揭西县民政局2025年法治政府建设年度报告

县委、县政府、市民政局：

       2025年，揭西县民政局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设并取得积极成效。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

       一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效。

    （一）学思践悟，夯实法治思想根基。一是始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神紧密结合，与习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神一体推进。通过党组理论学习中心组专题学习、全局干部职工集中培训、专题研讨交流等多种形式，系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规，推动法治思想贯穿法治政府建设全过程各领域。组织干部职工参加2025年度学法用法考试，进一步提升法治专业能力，提高为民服务的水平。二是扎实开展法治教育和警示教育，利用“三会一课”、主题党日活动、干部职工大会等，通过组织观看法治专题片、通报典型违法案例、参观廉政法治教育基地等方式，用身边事教育身边人，引导干部职工深刻认识违法违纪行为的危害性，增强法治敬畏之心，自觉在法治轨道上履职尽责。三是将法治学习与民政工作实际紧密结合，引导干部职工深刻理解新时代法治政府建设的核心要义和实践要求，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为民政事业高质量发展筑牢思想根基。

    （二）健全机制，护航法治有序开展。一是健全和完善法治建设工作领导小组，负责落实法治政府建设工作，主管领导亲自抓、负总责，分管领导分线抓，做好督促工作，各股室、机构负责人具体落实，形成了层层落实责任的工作格局。二是严格执行重大行政决策程序规定，围绕社会组织登记管理、养老服务体系建设、社会救助政策调整等重点领域，切实履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策内容合法合规。规范决策过程管理，强化决策档案建设，做到决策程序规范、过程留痕、责任可查。三是自觉接受社会监督，严格落实行政权力公开透明运行，通过政府门户网站主动公开城乡低保、特困救助、临时救助、残疾人两项补贴等信息，促进行政权力透明化、规范化。

    （三）对标对表，服务法治民政发展。紧紧围绕省委“1310”具体部署，将法治政府建设融入民政事业发展全局，找准法治建设与民政业务的结合点和着力点。一是在社会组织管理方面，严格依照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规，规范社会组织成立、变更、注销登记程序，加强对社会组织日常活动和年度检查的监管，严厉打击非法社会组织活动，引导社会组织健康有序发展。二是在社会救助工作方面，严格执行《社会救助暂行办法》等政策法规，规范低保、特困供养、临时救助等审核审批流程，全面推行社会救助申请、审核、公示等环节的信息化管理，确保救助对象认定精准、程序规范、资金发放及时，切实维护了困难群众的合法权益。三是在社会事务管理方面，依法开展收养登记工作，做好孤儿生活保障金和残疾人两项补贴发放工作，推进移风易俗，加大殡葬改革宣传力度。在社会养老方面，加强对养老机构的监督管理，不断提高管理服务水平，不定期进行抽查检查。四是在养老服务方面，加快完善基本养老服务体系，加快建设镇级综合养老服务中心，延伸建设村级养老服务机构，为特殊困难老年人开展家庭适老化改造，建设运营长者食堂，用心用情解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉。

  （四）深化普法，厚植崇法向善氛围。坚持以“谁执法谁普法”为原则，组织开展系列普法宣传活动。针对社会救助、养老服务、社会组织管理、婚姻登记、殡葬改革等重点领域法律法规，编制了通俗易懂的宣传手册、图文解读等宣传资料，通过微信公众号、视频号、局机关宣传栏、政务服务大厅窗口、乡镇（街道）民政服务站等线上线下阵地开展宣传。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“敬老月”等重要时间节点，组织党员干部、“双百社工”、志愿者等组成普法宣传队深入社区、农村、养老机构、社会组织等地，开展法治主题宣传活动，向群众面对面宣传民政领域法律法规。此外，针对低保对象、特困人员、老年人、残疾人等重点群体开展“一对一”精准普法服务，在开展社会救助核查、养老服务评估、婚姻登记服务等工作中，主动向服务对象讲解相关法律政策，帮助其了解自身权利义务，提升依法维护自身权益的意识和能力。

    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作取得了积极成效，但仍然存在一些差距和不足。

  （一）法治工作队伍专业性不足。执法人员大部分非法律专业人士，对民政领域法律法规的理解和适用能力有待加强。部分执法人员在具体执法过程中，存在对政策把握不够精准、执法程序不够规范的问题。  

  （二）法治宣传需要进一步加强。宣传内容与群众实际需求的契合度仍有提升空间，宣传渠道的覆盖面也有待扩大。

    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

    2025年，揭西县民政局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设要求融入民政工作全过程、各方面。

    一是局党组书记坚决扛起法治建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入党组重要议事日程，主持召开法治建设专题党组会议，听取法治工作汇报，研究解决法治政府建设中的重大问题，对法治建设重点任务亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

    二是带头尊法学法守法用法。严格执行重大行政决策程序，在涉及社会组织审批、养老服务项目建设等重大事项决策前，主动听取法律顾问意见，确保决策于法有据。定期组织班子成员学习民政领域法律法规，带头在法治轨道上推进各项民政工作。

    三是强化对法治建设工作的督促检查。将法治政府建设任务分解到具体股室和责任人，定期开展专项督查，对发现的问题及时通报并督促整改。加强公务员依法履职考核，将依法履职情况与公务员晋升、评优直接挂钩，倒逼全员提升法治素养，夯实民政依法行政工作基础。

    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）深入贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，全面加强法治思想学习宣传贯彻实践，切实增强法治意识和法治能力。充分发挥法治思维在民政工作中的引领作用，健全完善民生保障制度体系，筑牢民生安全防线；鼓励引导社会力量参与养老服务体系建设，提升养老服务质量和效能；持续优化社会组织登记管理和服务，激发社会组织活力；规范社会事务管理，提升婚姻登记、殡葬服务等领域的法治化水平，确保各项民政工作始终在法治轨道上稳健运行。

    （二）全面提升执法工作规范化水平。一是优化队伍结构，通过公开招录、内部选拔等方式，引进和培养一批法律专业背景的执法人才，逐步提升执法队伍中法律专业人员的比例。二是加强法律法规和业务知识培训，定期组织学习《中华人民共和国民法典》《社会团体登记管理条例》《殡葬管理条例》等民政领域核心法律法规，邀请法律专家开展专题讲座和案例研讨，重点提升全体干部职工对法律条文的理解能力和实际应用能力。积极做好执法资格考试、学法考试等工作，为法治民政提供坚实的基础保障。三是严格规范执法程序，依照《中华人民共和国行政处罚法》，明确从案件受理、调查取证、审查决定到送达执行等各环节的标准和要求，推行执法文书电子化制作和标准化管理，确保执法全过程留痕、可追溯。四是健全跨部门联合执法机制，主动与公安、市场监管、自然资源等部门对接，加强信息共享，实现违法线索、执法数据、监管信息的互通。定期召开联合执法联席会议，针对社会组织非法活动、殡葬服务市场乱象等突出问题持续开展联合整治行动，形成执法合力，提升对违法案件的查处效率和震慑力。

    （三）不断深化法治宣传教育工作。一是精准对接群众需求，围绕低保、特困供养、婚姻登记、殡葬服务等重点民生领域开展普法宣传，通过问卷调查、入户走访等方式了解群众对法规政策的知晓需求，针对性编制通俗易懂的宣传手册、图文解读和案例汇编，用“身边事”解读“身边法”。二是拓展宣传覆盖范围，在巩固现有线上线下宣传阵地的基础上，加大对农村地区、偏远山区的普法投入，依托乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）党群服务中心设立普法宣传角，组织“双百社工”、志愿者开展“送法下乡”“普法进家庭”活动。针对老年人群体、残疾人等特殊群体，提供上门普法、语音普法等个性化服务，切实提升法制宣传的吸引力和实效性，增强群众对民政法规政策的知晓度和认同感。     

揭西县民政局      

2025年12月15日