根据十二届县委巡察工作部署,2023年11月8日至2024年1月19日县委第三巡察组对揭西县河婆中学党组织进行了巡察。2024年3月7日,县委第三巡察组就巡察中发现问题对揭西县河婆中学党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党总支及主要负责人组织落实整改措施
学校党总支高度重视,切实将巡察整改工作作为一项重大政治任务狠抓落实,深刻剖析反思,不折不扣地推进巡察问题整改,确保县委巡察反馈意见得到全面有效整改。学校党总支主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,学校党总支认真履行巡察整改的主体责任,坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决实现所有问题全整改,坚决推进整改措施全落实。
(一)统一思想认识,加强组织领导
接到巡察反馈意见后,学校党总支立即组织召开会议,深入认真研究了县委第三巡察组的反馈意见。要求全体党员教职工提高认识、统一思想,把巡察反馈意见整改工作作为当前首要政治任务来抓,以强烈的政治责任感和使命感,坚决把整改工作抓紧抓实、抓出成效。成立了以党总支书记、校长为组长,党总支组织委员、副校长为副组长,其他党总支委员为副组长的巡察整改工作领导小组。下设整改工作办公室,党总支组织委员、副校长兼任办公室主任,全面负责整改工作的请示汇报、组织协调、督促指导、上传下达、档案整理。学校主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人的职责,率先垂范,统筹部署,先后主持召开了部署会、党总支委专题会、专题推进会,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作,明确深化整改方向。其他党总支委员分别按照职责分工,主动承担责任,认真落实整改要求,形成了有效的整改合力。
(二)压实整改责任,扎实推进整改
学校党总支紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,制定了《河婆中学党组织关于报送十二届县委第五轮巡察反馈意见整改落实方案》,针对巡察指出的问题、提出的意见建议,建立了《河婆中学党组织关于报送十二届县委第五轮巡察反馈意见整改落实台账》,确定了整改任务,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,在思想上、行动上切实增强巡察整改工作的自觉性和主动性,做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
(三)加强督促检查,确保整改实效
为确保巡察整改措施不折不扣落实到位,按时按质完成整改,学校党总支书记、校长亲自听取各部门责任人的整改情况汇报,及时研究解决整改工作中存在的问题,推动整改工作向纵深进展。学校党总支经常研究各部门巡察整改落实情况,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法,及时有效发现并解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题。领导小组办公室安排专人扎实推动巡察整改工作见成效。
(四)强化成果运用,建立长效机制
学校党组织切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施,对照巡察组反馈的情况,认真总结反思,以完善党风廉政建设、民主决策、依法治校、教育教学质量提升等方面为重点,及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果,形成长效工作机制,真正使落实巡察整改的过程成为推动教育高质量发展的过程。
二、整改落实主要成效
学校党总支坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改,做到即知即改,立行立改,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据巡察反馈的36个问题,已整改完成并长期坚持35个,还存有1个问题(因历史原因涉及土地确权)正在积极整改落实中,建立健全各项规章制度30项。
第一方面问题:贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署
(一)关于“学习贯彻党的十九大、二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述及上级相关文件精神不够深入”问题
整改情况:一是持续强化理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,落实“第一议题”制度常态化。二是将学习贯彻党的十九大、党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述及上级相关文件与正在开展的工作相融合,深入推进“百千万工程”,认真落实省委“1310”具体部署,积极开展各项工作。
(二)关于“政治敏感性不强,思政融入教育教学活动不足”问题
1.针对“对思政课及思政队伍建设重要性认识不足”的问题
整改情况:一是深入学习贯彻习近平总书记关于思政课的重要论述。二是专题研究思政课教育教学工作,制订“大思政课”建设实施方案、思政课专职教师培养和教学计划,开展“大思政课”教研活动。三是结合党纪学习教育、“守正廉行·铸魂育人”主题活动对党员和教师进行思想教育。
2.针对“思政融入教育教学活动不足”的问题
整改情况:完善学校德育工作方案,制订学校思政课特聘教师制度,邀请上级领导上思政课、法治课,积极组织参观研学活动。
3.针对“统筹谋划社会实践大课堂不足”的问题
整改情况:一是加强了习近平总书记对思政课建设作出一系列重要论述的学习。二是将社会实践大课堂工作纳入学校整体教学计划和工作安排中,制定了社会实践大课堂实施方案,完善学校德育学科渗透方案,做到有计划、有落实、有效果,确保实践活动的系统性和有序性。三是将社会实践大课堂与思政课教学有机结合,上好思政第一课,每年有计划组织学生到市德育基地开展国防教育训练,到望天湖实践基地开展研学活动,每周开展劳动实践课和劳动实践活动。
(三)关于“加强素质教育,落实五育并举有短板”问题
整改情况:一是制定并实施素质教育实施方案,按计划组织落实教师参加相关培训和研讨会,分享优秀经验和实践案例,提高教师的教育水平和教学能力。二是定期开展德育工作研讨活动,通过家访、电访、信访等多种渠道,加强与家长、社会的联系与合作。继续实施学生德育操行量化管理,提高学生管理实效性。
三是创新招生模式,开设艺体特长班,办好弘毅班。四是围绕德育难点、热点开展德育科研,常态化开展心理健康课外拓展活动。
五是定期召开高考备考、课堂教学改革等研讨会,邀请专家开展专题讲座,组织教师参加各类主题讲座与听评课活动。六是合理安排劳动课程,组织社会劳动实践活动,培养勤劳品质。
(四)关于“推动协同育人不到位”问题
整改情况:一是制定详细的育人体系构建计划,落实河婆中学家庭教育的实施方案及精准帮扶举措,积极推进全员育人机制建设。二是主动开展家访,选举、组建了新一届家长委员会、膳食委员会、妇女委员会,鼓励家长参与学校的管理,形成家校合力,共同促进学生的成长。开展了揭西县读书沙龙活动,广东省一心公益开展学生励志讲座、家长公益课堂活动。三是制定、完善河婆中学学生进出校门管理方案、规范学生手机使用管理办法及管理措施。
(五)关于“落实上级要求有差距”问题
1.针对“教学课堂没有按规定使用电子产品”的问题
整改情况:一是依据上级有关综合防控儿童青少年近视的文件精神,制定《河婆中学电子产品和教辅软件使用管理细则》。二是加强对教师使用多媒体教学情况的管理和监督,根据需要合理科学使用电子产品。三是坚持做眼保健操,保护学生视力,降低近视率。
2.针对“未及时恢复做课间眼保健操”的问题
整改情况:一是学习贯彻国务院《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》,制定了河婆中学关于眼保健操问题整改措施。二是全面培训师生掌握“眼保健操”动作,坚持每天下午第一节下课后进行眼保健操活动。
3.针对“卫生室建设未达指定标准”的问题
整改情况:一是将学校卫生机构定义为保健室,筹措资金扩建了保健室、规划设置好功能分区,严格执行卫生标准,做到杂物及时清理,物品有序摆放。二是修订完善了《揭西县河婆中学保健室管理制度》,提升医务人员卫生专业技术能力。
4.针对“学校边界存争议,土地确权未完成”的问题
整改情况:一是加强与陈屋楼村的沟通,取得村民、村干部的支持。二是与县教育局、自然资源管理局等相关部门联系,推进工作,最终完成土地确权。
5.针对“教室闲置、宿舍紧缺,全封闭式管理未完成”的问题
整改情况:一是根据河婆中学校门管理方案要求,学生按规定时间进入校园,内宿生原则上到校后不准出校门,基本实现封闭式管理。二是将闲置教室改为学科备课组活动室、学生会社团活动室和美术教室,筹措资金新建一栋宿舍楼,用于解决宿舍紧缺问题。三是规划好学生用餐时间,制定了《河婆中学师生饭堂错时错峰用餐管理制度》,将食堂一楼改造为学生食堂,增加就餐位800个,满足学生错峰用餐需求。
(六)关于“落实意识形态工作力度不足”问题
整改情况:一是学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识。二是制定年度意识形态工作计划,建立意识形态工作机制。三是研究制定了《河婆中学信息发布“三审三校”制度》,严格审核对外公布的信息。
第二方面问题:群众身边腐败问题和不正之风
(一)关于“‘教育整顿发展’工作流于形式”问题
整改情况:一是全面加强教师队伍建设和教育管理,提高教师的专业素养与师德水平。二是落实揭阳市教师教学常规要求,规范教案书写,提高教师教学设计的能力,提高教师工作责任心和工作态度,进一步落实教案检查。三是严格执行食堂安全、食品安全管理制度和索票索证制度,组织常态化检查食堂食品卫生安全。
(二)关于“干事创业的精气神不足”问题
1.针对“部分教师力争上游精气神不足”的问题
整改情况:一是提高教师思想政治素质,加强师德师风建设。
组织全体教职工参加“躬耕教坛、强国有我”为主题的“师德我来讲进校园”宣讲活动,收看学习贯彻习近平法治思想培训班培训视频,开展党纪学习教育、“守正廉行·铸魂育人”主题活动。二是组织学习揭阳市教师教学常规要求,提高教师工作责任心和工作态度。三是落实整改,对巡察整改指出的问题进行提醒,要求杜绝类似情况再次出现。
2.针对“理念落后,校园卡办卡用卡管理粗放”的问题
整改情况:一是学习兄弟学校先进的管理经验,结合本校的实际情况进行整改。二是积极寻找相关的专业公司咨询解决方案。三是积极筹措资金加大投入整改到位,提高学校后勤管理水平。跟建设银行合作建设食堂刷脸支付系统;图书分批投放到班级供学生阅览,不再使用借书卡借阅;浴水采用公用卡取水,学生不再办理个人浴水卡。
3.针对“学校对食堂监督管理不严格,食品安全存在隐患”的问题
整改情况:一是认真学习上级关于加强和保障学校食品安全与营养健康管理工作的文件精神,充分认识食品安全对学生健康的重要性。二是严格执行“日管控、周排查、月调度”制度,加强对食堂的监督管理和从业人员食品安全指导,强化食堂经营者的主体责任意识。三是严格执行食品留样制度,食堂采购食品索取三证,及时清理过期、临期食品,确保食品安全。
4.针对“合同到期未及时处置”的问题
整改情况:一是积极跟直饮水及共享洗衣机电吹风提供商、直饮水公司沟通解决两个系统剥离问题及剥离后的维修维护问题。二是积极协商解除合同,重新聘请委托专业公司维修维护。
5.针对“宿舍管理不到位”的问题
整改情况:一是修订完善宿舍安全管理制度、工作职责、工作细则,严格宿管人员管理。二是督促学生及时整理内务,保证宿舍安全卫生。三是定时开、关电源,每日巡检用水用电安全。
6.针对“化生理实验室管理不到位”的问题
整改情况:一是加强对实验员的培训和考核,明确实验员职责,规范实验员管理。二是对危险化学药品出入库及时登记、盘点,建立表册。三是规范实验室危险化学药品的保管、使用及管理程序,定期对实验室安全检查。
(三)关于“敷衍了事,对工程结算审核、项目报备和采购工作抓不严”问题
整改情况:一是修订了《学校内部控制工作管理制度》。二是加强对采购政策的理解,组织财务人员学习《揭西县财政局关于进一步规范政府采购项目申报流程有关事项的通知》等文件精神,参加县审计局、财政局、教育局举办的财务培训会议。
(四)关于“财务堤坝筑不牢”问题
1.针对“财务制度不完善,个别规定与单位实际不符”的问题
整改情况:一是财务人员加强对财务管理知识的学习。二是在原有制度的基础上修订了财务管理制度、公用经费使用管理办法。
2.针对“会计基础工作不扎实”问题”的问题
整改情况:一是新选拔任用会计、统计人员两人,会计在记账时对固定资产进行按月计提折旧。二是出纳员记账时逐笔认真填写摘要,不再出现凭证跳号和没有摘要等低级错误。
3.针对“内控意识不足,财务把控不严”的问题
整改情况:一是后勤人员认真学习财务管理制度、财务政策法规。二是优化管理模式,充分履行财务管理制度。
4.针对“资产管理不善,无定期清查盘点”的问题
整改情况:一是对未登记入账的固定资产进行了补登记。二是研究整改措施,制定了《揭西县河婆中学固定资产管理制度》。
5.针对“大额借还款程序不规范”的问题
整改情况:一是加强现金管理,严格控制大额现金支取。二是制定了《河婆中学公务借款资金管理制度》并严格执行。
6.针对“其他应收款长期挂账,未协商处置”的问题
整改情况:一是理清应收款长期挂账的情况。二是修订了《学校内部控制工作管理制度》,积极与相关部门协商,妥善处置了河婆街道长期挂账的应收款问题。
7.针对“执行工会经费使用制度不到位,部分年度工会费未缴纳和节日慰问品支出超比例”的问题
整改情况:一是认真学习县总工会关于规范工会财会管理和基层工会经费收支管理的文件精神。二是严格执行关于加强揭西县教育系统工会经费管理的通知文件精神,按规定收取会费。三是做好年度工会收支预算。
第三方面问题:基层党组织建设
(一)关于“落实新时代党的组织路线有短板”问题
1.针对“党建谋划不足”的问题
整改情况:一是对党建工作进行了年度工作部署,制定了党建工作计划。二是对党务支出方面进行了预算。
2.针对“对党总支的职能定位不准”的问题
整改情况:一是加强对《中国共产党章程》、《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》、党务工作手册的专题学习,进一步明晰党总支的职能定位。二是认真做好工作汇报材料审核。
3.针对“党员教育管理不到位”的问题
整改情况:一是将党员教育管理工作纳入年度党建工作计划,加强对《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习,落实主体责任,进一步明确各自职责。二是通过共产党员网、学习强国、清风揭西等宣传教育平台,加强对党员的教育。三是党务工作人员加强党务培训,规范会议记录。
4.针对“班子执行力不足”的问题
整改情况:一是班子提高政治站位,加强思想政治学习和管理学习,明确岗位职责,提升业务素能和大局意识。二是构建“党总支总揽、校长带头抓、班子共同抓、业务部门具体抓”机制。
三是加强教职工出国(境)管理。
(二)关于“民主集中制执行有偏差”问题
整改情况:一是依据上级相关文件精神,制订和落实“三重一大”制度。二是落实《河婆中学校长办公会议(校务会议)议事规则》、《中共揭西县河婆中学委员会会议议事规则(试行)》,加强议事决策的合法性和合规性。
(三)关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题
1.针对“党风廉政建设责任制制度不完善”的问题
整改情况:一是对《河婆中学党风廉政建设责任制度》个别内容进行了修正。二是制定了《党风廉政建设责任制的检查考核制度》。三是纪检员指导督促开展党纪学习教育。
2.针对“纪律建设和作风建设不深入”的问题
整改情况:一是落实党风廉政建设责任制,严格执行党的纪律规定。二是结合党纪学习教育加强纪律建设和作风建设。
3.针对“纪检员履职不到位”的问题
整改情况:一是纪检员进一步明确自身的职能职责,履行监督职责,提出工作意见。二是纪检员及时跟进、指导督促各项工作。
第四方面问题:专项检查反馈问题整改不到位
关于“专项检查反馈问题整改不力”问题
整改情况:一是认真学习县教育系统工会经费管理的相关规定,严格落实上级工作要求。二是建立工会银行日记账和工会现金日记账两份独立台账,将工会的银行和现金收入支出情况记入台账,严格监督管理力度。
三、下一步工作安排
一要扎实做好巡察整改巩固提升。持续抓好巡察整改反馈意见的深化落实,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对县委书记专题会重点关注的问题、已整改完成的事项持之以恒坚持,盯紧看牢,抓紧抓实,认真开展不定期抽查,坚决防止“反弹”;对个别需进一步整改落实事项持续跟踪督办推进,以巡察整改成效促进学校持续健康发展。
二要不断深化全面从严治党。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找并及时解决党的领导、党的建设面临的突出问题,坚持全面从严治党不动摇,强化全面从严治党的整体成效,切实提高党组织的凝聚力、号召力、战斗力。严格执行中央八项规定,贯彻落实廉政警示教育和廉政风险排查常态化,推动全面从严治党向纵深发展。
三要运用整改成果服务教育发展。进一步扩大巡察整改的引导和激励效应,充分用好、用足整改成果,把巡察组对学校各项工作的整改要求转化为促进工作的强大动力,进一步找准县域普通高中的发展定位,明确学校高质量发展方向,进一步增强凝聚力、强化执行力,全力打造守纪律、讲规矩、勇担当、善作为的教师干部队伍。坚持以人民为中心,完善各项管理机制,促进学校管理工作更加制度化、规范化、科学化,着力解决师生关心、关切的突出问题,不断完善办学条件,为推动教育高质量发展作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0663-5514316;邮政地址:揭西县河婆街道象山;电子邮箱:jxhpzxdzz@163.com。
中共揭西县河婆中学总支部委员会
2025年4月1日