关于巡察揭西县京溪园镇党委的反馈意见

（社会公开）

　　根据县委巡察工作统一部署，县委第五巡察组2023年3月29日至2023年6月28日，对京溪园镇党委开展“百千万工程”专项巡察。

　　2024年7月11日，县委巡察工作领导小组召开会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。7月24日，县委书记专题会听取了“百千万工程”专项巡察情况汇报，县委书记审定了每个单位的巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对京溪园镇党委整改工作提出了明确要求。

　　“百千万工程”实施以来，京溪园镇党委能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，较好贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述和党中央关于乡村振兴战略部署，紧扣“百千万工程”，抓好产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理，一体推进促镇带村。2024年4月，谋划储备乡镇“百千万工程”建设项目，形成“国道G235京溪园段(新洪村至大岭下村)连至岭溪村”和“上陇村前往至曾大寮村樱山花谷景区段及至大鹿村大鹿农业公园段的旅游道路”2个风貌提升连片示范带，覆盖8个行政村，子项目11个，努力让强县促镇带村的成效看得见、摸得着，推动“百千万工程”开好局、起好步。

　　巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下：

　　一、巡察发现的主要问题

　　（一）贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、视察广东重要讲话重要指示精神和党中央决策部署以及省委、市委工作要求，谋划推进“百千万工程”情况

　　1.学习领会“百千万工程”工作部署不深入，结合本地区实际不够紧密。

　　2.推进“百千万工程”责任落实存在不足。一是落实“百千万工程”重点领域调查研究不深入。二是发挥“一线施工队长”作用还需加强。三是部分村党组织书记未能发挥“领头雁”作用。四是选树、培育“百千万工程”典型村标准不高。

　　3.准确把握“百千万工程”目标任务和工作重点有点差距。一是各工作专班落实工作责任还存在不足。二是“百千万工程”典型镇、典型村打造项目推进较慢。三是落实“七个一”要求存在一定差距。四是财政资金使用进度较慢。五是营造浓厚宣传氛围存在不足。

　　（二）履行职能责任，推动高质量发展和落实“百千万工程”具体任务情况

　　1.产业发展水平不高。一是镇域经济较为薄弱，缺乏较为有力的经济支撑和发展动力。二是推动高质量发展主动性不强，推进产业发展乏力。三是农业产业现代化尚未真正破题。四是促进三产融合发展存在差距。五是产业园项目建设进度不够理想、资金使用进度不快。

　　2.城乡建设短板较多。一是镇区农村电网改造尚未实现全覆盖。二是部分基础设施还不够完善。三是污水治理成效短板较多。四是农村人居环境整治提升不到位。五是推进小型农田水利建设存在短板。六是绿美建设还存在差距。

　　3.公共服务不够完善。一是教育、卫生事业发展还有差距。二是巩固拓展脱贫攻坚成果仍需加强。三是推进农村养老服务欠缺。四是开展特殊群体救助专项行动压得不实。

　　4.城乡综合改革需不断深化。一是城镇建设规模效应难于形成。二是加强农村集体流转土地和集体资产监管不到位。三是部分村集体收入较为薄弱，提升农村集体经济“造血”功能距离上级要求有差距。四是“两违”整治亟待强化。五是境内河域存在非法捕捞行为。

　　（三）落实全面从严治党“两个责任”，为实施“百千万工程”营造良好政治生态和营商环境情况

　　1.“两个责任”落实还需不断加强。一是党委压实党风廉政建设主体责任还需加强。二是镇纪委落实监督责任方面还需加强。三是部分村监督责任落实不到位。四是对上一轮巡察整改不到位。

　　2.资金、项目监管仍存廉洁风险。一是债券资金项目建设管理不到位。二是部分项目建设管理不规范。三是项目招投标审查不严。四是未按图施工，存在工程实体与竣工图、结算不符等问题。

　　（四）落实新时代党的组织路线，强化“百千万工程”组织和人才保障情况

　　1.落实党建工作责任不到位。一是班子成员落实“一岗双责”不到位，未形成抓党建的合力。二是党员队伍的纯洁性和先进性还有待提高。

　　2.乡村建设专业人才缺少。干部队伍整体能力素质与新形势下乡村建设的要求还有一定的差距，农业生产或农业管理方面的专业人才较少。

　　3.基层党员干部履职尽责不到位。一是个别村党组织书记抓党建力度不够。二是个别村党组织书记抓党风廉政建设不到位。三是个别基层党组织党建工作实效性不强。

　　巡察期间，对巡察了解的有关干部的问题和不良反映，已按照有关规定，移交有关部门处理。

　　二、意见建议

　　（一）持续增强推进“百千万工程”的责任感使命感紧迫感，更好统筹镇的特点、村的资源，努力把短板变成“潜力板”。要立足资源禀赋，统筹谍划、科学布局、因地制宜打造特色产业牌，要加强重点领域调查研究，立足京溪园镇作为特色镇的实际制定具体的措施，发挥镇党委书记“一线施工队长”和村党组织书记“领头雁”作用，加快“百千万工程”典型镇、典型村打造，以产业兴旺推动强镇兴村富民，推动实现城乡环境大改善、乡村风貌大提升，助推“百千万工程”落地见效。

　　（二）持续推进经济发展，加快镇域特色优势产业培育和现代产业体系构建。要深入挖掘特色资源优势，大力发展现代农业产业，推进土地承包经营权流转，加快产业园项目建设，将苦笋、茶叶、南药、生猪四大农业产业链做大做强，推进农业产业现代化真正破题；要进一步完善配套基础设施建设，加快推进农村电网改造、土地管理、污水治理成效、“两违”整治、村居环境、教育卫生等建设短板，提高百姓的幸福感、获得感和满意度；要推进一二三产业的融合发展，推动农业实现更大效益，带动群众增收致富。

　　（三）持续压实党建工作责任制，发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，促进党建工作与“百千万工程”等工作紧密融合。要结合党纪学习教育，落实落细全面从严治党“两个责任”，大力加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治；要强化“百千万工程”组织和人才保障，及时协调解决项目推进过程中遇到的难点、堵点问题，加强资金、项目、“三资”等重点领域监管，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，为深入推进“百千万工程”营造风清气正的政治生态。

　　附件：揭西县京溪园镇“百千万工程”专项巡察发现问题清单。

中共揭西县委第五巡察组    

　　2024年11月13日      

（联系人：陈永锋  联系电话：5855893）

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