2025年，揭西县教育局在县委、县政府的坚强领导和市教育局的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件的要求和部署，以提升教育治理体系和治理能力现代化为核心，深入推进依法行政、依法治教、依法治校，为全县教育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2025年推进法治政府建设主要举措及成效

　　（一）全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神

　　县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，与贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神紧密结合，作为统领全县教育系统法治政府建设和各项事业发展的总纲，系统谋划、一体推进，确保党中央决策部署及总书记嘱托在教育领域落地生根、结出丰硕成果。

　　1.深化系统学习。将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神纳入局党组理论学习中心组学习、干部教师培训“必修课程”、学校思想政治教育和主题党团日活动“核心内容”。全年召开局党组会议学习“第一议题”36次、召开局党组理论学习中心组学习13次，全县中小学校通过举办专题读书班、辅导报告会、线上学习平台、知识竞赛等多种形式，分层分类开展学习推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。

　　2.领会核心要义。重点围绕党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略部署，党的二十届历次全会关于深化改革、推进中国式现代化的新要求，习近平法治思想“十一个坚持”的科学内涵，以及习近平总书记赋予广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”的使命任务和关于粤港澳大湾区建设、高质量发展、城乡区域协调发展等方面的重要指示，结合揭西县教育实际，深刻把握其对教育法治建设、教育改革发展的指导意义和实践要求。

　　3.融入教学体系。推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，确保中小学法治教育每学年不少于4课时。在思政课、语文、历史等课程中强化法治教育渗透，举办全县中小学“学习习近平法治思想”主题班会（团日、队日）优秀案例征集评选活动。持续开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，实现宪法宣传教育常态化。积极组织师生参加全省学生“学宪法 讲宪法”活动，制定印发每年度《揭西县“学宪法 讲宪法”活动工作方案》，将其作为法治教育“第二课堂”的重要内容。

　　（二）2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　今年以来，县教育局党组认真贯彻落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》及县委、县政府下发的《揭西县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，严格履行职责，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用。一是亲自研究部署法治工作。局主要负责人主动听取法治建设相关工作汇报，充分利用局党组会、局长办公会等学习研究并解决法治建设的重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2025年至今局党组共学习研究法治建设议题5次。二是认真履行“一岗双责”职责，自觉承担法治建设第一责任人的义务，对法治建设重要工作亲自部署，纳入教育系统年度工作计划，多次督促全体干部职工特别是领导班子成员、中层干部加强学习、提高法治意识、坚持依法行政，不得干预司法活动，插手处理具体案件。三是推进领导干部普法工作。将宪法、民法典、保密法等法治内容纳入各级学校党组织和领导班子的年度学习规划，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。每年度组织全县师生、干部参加网络培训和学法用法考试，深度普法，提升整体教师队伍的法律素质。

　　（三）全面推进依法治教、依法治校、依法行政

　　1.加强校外培训领域执法检查。制定了《揭西县非学科类校外培训机构办学许可证审批管理指引（试行）》，确保申报办学许可证的校外培训机构合法合规，强化源头监管作用。全方位推进监管平台全流程监管，强化了对培训机构的教学内容、场所设置、人员师资、资金监管等全流程管理，切实规范校外培训机构办学行为。加强执法检查，在全县范围内多次开展校外培训机构联合排查整治和“回头看”专项行动，重点聚焦学科类隐形变异培训专项检查工作，累计出动执法检查120人次，同时在县人民政府网站上公布“双减”举报电话与邮箱，鼓励社会公众参与“双减”违规行为举报，健全校外培训机构长效监管机制，营造健康有序的教育生态环境。

　　2.坚持严格规范公正文明执法。落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》，规范行政执法行为，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度“三项制度”。应用揭阳市一体化行政执法平台（揭阳粤执法）开展行政检查、行政处罚等行政执法行为，25年粤执法检查3次，执法人员上线覆盖率100%，没有因行政执法引发投诉、信访、行政诉讼或行政复议。加强行政执法队伍建设，全局持有行政执法证人员6名。

　　3.推进法律顾问公职律师制度。聘请广东德万（揭西）律师事务所律师担任法律顾问，发挥法律顾问职责作用。现有公职律师2名，局重大事项决定邀请其共同讨论，提示法律风险，提供应对措施。强化合法性审查，配备合法性审查人员2人，都具备律师资格，确保重大教育行政决策合法性审查有效开展。

　　4.强化法治副校长队伍建设。组织开展全县中小学校法治副校长聘任工作，联合县法院、检察院、公安局、司法局发布《关于做好揭西县中小学法治副校长选聘工作的通知》（揭西教〔2025〕35号），全县所有中小学均聘任法治副校长，覆盖率达到100%。推动将法治副校长队伍打造成为推动学校提高治理水平、保护未成年人合法权益的重要力量。

　　5.开展未成年人法治宣传教育。联合县委政法委、县关工委等多部门深入到揭西县第二华侨中学、揭西县第一职业技术学校和揭西县北山中学等学校，开展主题“关爱明天 普法先行”预防和治理未成年人违法犯罪专题讲座4场，600多人次参与，切实提升师生的法律素养与自我保护能力，有效防范和减少未成年人违法犯罪行为的发生。开展教育系统法治宣传教育周活动，其中开展法治专题课186场，覆盖学生74862人；开展法治专题班会1414场次，参与学生108679人次。印发《揭西县未成年人思想道德建设工作专班方案》。实现全县中小学心理健康辅导室全覆盖，本年度开展心理健康筛查1.1万人次，建立重点学生跟踪帮扶机制，帮扶重点学生300余人次。组织开展“思政第一课”专题活动410余场，开展法治教育专题课186场次。

　　6.明确权责事项依法开展治校。一是完善学校章程建设。 指导全县各级各类学校依据法律法规，修订完善学校章程，健全各项管理制度，推动形成以章程为核心的现代学校制度体系。目前，全县公办中小学章程核准率达100%。二是依法开展年检工作。严格按照审批权限，依法行使权力，依法全覆盖开展民办学校、民办幼儿园年检工作。定期对民办幼儿园进行年检，规范办学行为，充分运用年检结果通报制度，督促年检不合格的幼儿园落实整改，近年来已停办薄弱民办幼儿园22所，进一步促进我县民办幼儿园健康发展。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，县教育局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足。主要表现在：一是法治思维和能力的均衡性有待提升。少数学校领导干部和教师的法治意识、运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需加强，乡村学校法治教育资源和专业力量相对薄弱。二是普法宣传的针对性和创新性有待增强。对青少年的法治宣传教育形式有时还比较传统，采用横幅、展板、宣传册、法治讲座等形式居多，利用新媒体、新技术开展精准化、互动式普法的手段需要进一步拓展和丰富。三是行政执法专业化水平有待提高。教育行政执法涉及领域广、专业性强，现有执法人员人数少、分散在各业务科室，且知识结构和实战经验与全面履行监管职责的要求相比尚有差距，特别是对新型教育业态（如线上培训）的监管能力有待提升。四是部门协同联动机制有待深化。在综合治理校园周边环境、规范校外培训市场等方面，部门间的信息共享、执法联动、结果互认等机制需要进一步细化和落实，形成更强大的工作合力。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将坚持以习近平法治思想为指导，按照县法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，努力推动全县教育系统法治政府建设再上新台阶。

　　（一）加强党的全面领导。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，教育引导广大党员干部、教师深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二)强化校园法治建设。加强与检察、司法、公安、消防等部门的协作配合，结合法治宣传、中小学生安全教育日、国家宪法日、全民国家安全教育日、防灾减灾日、消费者权益保护日、世界环境日等主题教育契机开展活动，共同推进校园法治教育，共同开发特色法治课程，提高师生法治素养。进一步加强未成年人思想道德建设,深入推进“五育并举”，加强学校德育、美育、劳动教育综合发展，强化综合实践活动效果，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。

　　（三）加强执法队伍建设。继续组织人员参加行政执法证学习培训和考试，不断提高行政执法人员专业能力，依托粤执法平台加强开展日常检查，严格落实行政执法制度，依法完善行政执法程序，全面推进严格规范公正文明执法。加强行政执法人员资格管理，及时公布执法信息，自觉主动地接受社会监督。

           揭西县教育局

 2026年1月16日