2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》等文件要求，结合我县农业农村工作实际，全面分析法治政府建设的总体形势，深入开展学法和法制宣传教育，坚持法制教育与行政执法相结合，依法全面履行政府职能，为农业农村发展营造良好的法治环境。现将我局2024年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

　　（一）学习宣传的推动情况

　　党的二十大和二十届三中全会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。我局按照县委县政府决策部署，迅速掀起学习宣传热潮，不断提高对进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大意义的认识，坚定改革信心、拥护改革政策、凝聚改革力量、助力改革落实，确保在农业农村工作上出实招见实效，扎实推进更高水平的法治建设。

　　（二）推动落实的具体举措

　　1、全面学习，在学深悟透上下功夫。局党组高度重视，精心组织，围绕主题主线，召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议，安排“第一议题”学习，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，分享学习体会，统一局干部职工的思想和行动。

　　2、广泛宣传，在营造氛围上下功夫。通过图片新闻、横幅、LED大屏等多种方式，打造全景式学习阵地。设置学习宣传系列展板，在电子屏幕滚动播出宣传标语，在机关内部利用LED屏滚动宣传党的二十大、二十届三中全会报告内容；下发《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，营造浓厚的学习氛围。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　（一）学习宣传的推动情况

　　我局高度重视，紧密结合主题教育，把习近平法治思想融入到推进农业工作的全过程，切实引领推动全县农业工作高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，奋力推动省委“1310”具体部署落地见效。

　　（二）推动落实的具体举措

　　我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，作为局党组学习理论学习中心组、干部培训、党员学习的重要内容。将法治建设工作列入局党组中心组学习计划，充分利用局党组会、学习会等时机，深入学习党的二十大依法治国理念，学习法治政府建设各项政策文件和涉农有关法律法规。依托广东省干部培训网络学习平台，组织干部职工参加网络专题学习，并要求按时完成相关学习任务，参加系统测验，加强对习近平法治思想的理解与运用。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　认真贯彻落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》及县委县政府下发的《揭西县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，深刻领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实履行法治建设职责。

　　始终把依法治农摆在各项工作的首位，充分认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性，始终绷紧法治思维之弦，牢牢把握依法履职底线原则，紧紧抓住依法行政工作主线，认真组织学习，严格履职尽责。一是强化学习引领，局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，以习近平法治思想为指导，充分发挥领导干部示范带头作用，坚持先行学、带头学、组织学，不断增强法治意识、提升法治素养。二是认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署，纳入农业工作年度计划，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是按照《揭西县落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》要求，将“述法述职述廉”纳入年度考核，确保法治政府各项工作落实到位。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推进“放管服”改革，提升政务服务水平

　　一是深化行政审批制度改革，精简行政许可事项。我局行政许可事项可网办率100%。行政许可事项办理实现全程网办，0次跑动，切实提高事项网办率，压短审批服务时限，优化办事流程。二是开展一把手走流程，体验办事流程。每季度我局党委书记、局长到县政务服务大厅开展“一把手走流程”，到一线窗口摸排体验群众和企业办理业务过程中遇到的堵点痛点问题，倾听一线工作人员和群众意见。三是强化政务公开，保障信息公开透明。健全信息公开制度，对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。实行行政许可和行政处罚信息“双公示”，做到权力清单与责任清单“双公开”、“两单衔接”相互对应。设立投诉电话，实现管理工作公开、公正，方便办事群众。

　　（二）严格规范行政执法，提升执法工作水平

　　一是认真执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度三项制度，规范执法行为。二是严格执法人员管理。按照行政执法人员持证上岗和资格管理制度要求，组织开展新一轮行政执法人员换证工作，通过外出参训、在线学习等方式大力开展行政执法人员法律知识培训，按照“双随机、一公开”监管要求，建立执法人员数据库。今年以来，共出动执法人员1319人次，检查农业生产经营主体355家次，立案5宗，结案5宗，罚没款1.5988万元。三是加强案卷评查工作。积极参与市局组织的农业系统案卷评查工作，加强与其他县区交流学习，借鉴优秀案例，不断提升案卷办案能力。今年1宗案件入选2024年广东省农业综合执法典型案例，2宗案件入选2024年揭阳市农业综合执法典型案例。

　　（三）建立法律顾问制度，防范法律风险

　　严格坚持依法行政，在各项行政决策中依法办事，绝不逾越法律红线。聘请律师顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议方面充分听取意见和建议。法律顾问为本局决策起到了参谋、把关作用，全局领导干部的法治意识得到进一步增强。

　　（四）建立健全信访机制，做好信访维稳工作

　　健全农业生产事故调处机制，建立信访接待制度、信访处理及回复制度，加强投诉举报受理，对外公开投诉电话、邮箱，妥善处理群众的来电来信来访。完善事故应急预案，及时、公正调处农业生产事故纠纷，避免矛盾激化、扩散。近年来，未发生过因具体行政行为引发不良影响的事件。

　　（五）健全普法工作机制，夯实法治根基

　　一是建立健全“统一部署、分工负责、形成合力”的普法工作机制。切实落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法工作计划和普法责任清单，明确年度普法重点和责任人员，一级抓一级，层层抓落实。同时发挥部门优势，促进普法与中心工作相融合。二是加强学习宣传。认真组织开展“12·4”国家宪法日、农产品质量安全宣传、渔业普法宣传和农机安全宣传等主题活动，普及农业领域法律法规，提升宣传实效。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾一年来，我们在法治政府建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但对照上级的要求还在一定的差距：  

　　一是宣传力度有待加强。普法宣传形式相对传统单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合；

　　二是综合执法能力有待加强。农业综合执法人员大多为农业类专业技术人员，缺乏从事行政执法工作的经验，存在执法力量薄弱、执法手段偏少等问题；

　　三是监督机制有待完善。在具体工作中，监督机制还存在一定不足，机构监督、新闻媒体监督、人民群众监督的作用还没有真正发挥。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将继续以建设法治政府为奋斗目标，加强领导、强化措施、从制度建设、行政决策、依法行政、普法工作等多方面全面增强领导干部的法治意识和能力，努力开创全县农业领域法治政府建设工作新局面。

　　一是提高法治理念。加强全体人员法律知识培训，全面提高广大干部职工的法治思维理念，充分认识法治政府建设的重大意义，进一步提升工作效率和服务水平，加快法治机关建设进程。

　　二是强化执法队伍建设。进一步加强执法人员法制学习和业务培训，提升执法人员法律素质和业务能力，加强执法力量。配齐执法设备，改进提升执法手段，全面加强执法队伍建设水平。

　　三是加强工作监督。完善常态化，长效化的监督机制，强化行政监督和问责，对违反纪律、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重予以问责。

　　揭西县农业农村局

　　2025年1月20日