2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”谋篇布局之年，也是南山镇入选第三批“百千万工程”典型镇培育创建、推动三年初见成效的关键之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦省委“1310”具体部署、市委“1135”工作思路和县委县政府工作要求，统筹深入推进“百千万工程”、经济发展、乡村振兴、民生改善、社会治理等各项任务，全镇经济社会发展呈现良好态势。

　　——经济发展有序健康。我们认真贯彻落实县委“工业富县、农业兴县、文旅活县”工作部署，1-9月完成规上工业总产值0.92亿元，现价增长9.1%；农业总产值6.15亿元，同比增长4.74%；限上商品销售额0.16亿元，同比增长6.66%；固定资产投资4.05亿元；税收收入131.03万元，各项经济指标保持健康有序发展。持续深化“一把手”招商机制，强化招商工作队伍业务培训，主动对接联系商会协会、乡贤企业，积极推介南山丰富的红色资源和绿色禀赋。同时，持续优化营商环境，落实企业服务官制度，加大力度为项目企业纾困解难，提供“全天候”“保姆式”服务，打造稳定通畅的投资服务环境。今年来完成招商引资签约项目6个，开工项目5个，投产项目4个，协议投资总额11.85亿元，累计完成投资约1.8亿元。

　　——“百千万工程”三年初见成效。我们坚定不移深入实施“百千万工程”，坚决打赢三年初见成效攻坚战工作。有序推进典型镇村创建，严格按照典型镇“1+4+7+9+N”建设要求，加快谋篇布局与系统推进，完成乡镇建设规划编制，并获得省级审查结果为“良好”档次评价。在人居环境整治、绿美乡村建设、基础设施完善等方面精准发力，共谋划典型镇、村项目15个，总投资约2800万元，目前正抓紧组织实施中。抢抓省专项债项目“自审自发”试点机遇，加强向上对接，积极申报专项债券资金，获得省发改委、财政厅“双通过”项目5个，发债项目5个，共获得债券资金2300万元，为典型镇创建注入强劲动能。紧抓央企助力“百千万工程”重要机遇，全力推进G235国道南山段、上寮至火炬风貌带整治提升工作，“三清三拆三整治”方面，完成拆除违章建筑、危旧房屋171间、7524平方米，清理乱堆乱放1589宗、2932立方米，整治乱摆乱卖乱停乱放1723宗；“三线”整治方面，已完成整治约29公里，拆除电线杆650多条；坚持“风貌服从功能、好看服从好用”原则，因地制宜开展外立面改造，完成沿线建筑外立面改造560多栋；全面完成G235国道南山镇大北山路口到龙潭高速路口路段“白改黑”。立足南山镇“百千万工程”打造文化和旅游特色镇定位，充分利用“红色”和“绿色”资源，推动火炬村申报认定国家3A级旅游景区，目前相关创建资料已上报。按照“两可两有”工作要求，谋划打造“薪火相传、绿美南山”典型示范带，示范带路线总长约11公里，共谋划项目21个，进一步推动“百千万工程”走深走实。

　　——乡村振兴扎实见效。我们扎实推进乡村振兴各项重点工作任务落实，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线，严格落实动态监测机制，落实各项保障性政策，全镇没有发生规模性返贫。扎实推进粮食安全生产工作，完成水稻种植任务；大力开展农村土地流转工作，流转土地102.41亩；巩固拓展农业产业链，累计完成种植茶叶1.15万亩、南药0.57万亩、蔬菜0.46万亩，生猪出栏3.37万头；积极培育新型农业主体，今年培育示范合作社1家，目前已完成县级示范合作社申报工作。充分利用驻镇帮镇扶村契机，规划项目共35个，预计总投资2043万元，内容涵盖新型农村集体经济、巩固拓展脱贫攻坚成果、人居环境等方面，目前推进实施中。壮大村集体经济，盘活现有存量建设用地、校园校舍等闲置资产资源，引进企业建设茶叶生产基地、中小学生综合教育基地。加强农村宅基地和建房管理，今年来共审批宅基地71宗。

　　——绿美生态底色鲜明。我们持续深入推进环境保护，厚植南山高质量发展绿美生态底色。推深做实“林长制”，深入贯彻落实绿美揭西生态建设部署，持续抓好“四旁”植绿、“五边”绿化美化工作，大力发动党员干部、乡贤、群众等不同群体参与乡村绿化建设，今年来累计种植18000多株苗木；主动对接中铁二十五局，加强道路主干道绿化补植与科学配植，增植补种700多株树木。坚决打好人居环境整治提升攻坚战，健全农村生活垃圾治理长效机制，抓好镇村保洁队伍建设和管理，加强卫生费收缴力度，常态化组织开展督查检查，镇容村貌得到进一步改善。持续深化“河长制”，继续开展“千村万池百里河道”清淤，镇村两级河长累计巡河2278人次，持续提升镇域河流面貌。

　　——民生福祉持续增进。我们用心用情办好民生实事，持续用力推动让更多改革发展成果均衡普惠。兜牢民生底线，加强低保、残疾人、特困、孤儿等困难弱势群体关心帮扶工作，扩大基本养老保险、基本医疗保险覆盖面，确保“应保尽保”。扎实做好国防动员、国防教育、双拥共建，加大退役军人服务保障力度，向部队输送优秀青年12名，其中大学毕业生5名。持续擦亮“教育强镇”名片,认真落实教育高质量发展三年提升行动，整合优化教育资源配置，加强教育基础设施建设，加速推进南山二中学生宿舍楼建设等项目，逐步提升乡村办学条件。推进医疗卫生提档升级，认真落实医疗服务高质量发展三年行动计划，加大医疗资金保障力度，规范村卫生站运营，加强村医队伍培训，推动医疗资源下沉村居一线。强化“一老一小”服务供给，扎实做好助老养老服务，建设长者饭堂1个，有效解决农村留守老人困境，营造敬老、爱老、助老的社会氛围。

　　——社会大局和谐安定。我们坚持把“保平安”摆在首位，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，更好统筹发展和安全。持续加强源头治理，规范信访工作秩序，做到矛盾化解常态长效，2025年来处理各类信访案件25件，办结率达87.5%，解答群众法律咨询380多人次，调解各类矛盾纠纷121宗，未发生到省进京上访和群体性上访事件。认真做好“12345”“急难愁盼我来办”等平台投诉单调查处理工作，累计成功调处各类投诉单183件。按照市县要求，落实“两清一灭一剂”疫情防控措施，引导群众加强防控意识，筑牢基孔肯雅热疫情防控网，全镇未发生本土基孔肯雅热病例，切实守护人民群众生命财产安全。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，常态化开展扫黑除恶、禁毒、防范未成年人违法犯罪、道路交通安全整治等工作，持续维护基层安全稳定。进一步优化防灾减灾救灾体系，完善突发事件应急预案，强化应急队伍建设，保障应急物资储备，有效应对强对流、台风等恶劣天气。平稳有序完成村（社区）“两委”换届试点工作，截至9月30日，南山镇19个村（社区）均一次性选举成功，全程做到“零群体性事件、零上诉信访、零舆论炒作”，换届秩序井然，最终选举产生村（社区）“两委”干部99人，“三个一肩挑”和“交叉任职”均实现100%，组织意图与群众意愿高度统一。

　　——政府建设纵深推进。我们坚持以作风建设为统领，持之以恒推进民主、法治、服务型政府建设，政府效能得到新提升。政治建设坚定有力，始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。廉政建设务实有效，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，把学习成效转化为干事创业的强大动力。法治建设规范有序，坚持运用法治思维和法治方式，持续推动法治政府建设，强化行政执法队伍建设，强化与上级执法部门的业务联系，严格应用“揭阳粤执法”平台进行案件办理，共办理行政执法案件96宗。常态化、规范化落实政务公开工作，依法主动公开各类政务信息34条，积极主动回应群众关切，自觉接受人大监督和社会各方面监督，广泛听取社会各界人士的意见建议。全面完成履职清单制定工作，促进机构职责人员更好融合，实现人岗责精准匹配，全面提升基层工作质效，为企业、群众提供更方便、更快捷、更优质的服务。

　　此外，工会、青团、妇联、残联、统战、双拥、民族宗教等事业也取得了新进步，为推动全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委正确领导下，全镇干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表南山镇人民政府，向全镇人民、各位人大代表、广大外出乡贤，向所有支持、关心南山建设发展的各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到我镇发展还面临不少问题和困难，主要表现为：典型镇村培育创建还需进一步加强；农业发展基础较为薄弱，“造血”产业培育的关键领域还存在短板；人居环境整治提升还需持续强化。我们将高度重视这些问题，采取更加有力措施加以解决。

　　2025年下来工作安排

　　下来，我们将在县委、县政府和镇党委的领导下，针对存在的问题，结合南山镇的实际，采取更加积极有效的措施，确保我镇各项工作迈上新台阶。

　　一、锚定“五年显著变化”，深入实施“百千万工程”

　　深入学习贯彻全市、全县“百千万工程”五年显著变化攻坚战部署会精神，认真总结我镇“百千万工程”三年初见成效攻坚战成果，动员全镇上下接续奋斗。加快推进典型镇村培育打造，抓住典型镇建设这一有利契机，加快谋篇布局与系统推进，强化联城带村节点功能，加快打造成为文化和旅游特色镇；重点推进典型村火炬村、上寮村、大新村、南山村、南河村等培育创建，在人居环境整治、绿美乡村建设、基础设施完善等方面持续推进项目建设。同时，加快推动典型示范带建设，打造可复制、可推广、可借鉴的典型示范带样板。推进全域人居环境和风貌整治提升，聚焦重点、攻坚发力，以“拔杆、拆围、增绿、硬化”为关键抓手，让“百千万工程”成果看得见、摸得着、可共享。推动镇域经济加快发展，充分发挥南山资源禀赋，开展精准招商、特色招商，推进农文旅融合发展，做大做强产业经济。加快项目建设，推动项目按要求顺利实施，持续强化债券资金项目谋划，积极争取并用好债券资金，为南山镇经济发展提供强有力支撑。

　　二、加大强农惠农富农力度，持续提升乡村振兴质效

　　坚持把巩固脱贫成果作为乡村振兴的底线任务，健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，强化动态监测、精准帮扶，保持教育、医疗、住房及兜底保障等帮扶政策总体稳定，切实守住不发生规模性返贫底线。坚持耕地保护和粮食安全底线，持续大力推进农村土地流转和可复耕撂荒耕地整治，加强粮食安全生产，确保按时按质完成县下达的粮食生产年度任务。大力发展茶叶、苦笋、蔬菜、南药等特色产业，打造具有地方特色的品牌产业。全力推动火炬村成功申报认定国家3A级旅游景区，大力发展乡村红色旅游产业。盘活利用闲置资产、土地，积极引进有资质、效能好的优质企业，持续培育红色研学、休闲农业、乡村旅游等新兴产业，形成一二三产业融合发展集聚效应，促进村集体和农民双增收。持续深化驻镇帮镇扶村工作，全面做好2025年度驻镇帮镇扶村项目建设，确保按要求完成项目建设和资金支出。抓好村“两委”新一届班子业务培训工作，推动村干部整体优化提升。加强农村宅基地和建房管理，做好“房地一体”农村不动产登记工作。

　　三、始终坚持“两山”理念，凝心聚力抓好绿美生态建设

　　积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入贯彻落实绿美揭西生态建设各项工作部署，打好生态牌、走好绿色路，持续深化“党旗红·乡村绿”专项行动，抓好“四旁”植绿、“五边”绿化美化工作，积极引导全民同参与、共植树，绘就美丽南山新画卷。深入落实“林长制”，加强古树名木和森林资源保护，做好冬季森林防火，做好救援力量和物资前置，加强火源管控和隐患排查。严格落实“河长制”，打好碧水蓝天保卫战，加强人防和技防，持续推进农业面源污染治理，抓好畜禽养殖污染整治等工作，进一步提升全镇水环境质量。持续巩固人居环境整治成效，统筹推进农村生活污水、农村厕所、风貌管控、乡村绿化等各项工作，推动人居环境整治行动常态化长效化，全面补齐短板，营造干净整洁、优美宜居的人居环境。

　　四、强化民生服务保障落实，推动改革发展成果均衡普惠

　　精准兜牢民生底线，全面落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、残疾人两项补贴等帮扶政策，持续做好城乡居民医疗保险和养老保险征缴工作，做到“应保尽保”。加强对未成年人和留守儿童、困境儿童关爱保护力度，持续抓好妇女、老年人、残疾人、困难群体等关心关爱服务。加强对高校毕业生、退役军人、城乡就业困难人员等重点群体的就业支持，继续深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程。持续优化教育质量，加大资金保障力度，加强师资队伍建设，完善南山中学、南山二中等学校的基础设施建设，提升乡村办学条件，促进教育资源均衡配置。深入推进“双减”工作，严控社会事务进校园，切实为基层学校和师生减轻负担。提升基层医疗专业水平，深化医共体建设，加强与上级医院的技术合作，强化卫生健康人才队伍建设，加大乡村医生培训力度，持续推动医疗卫生设施设备迭代更新，给广大群众提供更加系统化、专业化的诊疗服务。统筹抓好文化、妇女儿童、共青团、工会、宗教等工作，促进社会事业全面进步。

　　五、聚焦提升基层治理成效，全力保障社会大局和谐稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“四下基层”制度，深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，抓好初信初访和信访积案化解，最大限度把矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。充分利用“急难愁盼我来办”“12345热线”等平台，充分发挥“村到组、组到户、户到人”组织体系作用，通过收集社情民意，对各类苗头性倾向性问题做到早发现、早预防、早解决。持续开展“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项治理，依法稳慎处置涉农涉土、劳资纠纷等重点领域涉稳敏感案事件，确保社会大局安全稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治道路交通、自建房、“三合一”场所、摩电、防溺水、建筑工地等重点领域安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。做好应急救援能力建设和物资储备工作，建强应急救援队伍，全力做好强降雨、森林火灾等防治应对工作，持续提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，纵深推进常态化扫黑除恶，守护好人民群众生命财产安全。

　　六、全面加强政府自身建设，奋力实现政府效能稳步增强

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿政府工作各领域、全过程。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好与人民群众密切相关的民生大事、关键小事。深入学习贯彻习近平法治思想，纵深推进“八五”普法工作，加强依法行政，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度，主动接受社会和舆论监督，坚持用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化，教育引导全镇党员干部进一步锤炼过硬作风、严明纪律规矩，为南山高质量发展提供坚强保障。

　　各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，只争朝夕、勇毅前行，为奋力描绘新时代南山发展新画卷不懈奋斗！