揭西县交通运输局2023年

法治政府建设年度报告

县委、县政府、揭阳市交通运输局：

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，严格落实习近平法治思想，按照县委、县政府的决策部署和工作要求，坚持依法行政、坚持以人民为中心，坚持规范高效、优质服务，把依法行政贯穿于交通运输各项工作全过程，严格依法规范办事程序，严格规范公正文明执法。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

（一）学习贯彻的推动情况

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过党组会、理论学习中心组、干部大会等形式，组织全系统干部职工认真学习领会习近平法治思想，切实把习近平法治思想转化为全系统上下干事创业的强大动力和生动实践。紧密结合交通运输工作实际，扎实开展党的二十大精神、中国特色社会主义法治理论、习近平法治思想等专题学习宣传活动。

二是深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署。制定《2023年度揭西县交通运输局党组理论学习中心组学习计划》，将学习贯彻习近平法治思想作为理论学习中心组学习重要内容。

（二）推动落实的具体举措

认真开展党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习，制定《2023年度揭西县交通运输局执法队伍思想政治学习计划》，组织学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，深刻领会党的二十大关于法治建设的重大部署，全面把握新时代法治建设的新任务新要求，全面提升交通运输部门法治工作水平。

（三）普法工作开展情况

一是组织学习，切实加强党对法治政府建设工作的领导。全面贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，继续深化法治政府建设考核评议机制，加强组织领导，结合实际制定具体实施方案，细化分解任务，压实责任。

二是强化落实，把全面依法治国要求落实到交通运输各项工作中。我局将法治政府建设与行业管理、行政执法等各项工作结合起来，同步推进，相互促进。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

（一）学习宣传的推动情况

我局始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，坚持以党的二十大精神为指引，深入学习习近平法治思想，把学习宣传贯彻习近平法治思想与推进全面依法治县工作有机结合起来，与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神紧密结合起来，同研究解决交通运输发展中的重大问题紧密结合起来，以学深悟透为着力点，推动习近平法治思想入脑入心，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力水平，以实际行动把党的二十大出的重大决策部署贯彻落实到位。

（二）推动落实的具体举措

一是落实领导干部学法制度。严格执行党组中心组集体学法制度，领导班子成员带头学法用法，每年至少组织学习1次以上的党内法规，通过制定年度学法计划和安排，推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法。

二是落实“谁执法谁普法”责任制。推进交通运输行政执法人员、从业人员和法律顾问等社会普法主体在执法过程中开展普法宣传教育工作，同时创新宣传方式，将宣传教育融入日常执法工作中。把学习宣传习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，作为“八五”普法规划重点任务进行安排部署，推动建立以谁执法谁普法的工作机制，增强法治意识，提升依法行政能力。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

一是加强对法治政府建设工作的领导。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导，逐步在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。二是建立权责明确的行政执法机制，规范行政执法行为。认真抓好行政执法人员资格认证工作。积极开展行政执法人员的培训考核，做好行政执法人员资格认证和执法证件考取工作，加强对行政执法工作的管理。三是进一步加强政务公开工作。组织全体干部深入学习信息公开法律法规，加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终；利用门户网站做好政务公开工作。通过网站发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息。

四、2023年法治政府建设工作情况的主要措施及成效

1.加强组织领导，强化责任担当。

成立以局主要负责人为组长、分管负责人为副组长、相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确工作任务。

2.加强学习宣传，提高思想认识。

利用党组中心组理论学习、“三会一课”等形式开展学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，同时要求全局干部职工加强对习近平法治思想的学习理解。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推动“八五”普法规划落地见效。

认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和对广东工作重要讲话、重要指示批示精神，按照中央和省、市、县关于全面依法治县和法治政府建设的部署要求，强化领导，细化措施，全面推动我局“八五”普法工作取得新成效。

（二）强化学习教育，提升法治素养。

加强对广大干部职工的法制宣传教育，将普法宣传与业务工作相结合，利用“八五”普法工作契机，深入开展交通运输行业法治宣传教育活动，切实提高干部职工的法治意识和法治素养。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治政府建设良好形象的关键，充分发挥领导干部的示范带头作用。

（三）做好信息公开工作，加强法治政府建设

2023年度，县交通运输局发布法治领域信息公开内容10篇，加强对习近平法治思想、《安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》和宪法宣传周等法治宣传，进一步强化干部职工、人民群众的法治意识、安全意识和爱路护路意识，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）加强交通运输行业治理，规范行业市场秩序

2023年，执法大队共出动执法人员9739人次，检查各类车辆4689辆次，查处各类违法违规案件共501宗。其中：超限超载325宗，卸货3478.29吨。行政处罚共176宗，罚款87.11万元，其中货运类扬撒脱落32宗、无道路运输证2宗、无经营许可2宗，驾驶员无从业证3宗；客运类包车违规10宗、班车违规2宗、非法巡游51宗、非法营运11宗；危运类无危险货物运输许可7宗、未按规定制作运单1宗；路政类污染公路7宗、超限运输（非现场执法）32宗、源头超限配载4宗、工作人员违规放行超限车辆6宗；维修类业户未备案1宗；驾培类学时造假2宗、未在指定路段开展培训1宗、未在申报备案的教练场地开展培训2宗。坚持包容审慎原则，作出“首违免罚”案件2宗。

（五）组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作

根据部门业务和《揭西县2023年全面依法治县工作要点》要求，县交通运输局印发《揭西县交通运输局关于印发开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案的通知》并成立专门机构，从五个方面着手，全面推进专项整治：一是树牢“执法为民”宗旨，杜绝“逐利执法”现象；二是严格落实制度要求，切实提高执法规范化水平；三是持续改进创新执法方式，避免执法工作简单僵化；四是提升执法人员素质，解决粗暴执法问题；五是加强执法监督，消灭“执法‘寻租’”。通过专项整治，推动人民群众反映强烈的相关执法突出问题有力有效解决，切实增强交通运输行政执法治理效能，彰显法治力量。

（六）加大执法宣传工作力度，展现良好工作面貌

一是开展路政宣传月宣传，以“保障公路畅通，服务人民出行”为主题，深入开展富有时代精神和创新活力的公路宣传活动，通过悬挂标语张贴宣传海报、“进企业、进校园、进场站”路政宣传、设置咨询台、宣传展板，发放宣传单，利用路政、巡查车辆开展流动宣传；结合当前交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作劝导制止违法行为等方式多举措开展路政宣传月活动，积极展示交通新形象，努力在全社会营造了解公路、关心公路、爱护公路、社会共治的良好氛围。2023年路政宣传月，共出执法人员580人次（其中联合交警3次，出动人员14人次），查处超限超载34宗，卸货555.065吨；源头单位超限配载2宗，工作人员违规超限配载2宗；整改路边乱堆乱放8余处、清理排水边沟、路障12余处、悬挂宣传横幅6条、张贴宣传海报30套、发放宣传单680余份。二是开展“执法体验周”暨“基层站所开放日”活动，邀请辖区货运企业代表、从业人员走进执法站所，零距离感受交通执法工作。进一步展示了执法队伍良好风貌，扩发交通综合行政执法社会影响力。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对习近平法治思想学习贯彻不够。由于学习宣传还不够深入，使本单位干部职工对习近平法治思想的掌握还不够全面、系统、深刻，与交通运输实际结合不够，学习效果还不够理想。

二是执法监管难度日益增大。近年来，交通运输新业态新模式不断涌现，表现形式具有隐蔽性强，流动性大，数量多，经营手段变化多端等特点，对交通执法工作也提出了新的挑战：调查取证难、执法处理难，震慑力度不够，现有执法手段和模式尚未能够及时破解此类监管难题。

三是部门协调联动合力不足。交通运输综合行政执法工作涉及多个行业领域，与各有关行业主管部门之间的联动还存在机制不明确、信息不对等、途径不一致、协调不顺畅、移交不完善等不足情况，导致各项工作资源未有效整合、全线贯通、形成合力，未能实现有效的闭环管理。

四是交通运输法治宣传教育有待进一步加强。面对广大人民群众的法律法规和安全生产的宣传教育还有待进一步加强。普法宣传形式较为单一，法治教育内容还需进一步丰富；普法宣传广度不够，对违法行为的打击力度还需进一步加大；部分交通运输企业依法经营的意识和能力还需进一步提高。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步加大对习近平法治思想的学习，使干部职工切实掌握习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，增强运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是进一步加大普法宣传力度，提高社会公众对交通运输行政执法工作的了解和认识。

三是进一步加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。

四是进一步加强依法行政工作的监督检查。