县委、县政府：

　　2025年，在县委、县政府的坚强领导下，南山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，锚定《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，将法治政府建设与乡镇经济社会发展、基层治理实践深度融合，推动法治政府建设迈上新台阶。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神的情况

　　（一）贯彻落实的推动情况

　　强化思想铸魂，以“第一议题”、专题培训等方式深学全会精神，推动党员干部吃透核心要义。健全落实机制，构建党委统筹、部门协同、基层跟进的工作体系，压实各级责任链条。

　　（二）贯彻落实的具体举措

　　深化政治建设，严明政治纪律规矩，推动“两个维护”融入履职全过程。 聚焦发展要务，锚定高质量发展、民生保障等重点，制定任务目标，推动相关产业发展、工程建设部署落地。推进全面从严治党，常态化开展党纪学习教育，深化正风肃纪反腐，整治形式主义、官僚主义。夯实基层根基，推动全会精神下沉基层，转化为解决群众急难愁盼、提升治理效能的实际行动。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　（一）学习贯彻的推动情况

　　今年以来，我镇始终把理论武装摆在重要位置，通过党委会、理论学习中心组学习会等多重载体，持续深化习近平法治思想学习实效。全镇领导干部以“关键少数”的示范引领作用，带头尊法学法守法用法，将对法治的尊崇与敬畏转化为依法办事的自觉行动。同时，我镇多次专题召开会议，传达学习习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在深入研讨中凝聚思想共识，结合镇域实际研究制定具体贯彻举措，推动全镇干部职工真正做到学深悟透、融会贯通，把学习成果切实转化为履职尽责、推动发展的实践效能。

　　（二）学习贯彻的具体举措

　　一是强化统筹谋划。召开法治政府建设专题工作会议，聚焦法治创新引领、法治营商环境优化、依法行政制度体系完善等核心任务，对2025年度法治政府建设重点工作进行全面部署。

　　二是压实主体责任。镇党政主要负责同志牵头抓总，多次专题研究依法行政、重点领域执法监管等关键事项，以高位推动确保各项工作落地见效。同时，将法治政府建设纳入绩效考核体系，把党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况，列为年度述职的重要内容。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　今年以来，我镇党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神与习近平法治思想深度融入法治政府建设各环节。镇党委充分发挥领导核心作用，定期听取法治工作汇报、研究解决重大问题，将法治建设纳入全镇整体工作计划，实现与各项重点工作同部署、同推进。通过专题会议部署年度法治政府建设重点任务，把法治建设成效纳入绩效考核体系，同时将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职，以“硬约束”压实责任。以学习贯彻习近平法治思想为抓手，督促领导班子成员带头依法履职，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

　　四、2025年度推动法治政府建设的主要举措和成效（紧密围绕省委“1310”具体部署）

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

　　1.深化理论武装体系化。建立“党委理论学习中心组领学+机关干部研学+村（社区）联动学”三级学习机制，将习近平法治思想、宪法法律及省委“1310”具体部署相关内容作为党委理论学习中心组集体学习的重点内容，定期在会议上专题传达学习，并组织机关干部、村（社区）“两委”干部开展专题培训，实现全镇公职人员、村居主要干部学法全覆盖。

　　2.压实政治责任链条化。将法治政府建设纳入镇党委年度工作要点，组织召开法治政府建设工作会议，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，制定2025年度法治政府建设工作计划，明确年度法治政府建设工作任务、责任主体及完成时限，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村居落实”的工作格局，确保省委“1310”具体部署中“打造法治广东”相关要求在基层落地生根。

　　3.推动学用转化实效化。多次开展法律知识学习培训，组织全体干部职工参与年度普法考试，参加“广东省干部培训网络学院” 等网上法律知识学习，有效提升干部依法行政和科学执政的理念和能力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。针对上一年度干部职工学法、用法意识和能力有待进一步提高的问题，组织干部职工开展专题学习培训及研讨会，结合日常工作和生活，紧密联系干部职工实际关心的问题，推动理论学习从“被动听”、“被动学”向“主动学”、“主动用”转变。

　　（二）规范行政行为，提升依法行政水平

　　1.健全依法决策机制。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序。明确行政决策的严肃性，增强依法开展行政决策的意识，切实推行重大行政决策和一般决策分类管理，在制定重大行政决策事项时注重广泛听取专家、公众、集体等多方意见。注重发挥集体领导作用，认真落实“三重一大”议事制度，推进重大行政决策科学合理执行。针对上一年度法治政府建设制度有待进一步完善的问题，持续健全完善重大行政决策程序及社会风险评估、责任追究等配套制度，依法制定规范性文件，规范行政许可行为，切实加强行政规范性文件监督管理，持续深化综合行政执法改革，更进一步提升依法行政水平。

　　2.深化行政执法规范化建设。严格对标行政执法工作标准，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，做到执法行为全程留痕、全程可溯。进一步整合镇综合行政执法队人员力量，优化执法资源配置，理顺执法权责关系，提升综合执法效能。聚焦农业农村、自然资源等与群众生产生活密切相关的关键领域，加大日常巡查与执法检查力度，精准打击各类违法违规行为，切实以规范化、精细化的执法举措维护社会公平正义与群众合法权益。2025年1月1日至12月18日，通过“揭阳粤执法”平台办理行政执法案件114宗，其中行政检查案件101宗，行政处罚案件13宗，行政强制案件0宗。

　　3.强化行政权力监督。持续推动“阳光政府”建设，健全完善政府信息公开制度，深化政务公开，通过政府门户网站、村（社区）公示栏等渠道公开政务信息，畅通群众交流讨论渠道，不断提高信息质量和服务能力。截至2025年12月17日，共公开政府信息34条，其中组织机构与领导班子情况信息1条、财政预决算信息1条、部门文件信息7条、工作动态信息19条、业务工作信息2条、行政执法信息1条、政府工作报告1条、政府信息公开年度报告1条以及其他信息1条。

　　（三）聚焦民生福祉，优化法治服务供给

　　1.打造便捷高效政务服务。着力加快服务型政府建设，以法治引领规范政府职能转变，厘清服务与管理边界，推进数字政府治理规范化，拓宽群众参与政府治理的法治化渠道。同时，完善行政执法流程，以程序正义约束行政权力运行，确保权力行使有章可循，从源头上防范失职渎职与权力滥用问题；明确专人负责政府网站留言咨询的受理反馈，推行“一站式”服务，压减办理时限、精简办事环节，落实“一次办结”“最多跑一次”制度，升级镇、村（社区）党群服务中心政务服务能级，推动政务事项“一窗受理、并联办理”，切实解决群众办事不便难题，提升政务服务质量与效率。

　　2.完善公共法律服务体系。结合民法典、乡村振兴促进法、未成年人保护法等重点内容，定期开展普法宣传进村居、进校园活动，通过免费提供法律咨询服务、发放普法宣传资料、讲座、以案释法等丰富形式，科学普及法律法规知识，进一步增强群众法律意识。依托镇、村（社区）公共法律服务工作站，进一步推动法律顾问全覆盖，2025年度解答群众法律咨询470多人次。

　　3.深化矛盾纠纷多元化解。我镇持续健全并落实基层矛盾纠纷排查、调解、处置、督办、考核全链条工作机制，明确镇级人民调解委员会、村级人民调解委员会、婚姻家庭纠纷人民调解委员会的职责分工，常态化开展矛盾纠纷排查调处工作，做到底数清、情况明，有效提升矛盾纠纷调处率与调处成功率。同时，抓实抓强调解员队伍建设，由镇综治中心、司法所牵头，组织人民调解员聚焦婚姻家庭、邻里关系、房屋土地、欠资欠薪等高频易发矛盾纠纷开展精准排查，强化与相关部门的协同联动，切实提升调解工作的针对性与实效性，全力推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。目前我镇共有人民调解员83人，2025年度调解各类矛盾纠纷163宗。

　　4.落实突发事件管理机制。我镇严格落实信访、环保、极端气象灾害等7项突发事故应急预案，明确职责、流程、物资储备等事项，强化协同联动以提升突发事件防范应对能力，夯实公共安全治理基础；常态化开展矛盾纠纷排查、重点人员管控及节假日重点部位安全风险排查，从源头预防突发事件；抓实日常考勤，严格执行常态化值班+应急值守双值班制度，落实24小时值守，在汛期、双休及节假日配强值班力量；健全应急响应机制，与镇值班组高效联动，实现定岗定人定事项；秉持人民至上、生命至上理念，统筹森林防火、防溺水等专项预案，专人负责应急救援设施设备的统计、保管与维护，确保其正常使用，筑牢群众生命财产安全防线。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的不足

　　1.法治思维和能力仍有短板。部分镇、村（社区）干部法治意识不强，在处理行政执法、信访维稳等工作中，运用法治方式解决复杂问题的能力不足。

　　2.法治宣传教育实效性不足。普法宣传仍以“发放资料、悬挂横幅”等传统方式为主，形式单一、内容枯燥，针对性和吸引力不强。对青少年、老年人、流动人口等重点群体的精准普法不足，部分群众法治意识依然淡薄，遇事“信访不信法”的观念尚未完全转变。

　　3.基层治理法治化水平有待提升。基层矛盾纠纷多元化解机制仍不健全，部门联动不够顺畅，对婚姻家庭、土地承包等常见纠纷的预防和化解能力不足。

　　（二）原因分析

　　1. 思想认识不到位。少数基层干部存在“畏难情绪”，认为基层工作复杂，严格依法办事会影响工作效率，缺乏主动运用法治思维和法治方式开展工作的自觉性。

　　2. 队伍建设滞后。乡镇法治工作岗位缺乏法律专业人才，现有工作人员多为兼职，缺乏系统的法律专业培训，业务能力难以适应新时代法治政府建设要求。

　　3.工作推进不均衡。各村（社区）发展不平衡，部分偏远村社法治基础设施薄弱，法治服务覆盖不足。部分基层干部在普法工作中仍存在“重形式、轻实效”现象，仅满足于完成活动次数，未能真正达到提升群众法治意识的效果。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，纵深推进法治政府建设各项工作，持续提升依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平，全力朝着“法治南山”的建设目标迈进。

　　（一）进一步提高政治站位，全面深化法治政府建设。持续深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握精神实质与核心要义，切实把党的二十大作出的重大决策部署，转化为推动法治建设的具体行动和实实在在的发展成效。

　　（二）弘扬法治精神内涵，做实做细普法宣传教育工作。紧密围绕普法工作的实际需求与群众法治诉求，主动担当作为，创新方式方法，以贯彻落实党的二十大精神为重要契机，组织开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，推动普法工作往深里走、往实里走、往细里走。

　　（三）坚持以人民为中心，全面提升政务服务质效。依法全面履行社会管理、公共服务等法定职责，以深化改革为抓手推动政府职能加快转变，促进政务服务效能持续提升，着力推进审批服务高效化、便利化改革，全力营造法治化、便利化、市场化的营商环境。

　　（四）加强干部队伍培训，切实提高依法行政服务水平。常态化组织开展法律知识、业务知识专题培训，聘请法律专业人士、行业领域专业讲师前来授课指导，不断强化全镇干部队伍的法治意识和业务能力，全面提升依法行政、依法服务的工作水平。

　                                                                                                                                                                                 　                                                                  中共南山镇委       南山镇人民政府

　                                                                                                                                                                                               　                                                                  2025年12月18日