县林业局环境保护工作情况汇报
要保护和改善环境,就必须保护和改善生态环境,林业在保护和改善生态环境方面发挥着至关重要的作用,县林业局作为我县环境保护委员会成员单位,在过去的一年,坚持从本职工作出发,以保护和改善环境为重点,从严从实落实各项工作并取得一定的成绩。现将有关工作汇报如下:
一、加强重点绿化工程建设,提升全县林业生态建设水平
2016年是“十三五”的开局之年,也是新一轮绿化广东大行动的攻坚年,我县紧紧围绕加快建设“创新揭西、生态揭西、美丽揭西、活力揭西、幸福揭西”的主旋律,以“生态+”为突破口,总结经验,树立典型,打造亮点,克服困难,真抓实干,着力抓好林业重点生态工程建设,切实提高林业生态水平。
1、以防护林工程、森林碳汇工程为龙头,加快造林绿化步伐,打造绿色揭西。
2016年,全县完成防护林工程中央预算内投资项目面积76000亩(其中:人工造林30000亩、封山育林46000亩)。造林树种为木荷、枫香、大头茶、湿地松、马占相思等,成活率为90.7%,林木长势良好。封山育林作业小班108个,落实护林员5名,树立宣传牌8个。
全县完成省级森林碳汇重点生态工程面积6251亩(其中:人工造林2120亩、更新改造871亩、套种补植3260亩)。造林树种为木荷、山杜英、枫香、火力楠、湿地松、马占相思等,成活率达90%以上。
2、以森林公园、湿地公园建设为重点,提高人民环保意识,建设美丽揭西。
2016年,森林公园建设稳步推进。总投资1500万元,新增建设县级森林公园1个(揭西县石灵寺森林公园)、镇级森林公园2个(南山镇南华洞镇级森林公园、大溪镇清元洞镇级森林公园),同时多方筹措资金,建设完善2015年新增建设的揭西广德庵森林公园(县级)、良田独山镇级森林公园、京溪园粗坑村镇级森林公园、五经富磜墙硿镇级森林公园基础配套设施建设,森林风景资源建设力度进一步加强,森林植被得到有效保护。
2016年,横江水库湿地公园投资100多万元完成1700亩水源涵养林的造林工作,并投资2015万元完善了横江水库湿地公园(县级)基础配套设施建设,该工程由水务部门完成施工及监理招投标工作,于2016年10月中旬开工。
3、以乡村绿化美化工程为契机,优化农村人居环境。
2016年,我局完成建设绿化美化乡村35个,其中省级示范点3个(坪上镇成全村、京溪园镇长滩村、钱坑镇钱北村,其中:坪上镇成全村、钱坑镇钱北村属精准扶贫村)。省级示范点主要建设内容是公共休闲绿地、入村道路绿化、庭院绿化示范区、水源涵养林等;其它32个县级任务根据实际情况,主要建设公共休闲绿地、入村道路绿化、庭院绿化中的任何一处。主要树种有榕树、含笑、凤凰木、木棉、火焰木、玉兰、大叶紫薇、樟树、阴香、桃树、罗汉松、秋枫、大王椰、榄仁、木荷、菠萝蜜等树种;搭配灌木树种有桂花、红继木、角花、雪梅、石棉、满天星、非洲茉莉、茶花、九里香、红运当头等。通过高标准建设乡村绿化美化示范村,引导全县广大村寨把生态环境治理放在更加重要的地位,建设村道路绿化带,建设村庄小公园,做好庭院美化等,进一步提高村庄绿化率,增加村庄森林景观点,构建优美宜居乡村,提升广大群众生态文明水平和生态意识、生态素质。
4、揭西县汕湛高速公路生态景观林带。
共完成长度13.4公里,面积803.1亩。造林地点分布于大溪镇、龙潭镇、南山镇、河婆街道的林地,造林树种为黄槐、黄花风铃木、火焰木、樟树、黄金熊猫树、红花羊蹄甲、蓝花楹、大叶紫薇、山杜英,平均树高2米,综合成活率89.8%。
5、森林抚育工程。
大力实施森林抚育项目,对新造林地和幼林地加强除草、松土、施肥等抚育工作,确保新造一片,存活一片,成林一片,实现森林生态从量变到质变的提升,确保有好的造林成效。2016年共完成森林抚育工程建设任务面积15.3035万亩,抚育质量符合要求,林木长势良好。
6、广泛开展全民义务植树活动。
2016年3月10日,县委、县政府在龙潭镇龙东村乌石隆山(汕湛高速龙潭段东北面)举行“生态揭西义务植树活动暨景观林带建设启动仪式”,县委、县政府、县政协领导等县各套班子领导率干部职工共300多人参加义务植树活动,共种植火力楠、马占相思、紫荆、大叶紫薇6000多株。3月10日下午,县团委也举行了青少年义务植树活动,种植香樟、木荷、相思等优良树种2500多株。其他单位、各乡镇街道从3月11日组织开展了各类形式的义务植树活动,掀起一场“义务植树活动月”活动热潮。
同年6月,县林业局发动林业系统干部职工进行认种认养活动,共捐款46690元,在北山场路和广德庵路种植凤凰木、樱花、大叶紫薇等花色树种425株。
全县共建设义务植树基地18个,面积8500亩,参加义务植树人数32.8万人,义务植树总株数168万株。以点带面,全面推进全民义务植树活动。
二、资源保护进一步加强,绿色保障体系更加完善
1、依法依规加强林地监督管理。严格实行林地用途管制,严格征占用林地的审核管理,坚决遏制林地资源的非法流失,规范管理,维护林业生态安全。对于建设项目必须使用林地的,坚持依法办理审批手续,严格执行使用林地申报制度。支持配合我县高速公路建设,对潮莞、汕湛高速公路涉林用地,积极协调好各方面工作,做好审批和监管。2016年,共办理征占用林地项目4宗、征占用林地面积11.9864公顷。
2、依法强化森林采伐限额管理。严格执行森林采伐限额制度,坚持凭证采伐、凭证运输制度,进一步强化源头管理,积极探索适应新形势的木材运输、经营加工的检查监督手段。加强对采伐证的审批管理,严格审核申请林木采伐许可证的条件,规范办证程序。2016年期间,共办理林木采伐证54份,采伐面积270.32公顷。采伐蓄积13342.81立方米。
3、做好野生动物保护的宣传管理。保护生物多样性对保持区域生态环境和谐具有重要意义。2016年,我局定期在全县开展保护野生动物宣传活动,通过发放《国家重点保护陆生野生动物》图谱及宣传册子、普法教育等多种形式结合,扩大保护野生动物的宣传活动在全社会的影响。采取得力措施加强野生动物保护宣传,联合行动执法小组对全县加大执法监管力度,采用定期检查与宣传保护野生动物相结合的方式,加强对集贸市场、餐馆、酒楼和野生动物驯养繁殖场以及野生动物主要栖息地等重点区域的检查,重点打击非法猎捕、乱捕、滥采、非法收购、出售、运输、走私野生动植物及其产品的违法犯罪活动,切实加强本行政区域的野生动物保护管理工作。
4、开展非法侵占林地清理排查工作。2016年,突出排查自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等重点区域,重点清理排查高尔夫球场建设、房地产开发、土地整理、采石采矿等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况,对行政干预造成未批先占、少批多占等不良现象严肃处理;对违法占用林地、毁林开垦等行为,除依法处理外,还通过及时收回、限期恢复被损毁和被非法侵占的林地等举措,让失去的林地重披绿装。
5、加强生态公益林管理体系建设。我县现有生态公益林33547公顷,是保持和提高生态环境安全的重要组成。2016年发放效益补偿金976.21万,同时完善档案和数据管理并加强宣传等工作,保障了生态重点和敏感区域的林业生态安全。
6、坚持不懈抓好森林防火工作。认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,创新体制机制,抓基层打基础,狠抓森林防火各项预防和扑救措施的落实。2016年我县无重大森林火灾发生。
一是加大森林防火宣传力度,营造浓厚防火氛围。编制印发了《揭西县森林防火宣传手册》和《中小学生森林防火安全教育宣传手册》。采取每天在揭西电视台播出防火宣传字幕、发布火险气象预报,挂横联、写标语、宣传车巡回宣传等多种形式、多渠道宣传森林防火,增强了群众的遵法守法意识,使森林防火法规、要求、意义和扑火安全知识家喻户晓、人人皆知。
二是落实森林防火负责制。认真贯彻《森林防火条例》,狠抓森林防火各项预防和扑救措施的落实,建立县、乡镇(街道)、村三级防火责任体系,打击野外违法用火,全面排查森林防火工作的隐患和薄弱环节。
三是加强森林防火队伍建设。坚持24小时值班和领导带班制度,做到不漏岗、不脱岗,确保防火信息畅通。加大森林防火巡查力度,坚持经常性巡查机制,实现早发现、早处置、早报告。加强森林防火半专业队伍管理,积极推进我县巡山护林扑火专业队的建设,进一步提高我县防火队伍快速处置森林火灾的应急能力,强力推进我县森林防火工作。
四是建立健全巡山护林智能系统。巡山护林智能系统管理平台的建立,我县218名护林员人手配备一部电信终端,加强了对护林员的管理,实现巡山护林信息快速沟通交流,有效解决事前隐患排查及取证问题,为巡山护林、案件侦破提供了线索,切实保护全县林业生态系统。
五是安全第一,科学处置突发森林火灾。森林防火指挥部对森林防火工作作出周密部署,森林防火指挥部办公室采取措施,充分发挥智能e通系统、护林员巡山护林作用,掌握全县森林护林防火信息,做到早发现、早报警、早出击、早扑灭,维护生态环境安全。
六是抓紧抓好森林病虫害防治工作。深入贯彻落实“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的防治工作方针,积极开展林业有害生物监测、测报、防治、检疫等工作。2016年度完成监测面积391.0209万亩次,监测覆盖率为100%;林业有害生物成灾率0‰;组织专业技术人员对辖区内省道、县道、村镇道两侧等易发薇甘菊地段进行全面调查,并于9、10月采用环境友好型药物紫薇清进行喷洒防治;开展“绿盾2016”林业检疫执法检查专项行动。
三、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,护航生态文明建设。
充分发挥森林公安和林业综合行政执法大队的作用,进行源头的监督检查,保护好森林资源。先后开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“净网行动”、“红线行动”、“打击非法占用林地等涉林违法犯罪”等专项行动,严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐,非法收购、出售、运输和走私野禽等违法犯罪行为,对乱捕乱猎野生动物的违法行为进行严肃处理。加强日常巡查,对破坏森林资源行为,从严从快查处,发现一宗,核实一宗,处理一宗,取高限从重从快处罚,决不手软。2016年共办理案件4宗,其中刑事案件3宗(包含森林火灾案件1宗),行政案件1宗,办结案件1宗,处罚1人次,罚款金额3.6万元,协助有关部门办理涉林纠纷45宗。
2016年县林业局在环境保护方面虽取得一定成绩,但还是存在一些问题和困难。主要有:一是林业发展资金投入不足;二是森林资源保护任务艰巨,破坏林业生态环境违法行为仍无法杜绝,森林火灾和林业有害生物威胁仍然存在。这些问题对我县生态环境保护是重大考验,需要我们在今后的工作中采取更有力措施,努力加以解决。