县林业局2017年工作总结和2018年

工作打算

2017年，我县林业工作认真贯彻党的十九大精神，在县委、县政府和上级林业主管部门的部署安排下，围绕建设绿色生态县的总目标，扎实推进新一轮绿化揭西大行动，主动适应和把握我县林业发展新常态，加快林业生态建设步伐，促进生态文明发展，不断加强森林防火，重点实施森林碳汇重点生态工程建设，进一步加强森林资源保护和管理，在稳定中求发展，生态建设再上新台阶。

一、加强重点绿化工程建设，提升全县林业生态建设水平

今年以来，我县全力推进新一轮绿化揭西大行动，实行重点项目局长、股长责任制，着力抓好以下几项林业重点生态工程建设。

（一）以防护林工程、森林碳汇工程为龙头，加快造林绿化步伐

1、全县今年完成重点防护林工程2016年中央预算内投资项目面积30000亩（其中：人工造林10000亩、封山育林20000亩）。完成人工造林作业小班51个，面积10000亩，造林树种为木荷、枫香、山杜黄、湿地松等，成活率为89.4%，林木长势良好，合格面积10000亩，抚育管护面积10000亩，任务完成率100%。封山育林作业小班67个，面积20000亩，落实护林员5名，树立了宣传牌，任务完成率100%。工程建设种苗均符合“三证一签”（林木种子生产经营许可证、林木种苗质量检验证书、产地检疫证、苗木标签）标准。

2、在广东省2017年森林碳汇重点生态工程揭西县造林项目，造林面积9280亩，其中:人工造林2120亩、更新改造3900亩、套种补植3260亩。完成造林面积9280亩，作业小班56个，造林树种为木荷、山杜英、枫香、湿地松、马占相思等，成活率为90.5%，林木长势良好，合格面积9280亩，抚育管护面积9280亩，任务完成率100%。工程建设种苗均符合“三证一签”（林木种子生产经营许可证、林木种苗质量检验证书、产地检疫证、苗木标签）标准。

3、社会投资造林项目面积64363亩（其中：造林35813亩、封山育林28550亩）。完成造林面积35813亩，造林地点分布在上砂镇、五云镇、河婆街道、龙潭镇、南山镇、灰寨镇、京溪园镇、五经富镇、大溪镇，造林树种为湿地松、马占相思、桉树、茶等，平均造林成活率95.2%，林木长势良好，抚育管护面积35813亩，合格面积35813亩，任务完成率100%。封山育林面积28550亩，位于上砂镇、良田乡，南山镇、五经富镇、京溪园镇、北山林场，已落实管护人员进行管护，没有发现人为破坏现象。

（二）以森林公园、湿地公园建设为重点，建设美丽揭西

2017年，森林公园建设稳步推进，新增建设镇级森林公园3个，经所在乡镇（街道）申请，报审查批复，在龙潭镇建立龙潭镇祥龙寺镇级森林公园，面积464亩（其中：林业用地464亩）；在五经富镇建立五经富镇黄龙寺镇级森林公园，面积482亩（其中：林业用地381.5亩、非林地100.5亩）；在金和镇建立金和镇锦林寺镇级森林公园，面积452亩（其中：林业用地402亩、非林地50亩）；项目已开工建设，据统计，到今年10月底，自筹投入资金约3000多万元。

截至2017年底，我县森林公园已发展至13处，总面积60576.3亩，其中：国家级森林公园1处，面积46008亩；县级森林公园2处，总面积6373.5亩；镇级森林公园10处，总面积8194.8亩。横江水库湿地公园建设正常开展，投资2015万元完善横江水库湿地公园（县级）基础配套设施建设，工程已由水务部门完成施工及监理招投标工作已在2016年10月中旬开工，并于2018年1月全面完工，4月底完工验收。

（三）以乡村绿化美化工程为契机，建设生态文明新农村

在2017年的乡村绿化美化工程中，省下达建设任务23个。经检查，共完成建设绿化美化乡村23个，其中省级示范点4个（坪上镇新榕村、龙潭镇陂尾村、京溪园镇大岭下村、钱坑镇钱南村）。省级示范按照建设“一个乡村公共休闲绿地、一条绿化景观路、一块庭院绿化示范区、一片水源涵养林”进行绿化美化；其它19个面上任务根据实际情况，进行绿化美化。经检查，主要绿化树种有榕树、香樟、凤凰木、大叶紫薇、含笑树、罗汉松、桃花心木、美丽异木棉、金钱柳、沉香、大王椰、菠萝蜜等树种；搭配灌木树种有桂花、茶花、红继木、满天星、非洲茉莉、雪梅、茶花、九里香、红运当头等。4个省级示范村乔木类绿化苗木（胸径≧4.0厘米的苗木）均达到200株以上，绿化景观效果明显。其它19个乡村经绿化美化，村容村貌也取得了良好的效果。

揭西县2017年乡村绿化美化建设所有村寨均达到了合格要求，任务完成率达100%，乡村绿化美化综合成效为良好。

（四）揭西县2017年甬莞高速公路生态景观林带

在2017年生态景观林带建设中，省下达建设任务面积780亩，共完成建设面积802.9亩，折合建设里程13.3公里，造林地点分布于金和镇、灰寨镇、大溪镇、坪上镇、河婆街道、五云镇的林地，有带状种植和块状种植两种造林方式，造林树种为红花紫荆、黄花风铃木、大叶紫薇、黄槐、火焰木、红花羊蹄甲、樟树，平均树高2米，综合成活率93.5%。

（五）森林抚育工程

大力实施森林抚育项目，对新造林地和幼林地加强除草、松土、施肥等抚育工作，确保新造一片，存活一片，成林一片，实现森林生态从量变到质变的提升，确保有好的造林成效。2017年完成森林抚育项目建设任务162039亩，其中：广东省2017年揭西县森林碳汇林抚育项目64239亩，揭西县2016年中央森林抚育补贴项目40000亩，社会抚育项目57800亩，抚育质量符合要求。

（六）广泛开展全民义务植树活动

3月10日，揭西县各套领导班子成员与县直机关干部、基层群众一起到龙潭镇龙东村油库山义务植树，拉开“生态揭西，绿色共建，全民义务植树活动”序幕。当天共种下1万株木荷和山杜英。全县上下抢抓当前植树造林的黄金季节，紧紧围绕县委十一届二次全会提出的“坚持绿色发展，争当区域生态文明建设排头兵”的要求，迅速掀起植树造林热潮，全力推进“四大工程”，打造“两个生态示范区”，共同把家园建设得更美好理念。县林业局对林木加强管护，提高苗木的成活率，确保栽一片、活一片，成材一片，全县参加义务植树人数32.83万人，义务植树总株数168万株。以点带面，全面推进全民义务植树活动。

二、资源保护进一步加强，绿色保障体系更加完善

一是依法依规加强林地监督管理。严格实行林地用途管制，严格征占用林地的审核管理，坚决遏制林地资源的非法流失，规范管理，维护林业生态安全。对于建设项目必须使用林地的，坚持依法办理审批手续，严格执行使用林地申报制度。支持配合我县高速公路建设，对甬莞高速公路涉林用地，积极协调好各方面工作，做好审批和监管。今年，共办理征占用林地项目1宗、征占用林地面积1508.57亩。

二是依法强化森林采伐限额管理。严格执行森林采伐限额制度，坚持凭证采伐、凭证运输制度，进一步强化源头管理，积极探索适应新形势的木材运输、经营加工的检查监督手段。加强对采伐证的审批管理，严格审核申请林木采伐许可证的条件，规范办证程序。今年，已办理林木采伐证80份，采伐面积3299.85亩。采伐蓄积11498.76立方米。

三是做好野生动物保护的宣传管理。2017年，我局定期在全县开展保护野生动物宣传活动，通过发放《国家重点保护陆生野生动物》图谱及宣传册子、普法教育等多种形式结合，扩大保护野生动物的宣传活动在全社会的影响。采取得力措施加强野生动物保护宣传，联合行动执法小组对全县加大执法监管力度，采用定期检查与宣传保护野生动物相结合的方式，加强对集贸市场、餐馆、酒楼和野生动物驯养繁殖场以及野生动物主要栖息地等重点区域的检查，重点打击非法猎捕、乱捕、滥采、非法收购、出售、运输、走私野生动植物及其产品的违法犯罪活动，切实加强本行政区域的野生动物保护管理工作。

四是进一步发展完善林下经济。2017年，继续把发展林下经济作为工作重点之一，认真研究，精心组织，根据县林业生产和农林生活的实际需求，对揭西县的17个乡镇街道、5个国营林场（所）开展基础数据收集，对林下经济结构和布局进行调查，以林业森林资源为依托，结合我县林业的实际情况，大力发展林下经济，使我县林业得到了快速发展，为发展林下经济奠定了良好的基础。由于森林资源价值的不断提高，广大农民和社会有志之士纷纷投身发展林业生产建设，初步形成了一批发展基础好、有规模、有效益的森林旅游、林下种植、林下养殖的个体户和森林旅游产业。

五是开展非法侵占林地清理和林地林木权属争议工作。2017年，突出排查自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等重点区域，重点清理排查高尔夫球场建设、房地产开发、土地整理、采石采矿等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况，对行政干预造成未批先占、少批多占等不良现象严肃处理；对违法占用林地、毁林开垦等行为，除依法处理外，还通过及时收回、限期恢复被损毁和被非法侵占的林地等举措，让失去的林地重披绿装。

六是坚持不懈抓好森林防火工作。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，创新体制机制，抓基层打基础，狠抓森林防火各项预防和扑救措施的落实。今年我县无重大森林火灾发生。

1、加大森林防火宣传力度，营造浓厚防火氛围

县林业主管部门、县广播电视台、教育局等部门与各乡镇密切配合，做好《广东省森林防火条例》和《揭西县人民政府关于划定森林防火区的通告》的宣传工作，印编防火宣传手册，大力宣传森林防火有关法律法规和规章制度、扑火安全知识等。采取电视台滚动播放森林防火警句,在主要路段、进山出入口、林区道路沿线、森林景区、林缘地带等设置防火宣传指示牌，同时借助电视台、网络新媒体、宣传车、巡逻车等开展多形式、多方面、多元化的防火宣传教育，推进森林防火知识进单位、进工厂、进学校、进农村、进家庭，增强全民防火意识，据统计，全县更新、刷新永久性宣传牌100余块，张贴标语1000多条，悬挂横幅40多条，印制派发宣传资料30000多份，出动宣传车130台次，播放防火公益广告、警句480多次。

2、落实森林防火负责制

认真贯彻《广东省森林防火条例》，做好各项森林防火预防和扑救工作，健全县、乡镇（街道）、村三级防火责任体系，各乡镇街道、林场签订《揭西县森林防火责任书》，落实森林防火责任制，森林防火指挥部成员行政辖区责任分片包干责任制，建立健全森林防火行政领导责任追究制度，全力排查森林火灾隐患并落实整改，严格管制野外农事、民俗用火，提高森林防火各项指标，做好森林防火工作。

3、加强森林防火队伍建设

坚持24小时值班和领导带班制度，加强节假日期间森林防火值班工作，做到不漏岗、不脱岗，有效保证一旦接到火情，能及时上传下达，组织扑救，确保防火信息畅通。在2017年，我县建立了一支1450人的巡山护林扑火专业队和一支217人的专职护林员队伍，并多次对巡山护林及森林火灾突发事件进行实战演练，积极推进了我县巡山护林专业队和护林员队伍的建设，进一步提高我县防火队伍快速处置森林火灾的应急能力。

4、建立健全巡山护林智能系统

巡山护林智能系统管理平台的建立，我县217名护林员人手配备一部电信终端，加强了对护林员的管理，实现巡山护林信息快速沟通交流，有效解决事前隐患排查及取证问题，为巡山护林、案件侦破提供了线索，切实保护全县林业生态系统。

5、安全第一，科学处置突发森林火灾

森林防火指挥部对森林防火工作作出周密部署，森林防火指挥部办公室采取措施，充分发挥智能e通系统、护林员巡山护林作用，掌握全县森林护林防火信息，做到早发现、早报警、早出击、早扑灭。

七是抓紧抓好森林病虫害防治工作。深入贯彻落实“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的防治工作方针，积极开展林业有害生物监测、测报、防治、检疫等工作。2017年度完成监测面积434.3752万亩次，监测覆盖率为100%；林业有害生物成灾率0‰；组织专业技术人员对辖区内省道、县道、村镇道两侧等易发薇甘菊地段进行全面调查，并于9、10月采用环境友好型药物紫薇清进行喷洒防治；开展“绿盾2017”林业检疫执法检查专项行动。

八是全力推进国有林场改革

我县列入国家备案的国有林场改革任务有4个，分别是河輋林场、油桐林场、大北山林场、天宝堂林场。根据2015年完成的前期调查摸底工作，按照《中共广东省委、广东省人民政府关于印发<国有林场改革方案>的通知》精神并结合我县各林场的实际情况，对林场改革方案进行重新修正，省林业厅对我县制定的《国营大北山林场改革实施方案》、《地方国营揭西县河輋林场改革实施方案》、《地方国营揭西油桐林场改革实施方案》、《揭西县天宝堂林场改革实施方案》4个改革方案进行了批复并提出修改意见，目前已进入实际性实施阶段。

九是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为

充分发挥森林公安和林业综合行政执法大队的作用，进行源头的监督检查，保护好森林资源。先后开展了“2017利剑行动”、“2017清网行动”、“2017森网行动”、“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“百日百项大行动打击环境违法犯罪专项行动”等专项行动，严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐，非法收购、出售、运输和走私野禽等违法犯罪行为，对乱捕乱猎野生动物的违法行为进行严肃处理。加强日常巡查，对破坏森林资源行为，从严从快查处，发现一宗，核实一宗，处理一宗，取高限从重从快处罚，决不手软。2017年共出动民警389次，警车125次，共办理案件17宗，其中刑事案件7宗，破案6宗，行政案件10宗，破案9宗，协助有关部门办理涉林纠纷48宗。

三、推进机关作风和队伍建设

一是认真组织开展“摆问题、促规范、提水平”专题学习教育，着力解决单位领导干部自身存在的突出问题，促进各项工作规范化，提升整体工作水平。二是规范考勤制度。上下班实行指纹签到制度。自觉遵守工作纪律，按时上、下班，不迟到、早退。三是坚持政务公开制度。通过定期与不定期公开相结合的办法，把政务公开作为基本行政行为落到实处。四是严格落实党风廉政建设责任制，突出思想政治教育，端正机关党风政风行风，形成凝聚力、战斗力。五是深入开展“精准扶贫”等工作，大力支持帮助挂钩村发展经济，维护农村和谐稳定。

通过转变林业发展理念，增强全局干部职工服务意识，改进工作方式，提高工作效率，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风扎实、勤政廉政的林业干部职工队伍。

今年林业工作取得了一点成绩，但仍存在薄弱环节和短板，主要有：一在造林绿化方面，部分地方林地林相林分质量不高，存在造林规划设计、项目招投标进度慢、未能最佳实现适时、适地、适树造林；二在森林公园建设中方面，工作进程缓慢，有的在建设中，有的还没动工；三在森林资源管理方面，非法占用林地、乱开乱采林地等违法行为仍有发生，森林资源管理不到位，未能及时发现和制止破坏森林资源的现象，特别是自然保护区和森林公园的监督力度不够，环保督查整改工作需继续加强；四在森林防火方面，防火资金投入不足，森林消防和巡山护林两支队伍管理不到位。我县林业工作仍存在不少亟待解决的问题，需要我们迎难而上，攻坚克难，根据党的十九大精神统一思想，采取有力措施，加以解决。

四、稳中求进，认真谋划2018年工作。

要统一思想，坚定信心，坚持绿色发展，筑牢生态安全屏障，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，在稳定中求发展，全面完成各项责任目标，推动林业生态建设上新台阶。主要是六个“继续”。

一是继续抓好林业生态建设，建设生态保护和建设示范区。周密部署，及早谋划，积极争取上级的项目资金支持，落实2018年林业生态建设任务。

二是继续加强林业执法和森林资源保护，加大打击涉林犯罪力度，确保资源保护大局稳定。

三是进一步扎实推进国有林场改革工作，落实国有林场改革方案，确保国有林场改革落到实处。

四是继续抓好林业重点项目建设及各项中心工作，全力推进全县道路绿化美化工程，创建国家森林城市工作。

五是继续抓好森林防火工作。完善森林消防和巡山护林两支队伍的建设，落实防火责任制追究制度。

六是继续加强机关建设和队伍管理。认真抓好“摆问题、促规范、提水平”学习教育，进一步提升林业系统的凝聚力和战斗力。继续严格贯彻执行党风廉政建设要求，加强党风廉政建设和反腐败工作。

                                    揭西县林业局

2017年11月30日