扶村工作队在振文学校设立“鹿鸣奖教奖学金”，通过奖励优秀教师和优秀学生，激励教学的积极性，并开展“1+1+N”六一系列活动，联合清溪团委等多部门开展“微心愿”认领活动，向家庭经济困难学生捐资。在绵基中学开展非遗美育课程，捐赠多件体育器材。为振文学校、南联小学开展少先队入队仪式、防溺水安全教育等活动；捐赠儿童书籍充实振文学校班级图书角，多举措提升镇域教育水平。

　　2025年以来，在全镇党员干部群众的共同努力下，坪上镇上半年各项工作都取得了一定的进步。但是在肯定成绩的同时，我们更要清醒得看到工作中存在的困难和挑战：

　　一是产业融合深度与品牌影响力仍有差距。我镇特色农业资源已具备基础规模，但产业链条延伸不足，多数产品停留在初级加工阶段，附加值提升受限。品牌建设力度不够，特色资源的价值潜力未能有效释放。农文旅融合发展处于起步整合期，各业态间缺乏有效串联，“业态协同、消费联动”的产业生态尚未成型，导致资源优势难以转化为发展优势。

　　二是多元产业支撑体系构建仍显滞后。作为农业专业镇，在推进农业现代化的同时，工业板块比较薄弱，产业结构单一化问题突出。工业园区载体功能不完善，基础设施配套存在短板，难以满足项目落地和企业发展需求。农业与工业、服务业的互补联动效应未充分发挥，制约了镇域经济抗风险能力的提升，也影响了综合竞争力的增强。

　　三是要素保障存在瓶颈。部分重点项目落地存在用地保障问题，制约了项目的谋划和落地，土地要素优化配置的效率有待提升。在地类调整、权属协调等关键环节的机制性支撑不足，导致规划蓝图向实物工作量转化的进程受阻，影响了重点项目对镇域发展的带动效能。镇域经济基础相对薄弱，造血能力不足，项目建设对上级及专项资金依赖性较高，可持续性受限。

2025年下半年工作计划

　　2025年既是“十四五”规划目标任务收官之年，又是“百千万工程”三年初见成效目标落地之年，做好今年工作意义重大。3月17日至19日，省委书记黄坤明莅揭调研，强调要“坚持三产并举、产业强市，陆海统筹、区域协同，加快打造粤东高质量发展新增长极”。在这关键时刻，我们必须咬定青山不放松、锚定目标不动摇，秉持脚踏实地的作风苦干实干，保持昂扬向上的斗志奋发有为，持续巩固向上向好势头，在奋进追赶中不断实现新跨越。

　　2025年下半年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省政府工作要求，围绕市委“1135”工作思路及市委七届八次暨市委经济工作会议精神，贯彻执行县委十二届八次全会暨县委经济工作会议的部署要求，以“两可两有”推进“百千万工程”，全面落实“三抓两干一加快”，扎实推动高质量发展，持续落实“工业富县、农业兴县、文旅活县”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，立足农业专业镇的定位，抓好用好一切有利时机和条件，把积极因素转化为发展实绩，推动“一带一片一区一园”发展格局，努力在推进中国式现代化坪上实践中展现新气象、干出新作为。

　　为此，我们要聚焦项目、产业、生态、民生、治理等五方面的工作，进一步释放出坪上的活力、实力、魅力、动力和合力，凝聚推进坪上工作高质量发展的向心驱动力。   

　　一、聚力“内外联动”——稳住经济基本盘，释放经济活力

　　项目建设是推动经济增长的重要驱动力。通过项目的建设，可以完善地方设施，刺激需求、提高生产力和技术水平，从而推动经济的稳定、快速发展，解除限制地方发展的条件，释放应有的活力。

　　一是推进项目建设强动能。抓好央企助力、典型镇、典型村等项目的开工和建设，促进已开工项目加快建设进度，未开工项目加快落地实施，带动全域从风貌、产业、人居环境、基础设施等方面实现大提升，发挥出“一带一片一区一园”发展格局的整体动能。同时，做好2025年驻镇帮镇扶村项目建设，以项目生动力，以动力带生机，全面推进乡村振兴，强化高质量发展动能。

　　二是推进招商引资引动能。进一步深入实施“乡贤回归工程”，鼓励乡贤返乡创业，支持家乡发展；发挥驻镇帮镇扶村工作队等桥梁作用，向外推介坪上好资源，向内引进企业入驻坪上；做好企业服务，为企业纾困培优，破解企业“水土不服”问题，为坪上发展引入新动能。加快与意向企业的沟通对接，推进南联环保产业园、青梅加工、万梅谷漂流等项目的落地实施，优化坪上产业发展结构。                         

　　二、聚力“典型镇村”——优化产业发展盘，激发产业潜力

　　产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键，是增强农业农村内生发展动力的源泉。我们将继续优化完善“一带一片一区一园”发展格局，聚焦工业搭平台、农业补链条、农文旅亮品牌等举措，推动产业培新育优，带动接二连三，实现点上辐射、面上带动，从而达到以点带面、以面服务整体的“1+1大于2”的效果。

　　一是聚焦搭建工业平台。通过盘活闲置资源，优化招商环境，做好、对接好南联下坑村工业用地的招商引资工作，引进国资背景企业，打造规模化、集约化的坪上工业园区，补齐场地短板和解决工业产业零星分布的问题。

　　二是聚焦补延农业链条。发挥品牌引领效应。打响“坪上牌”的知名度，发挥品牌的引领作用，壮大坪上农业产业。如供港菜心、一点红番薯、“梓凤凰”谷物鸡蛋、穗姑姑火炙娘酒等；发挥项目带动作用。打造冷链设施、温室设施、甘薯种苗脱毒中心、农业融合发展服务中心等农业及产业融合发展设施的建设，构建完整的产业链条和现代化发展体系，带动农产品销售、土地流转、培育种植、农耕体验等产业链发展。

　　三是聚焦擦亮农文旅品牌。一是强化“硬联通”。完善石内片区等有关景点的基础及旅游配套设施建设，如推进石内河漂流项目、新榕古寨旅游基础设施建设项目、智慧停车场建设项目、高质量旅游基础设施建设等项目，破解到坪上游客停车难、住宿难、旅游景点单一不连片的问题。二是提升“软输出”。加大梅花品牌建设力度，通过梅花文化活动，打响梅花牌；做好万梅谷文创产品的迭代更新，以“印象文旅”广宣传大推介，为坪上引人流聚人气；进一步提升“田园花海”“曲谱桥”“两山石公园”等景点的热度，打造一条点对点，连成线的坪上文旅路线。

　　三、聚力“镇靓村美”——夯实绿美生态盘，展现坪上魅力

　　绿水青山就是金山银山。推进绿美生态建设，做好风貌提升，是夯实绿色发展底色，提升坪上“颜值”，展现坪上魅力的重要举措。

　　一是推进绿美固底色。在持续实施绿美生态建设“六大行动”的基础上，做好护绿养绿，因地制宜见缝插绿、留白增绿；持续压实“林长制”工作职责，做好林地巡查，广泛宣传护绿护青的重要意义，让群众参与到保护绿水青山中来；发挥好村网格员、镇护林员的作用，对绿植进行定期管护，打造开门见绿、推窗见景、村在景中的绿意坪上。

　　二是推进风貌焕新颜。协助做好坪上联围达标加固工程，夯实水利基础，并盘活工程沿途闲置资源、可利用资源，助力坪上发展；进一步优化人居环境，以“三清三拆三整治”工作为支撑，巩固提升环境整治成果和风貌带整治提升工作成效；持续完善垃圾收运体系，为垃圾收运体系提供长效的管护机制。

　　四、聚力“供给提质”——兜牢民生幸福盘，焕发内生动力

　　人民至上，民生为大。在发展中保障和改善民生，是我们推进发展，释放群众内生动力的应有之义。我们将持续加强医疗供给。积极争取县有关部门的支持，加强设备、技术等方面的供给。同时，以驻镇帮镇扶村工作队为桥，引导社会各界力量参与，为卫生院、卫生站增设新型设备等，提升医疗质量，让群众享受更便利更优质的医疗服务；持续优化教育质效。进一步推进平安校园建设、加大校园基础设施及配套建设力度，加强师资师德管理培训，为师生提供优质教学环境，让老师教得安心、学生学得开心、家长送得放心；持续拓宽养老服务供给。拓展坪上村长者食堂和五星村居家养老服务站的服务范围，尽可能让周边老年人享受到便利的就餐服务和养老服务。同时，加快推进坪上镇敬老院和员东村长者食堂、居家养老服务站项目的建设，让养老服务辐射到全镇更大范围，让更多的坪上老人能够早日享受就地就近的优质养老服务；持续强化就业技能培训。在推进广东就业“三大工程”的同时，引进更多的如农村电商、农业技术等就业专业技能培训，提升群众就业创业能力。同时，引导群众用自己的双手、辛勤的汗水，创造属于自己的美好未来，改变等靠要、改变就业技能不足等问题，释放群众内生动力。

　　五、聚力“和谐稳定”——强抓社会稳定盘，形成共管合力

　　社会治理是实现经济社会稳定发展的重要基石。强化社会治安整体防控，着力提高公共安全治理水平，形成共商共建共治共享的治理氛围，是疏解政府管理压力，释放群众、社会各界共管合力的重要举措。我们将强化矛盾纠纷化解能力。用好新时代“枫桥经验”，着力化解信访积案，加强部门协作联动和数据信息共享，形成工作合力，共同提升社会治理效能，最大限度促进社会和谐；进一步规范综合行政执法工作。不断提升执法队伍的素质水平和执法队对一体化平台使用的熟练程度，推进坪上镇综合行政执法队伍工作的规范化；进一步加强保密涉密工作管理。从人员、档案、网络、存放等方面，梳理漏洞，全面加强；进一步加强法治政府建设。加大法律知识普及力度，让干部能够学法知法懂法，运用法律武器，做好各项工作，维护政府形象和群众的切身利益。

　　各位代表，同志们，秋风送爽硕果丰，且以激情向前冲。坪上过去和现在发展取得的优异成绩，离不开大家的共同努力和社会各界爱心人士的大力支持；未来的辉煌也需要大家一起共同创造，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，抓重点、攻难点，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当和热血激情，在推进坪上高质量发展的征程上，留下自己奉献的足迹，一起守护这蔬果飘香，梅景如画的可爱坪上。