政府工作报告

——2015年4月3日在龙潭镇

第十三届人民代表大会第五次会议上

龙潭镇镇长  曾瑞平

各位代表、同志们：

我代表龙潭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2014年的工作回顾

一年来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及省、市、县各项决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县“实现绿色崛起，建设幸福揭西”的核心任务，主动适应发展新常态，开拓创新，务实求进，全镇经济社会保持持续健康发展。

一、狠抓落实，保持全镇经济稳步推进。

2014年，我镇经济总体平稳，发展态势较好。全力抓好税收征收，全年税收收入450.84万元，完成全年任务的119.70%，其中国税完成311.63万元，占任务数的141.44%；地税完成139.21万元，占任务数的89.06%；全年工农业总产值4.72亿元, 比上年增长29.5%；商贸物流、信息产业、生态旅游等第三产业发展态势良好，社会消费品零售总额3.53亿元, 比增13.1%；固定资产投资0.99亿元，比增28.6%，主要项目有龙东兴胜养殖场、井下金美乐琴架厂、正能量电子厂、全镇中小学校创强建设、各村村道等基础设施建设和新农村建设。

二、突出重点，全力推进项目建设。

一是在完成汕湛高速龙潭段征地、拆迁工作的基础上，全年继续做好高速公路补充征地、填平区以及改沟、改路工作，实施好高速公路出入口辐射专区控制性规划；完成了22万伏明山变电站建设。

二是抓好项目建设。全力以赴推进项目建设，重点抓好规模以上投资项目建设，主要是金美乐琴架厂和正能量电子有限公司建设；民生项目建设主要是龙跃村龙新线村道改造、泉水塘村村道建设、双龙村文化活动中心等一批农村基础设施建设。美丽乡村“三大工程”建设有效推进，农村生活垃圾处理工作得到加强，农村垃圾集中收运处理规范化建设进一步完善，农村环境大为改观。另外，农村低收入困难户住房改造工程、村级公益事业“一事一议”工程项目稳步推进。

三、加强管理，确保社会各项事业稳定发展。

一是积极抓好以良种猪、优质水果（沙塘桔和焦柑）、沙姜、小叶榕为主的“一镇一品”建设，壮大产业和特色农业规模，形成辐射，带动农民收入和增加农村集体经济。

二是抓好村级“两委”换届工作。按照村级换届工作的要求和部署，全镇各村顺利完成2014年村级换届选举工作。

三是抓好扶贫工作。省、市、县扶贫工作组对口扶贫五个村的扶贫工作有条不紊进行，扶贫项目扎实推进，全年各扶贫单位投入扶贫资金300多万元。另外，做好强农惠农政策的落实，将涉及农民的各项补贴及时足额发放到农民手中。

四是扎实抓好计划生育工作。切实加强人口与计生工作，抓好每月计生服务周活动，稳定低生育水平，不断夯实计生基础，人口与计生工作得到提高。同时，落实好省农村计划生育家庭奖励措施及社会抚养费征收工作。

五是做好城镇居民医疗保险和新农保工作。着力抓好农村新型合作医疗和新农保工作，通过宣传发动增强全民参与意识，全镇有31093人参加城乡居民合作医疗，有13552人参加新农保。

六是全面加强农村环境监管和污染整治工作。大力整治农村环境污染，新建垃圾堆放点和转运站工程，生态环境得到有效保护。

七是教育工作不断加强。2014年，镇委镇政府举全镇之力，着力抓好创建广东省教育强镇工作，全年累计投入资金3650多万元，用于各项创强建设，各中小学校教育教学环境及基础建设大为改观，全镇教育呈现出蓬勃发展的大好局面。

八是水利建设扎实推进。扎实做好山塘水库除险加固工程工作，维修农田排渠道清淤等水利工程。

九是抓好信访维稳工作。严厉打击各类违法犯罪行为，不断强化社会管理创新工作，加大矛盾纠纷的排查化解力度，坚持领导接访，引导群众合理表达诉求，维护好群众切身利益，全年综治信访维稳中心接待信访矛盾纠纷47宗，全部调处完结，群众反映的热点难点问题得到有效解决。

十是高度重视安全生产工作，严格落实安全生产“一岗双责”制度，大力开展“八打八治”打非治违专项行动，努力消除各类安全隐患，杜绝重特大事故发生，建设“平安龙潭”。

此外，人大、国土、村镇、民政、武装、妇联、青团、文化、广播、侨联、卫生医疗等工作也开展得比较顺利。

    四、自身建设得到加强，依法行政水平不断提高。

深入推进党的群众路线教育实践活动和扎实开展领导干部驻点直接联系群众制度工作，有效解决“四风”突出问题；自觉接受镇人大的监督，认真执行人大的决议、决定，进一步健全和完善各项办事制度，切实解决群众反映的热点问题，提高政务工作的透明度和办事效率。全面铺开一村（社区）一法律顾问工作，深入推进“六五”普法。大力加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定，整治“四风”，大力整治“庸、懒、奢、散、浮”等不良风气，努力打造党政机关“廉洁高效”的形象。

各位代表，过去一年，我们在新的起点上迈开了新的步伐，取得了新的成绩。这些成绩的取得既得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，也得益于镇人大和各位代表的监督与支持，更得益于全镇干部职工和广大人民群众的艰苦奋斗和顽强拼搏。在此，我谨代表龙潭镇人民政府向关心和支持龙潭经济建设和社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济工作还存在不容忽视的问题，主要表现在：全镇经济发展仍然滞后，农业基础比较薄弱，财政经济资金紧缺，村一级集体经济发展仍比较缓慢；社会矛盾、安全生产和社会管理的任务仍较繁重，人民生活有待进一步改善。对此，我们会认真研究，并采取切实措施在今后的工作中加以解决。

2015年的工作安排

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的起步之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央、省、市、县的战略部署，按照县委十届五次全会精神和县九届人大五次会议确定的目标任务，紧紧围绕“实现绿色崛起，建设幸福揭西”这一核心任务，主动适应经济发展新常态，动员全镇干部群众进一步统一思想，凝心聚力，坚持用改革的精神谋发展，用创新的举措抓落实，加快项目建设，切实保障和改善民生，扎实推进依法治镇，促进全镇经济持续健康稳定发展和社会和谐稳定。

一、坚持依法行政，全力推进法治政府建设。

    维护宪法法律权威，把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，深入推进依法行政。在实际工作中，要加强民主法治建设，增强人大意识，依法向人大报告工作，自觉接受监督，认真执行和落实有关决议、决定；积极支持人大履行监督、参政议政职能，提高议案、建议、提案办理质量，为人大代表检查工作创造良好条件。提高依法行政水平，依法履行政府职能，深入开展村民自治活动，全面推进政务、村务公开，保障人民群众依法行使民主权利。深入开展普法教育活动和依法治理工作，加强公务员法治教育，严格执行中央八项规定、“三严三实”和国务院“约法三章”，全面加强政府系统党风廉政建设，着力解决“四风”突出问题，建立密切联系群众、改进作风常态化制度，建设服务型政府，提升政府工作法治化水平。

二、加快转型升级，促进农业增效，农民增收，农村发展。

    积极响应县提出的以旅游文化为龙头，生态工业、商贸物流、特色农业互为协调推动的发展思路，发展特色经济。立足镇情，按照“生态是基础，工业项目、城镇建设是重点”的工作思路，做好项目申报和引进，突出农业增产农民增收这一重点，深挖潜在优势，抓好农业产业结构调整，大力推进“一镇一品”建设，加快农业产业基地建设，巩固和发展现有的农业龙头企业，带动农村发展和农户致富，增加农民收入。大力发展农村事业，扎实推进扶贫开发工作，重点帮扶贫困村、贫困户实现脱贫。

三、加大民生投入，全力发展各项社会事业。

重点完成镇内高速公路的征地拆迁后续工作，继续加强各村道路建设，实现村村道路水泥化，抓好农村“三大工程”建设，主要工程项目有陂尾村五项工程建设、南福田村文化活动中心建设、龙跃村文化活动中心建设、井田村水利工程建设、井下村水利工程建设。加强环境整治和生态建设，抓好农村污染整治，保持农村山清水秀的优美环境，建设美丽乡村。广泛开展“乡乡乐起来”群众性文化活动，丰富农村文化生活。切实改善农业生产条件，对一些农业基础设施老化、年久失修的水利设施加紧维修保养。进一步强化教育管理，巩固教育强镇建设成果，全面提升教育教学质量。健全各项社会保险和社会救助制度，扩大社会保障覆盖范围，扎实开展优抚工作，按时足额将定补款、医疗费、优抚金发放到户。全面加强人口计生工作，进一步提高人口计生服务管理水平。坚决落实有关招商引资的优惠政策和措施，拓宽思路，千方百计地开展招商引资。

四、加强财税金融管理力度，确保平稳运作。

端正经济发展思想，加强财税部门增收节支，强化收支管理，从严控制和压缩一般性财政支出，确保收支平衡。信用社、供销社、粮所、生猪管理、工商、邮政、电信等部门要各司其职，各尽所能，按照县2015年工作任务和工作目标，落实好2015年各项经济指标，为龙潭的经济建设、人民生活水平的提高添砖加瓦，共创美好的前景。

五、加强社会管理力度，优化“软环境”。

一是努力维护社会稳定。认真做好信访和人民调解工作，建立信访责任制，加强信访矛盾排查，及时发现并化解不稳定因素。加大社会治安综合治理力度，依法打击各种违法犯罪行为。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。二是加强劳动和社会保障工作，加大就业培训力度，促进失业人员再就业。三是切实保护和节约使用土地等自然资源，确保耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。四是大力推进依法治镇进程，逐步把全镇经济、社会、文化等各项事业纳入依法管理的轨道。五是深入开展普法宣传教育活动，提高公民的法律意识和法制观念。六是要加强做好环保、道路交通安全、殡葬管理等工作力度，从而推动各项社会事务管理走上规范化、正常化，全面加快生态文明村创建步伐。

各位代表、同志们！奋斗成就梦想，实干创造伟业。让我们沿着党的十八大指引的方向，在上级党政和镇委的正确领导下，紧紧依靠和带领全镇广大干部群众，振奋精神，抢抓机遇，凝心聚力，锐意进取，为“实现绿色崛起，建设幸福揭西”作出新贡献！