揭西县民政局2024年法治政府建设年度报告

      2024年，揭西县民政局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设并取得积极成效。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

    一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

   （一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。一是严格执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人将履职情况纳入年终述职主要内容，将法治政府建设纳入全局重要工作日程。主要负责人带头研究部署法治政府工作，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。局主要领导率先垂范，将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想列入党组理论学习中心组必学重点，引导全体干部职工增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是健全和完善法治建设工作领导小组，负责落实法治政府建设工作，一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，做好督促工作，各股室、机构负责人具体落实，形成了层层落实责任的工作格局。三是严格依法依规决策。落实“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策，形成会议纪要，确保“三重一大”决策事项严格执行。

   （二）加强学习，增强法治政府建设能力。一是单位主要负责人坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作。民政局始终贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作论述的重要要求，按照民政局年度普法总体工作安排部署，进一步提升干部职工依法行政能力意识，扎实开展干部职工学法用法守法工作。民政局利用“三会一课”、党组理论学习中心组、干部职工大会、学习强国等线上+线下方式，常态化开展集中学习和自主学习活动，推进领导干部学法用法经常化、制度化。坚持“第一议题”制度常态化。制定《2024年揭西县民政局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为重要政治任务抓细抓实。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，通过专题学习、交流研讨、主题宣讲等形式，深入领会会议精神实质，将学习成果转化为推动民政事业发展的实际行动，不断提升服务群众的能力和水平。二是加强干部队伍建设。通过组织人员参加行政执法培训和学习培训，进一步提高了业务水平和依法行政水平。三是组织干部职工参加2024年度学法用法考试，进一步提升法治专业能力，提高为民服务的水平。

   （三）依法履行民政职能。一是做好社会团体和社会组织登记管理工作，严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，依法登记。建立业务主管单位登记负责人审核把关制度，依法开展社会团体和民办非企业单位年度检查。开展社会组织执法监管工作。根据省民政厅打击整治非法社会组织专项行动，持续开展打击非法社会组织专项行动。不断规范社会组织法人治理专项整治暨“僵尸型”社会组织专项整治工作。二是做好社会救助工作。贯彻执行《广东省社会救助条例》，通过开展最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助工作，不断推进社会救助体系建设，确保社会救助各项法规和政策的落实，保障困难群众的基本生活；按照社会救助相关政策及文件精神要求，严格执行社会救助动态管理办法，按时足额核发全县城乡最低生活保障对象最低生活保障金，及时调整城乡低保及特困供养等社会救助分层救助类别。三是规范社会事务管理。依法开展收养登记工作，做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益；推进移风易俗，加大殡葬改革宣传力度。四是完善社会养老各项规章制度，加强对养老机构的监督管理，不断提高管理服务水平，不定期进行抽查检查；聚焦满足群众养老需求，加快完善基本养老服务体系，建成揭西县福利中心，建设镇级综合养老服务中心，延伸建设村居养老服务机构，为特殊困难老年人开展家庭适老化改造，建设运营长者食堂，用心用情解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福址，推动民政事业高质量发展实现新突破、人民生活品质有所提升。

   （四）自觉接受监督，促进权力规范透明化。民政局贯彻落实行政权力公开透明运行，主动公开民政局城乡低保、特困救助、临时救助、残疾人两项补贴等信息，促进行政权力透明化、规范化。主动落实政务公开，通过政府门户网站主动公开信息。

   （五）高度重视,确保法制宣传教育顺利开展。

   一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，常态化开展普法宣传活动情况，制定普法清单，结合法律“六进”，在重要时间节点开展主题宣传教育活动,民政局各业务股室面向分管领域积极普法，确保各项工作顺利开展。开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，弘扬法治精神，推动了民政法治建设。二是通过宣传栏、宣传资料、网站等多种形式开展法治宣传，增强了广大干部群众的法律意识，进一步提升了人民群众的法制观念。

  二、存在不足和原因

  2024年，我局在法治政府建设工作方面取得了一定的成效，但仍然存在一些差距和不足。

  （一）法治宣传教育的深度和广度有待加强。尽管我局已开展系列法治宣传教育活动，但覆盖面仍需扩大，对民政领域涉及的法律法规的学习培训不够全面、行业法规社会面宣传不够广泛，宣传成效还不够显著，需积极探索、创新形式，广泛开展普法宣传，切实维护人民群众的合法权益。

  （二）法治建设学习形式单一。在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。活动内容形式不够丰富，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。部分干部职工对法治建设工作认识还需进一步加强，参与积极性有待于进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

  （三）行政执法人员专业化程度还不够高。执法人员的法律素质、执法能力有待提升，负责同志大部分非法律专业人士，在推动法治建设工作上有时会力不从心，运用法治思维开展工作的能力还不强。法律法规更新较快，专业性要求强，对执法人员的学习能力提出了更高的要求，执法人员的法治学习培训有所欠缺，执法监管细节还抓的不够到位，行政执法整体水平有待进一步提高。

  三、下一步工作计划

  （一）着力践行法治思想。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，真学真信笃行法治思想，进一步拓展学习宣传法治思想的广度深度，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把法治思想转化为推动我局发展的强大动力和生动实践。

  （二）加强法治宣传教育。通过举办讲座、培训班、宣传活动等形式，深入宣传习近平法治思想和坚持全面依法治国的重要精神，提高干部职工的法治意识和法治素养。深入学习宣传保障和改善民生的法律法规，进一步增强民政服务对象依法办事、依法维权的自觉性和主动性，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

  （三）健全行政执法人员和领导干部学法制度。不断增强行政执法人员的依法行政和依法办事意识，熟练运用法律手段解决涉及民政业务方面的各种矛盾和问题，促进民政各项工作法治化再上新台阶。

  （四）完善法治工作机制。加强行政决策程序建设，在制定出台重大行政决策、规范性文件制发过程中，持续严格落实法定程序，有效提升决策的科学化、法治化水平。持续加强公平竞争审查，不断助力优化营商环境。同时，加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动法治政府建设。

揭西县民政局

2024年12月20日