2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年,是实现国家法治政府建设“十四五”实施纲要和规划目标任务的关键一年。河婆街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委全面依法治县2024年工作要点,不断夯实法治根基、补足法治短板、激发法治内生动力,为县城经济社会高质量发展提供坚强保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
河婆街道党工委坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和党的二十届三中全会精神关于法治建设的重大部署,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署及县委具体工作部署,坚持把法治思维和法治方式贯穿于党委各项决策部署全过程,不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一方面,始终坚持将学习习近平法治思想放在突出位置,深入学习贯彻习近平法治思想的系统思维方法。法治建设重要工作由街道主要领导亲自谋划部署、统筹协调、督促指导,并带头学习掌握法律法规清单;另一方面,以党建为主要抓手,强化党建与法治建设深度融合。依托镇街党校培训、党建主题学习活动和中国干部网络学院等平台,在全街道深入开展党纪学习教育,将党建教育与法律培训、队伍培养相结合,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,围绕中心促学习、抓好学习促工作,筑牢业务工作的“政治灵魂”。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设的具体举措
一是提高政治站位。持续加强对习近平法治思想的学习领会,将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合,纳入年度党组理论学习中心组专题学习,坚持以集中学和自主学、线上学和线下学、法治教育与法治实践相结合等方式,提升全局干部职工法治素养。
二是严格决策程序。严格执行“三重一大”事项决策实施办法,聘请法律顾问对街道重大决策、政府规范性文件制定、行政执法程序、协议、合同、涉法事务等进行全流程跟踪指导,全面提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。
三是严格规范执法。我办结合综合行政执法工作实际,对照赋权清单下放的行政处罚权以及与之相关的行政检查权、行政强制措施权,积极组织执法人员开展有针对性和指导性的业务培训,学习办案方法、技巧,全面提高综合行政执法工作人员的业务能力和服务意识。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
街道主要负责同志坚持严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求,一方面,根据党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,制定“1十N”党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,坚持以上率下,积极履职尽责,主动担当作为,确保履责到位。并将党政主要负责人述法报告、履行推进法治建设工作情况列入年度述职报告,将法治建设列入年度工作计划,将法治政府建设与全街道重点工作同谋划、同部署、同落实。另一方面,党政主要负责同志始终坚持示范带动,带头学习宪法法律,带头厉行法治、依法办事,自觉提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,多措并举推动法治建设工作提质增效。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2024年度,河婆街道认真贯彻落实省、市、县关于全面推进“百千万工程”工作部署,深入学习贯彻习近平法治思想,以聚焦国家法治政府建设“十四五”实施纲要为抓手,全方位促进街道法治政府建设提质增效。
一是加大法治政府建设推进力度。制度化常态化推进领导干部学法用法,有计划、分阶段地组织领导干部重点学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想以及民法典等相关内容。高标准完成2024年度全体干部学法考试任务,持续完善考核工作机制,把学法、守法、用法纳入年度工作计划和年终考核内容,以考促学,以学促干。
二是补齐制度短板提升执法效能。以理顺权责关系、优化机构设置、健全运行机制为总目标,全力推进行政执法制度建设体系化、规范化。通过建立河婆街道综合行政执法人员管理制度、行政处罚案件集体讨论、重大执法决定法制审核、听证室管理规定等制度,不断规范街道执法人员执法行为,提高综合执法素养。我街道执法人员在党领导下依法开展工作,自觉接受监督,切实提高办案效率和质量。
三是加强业务培训提高工作素质。今年来积极组织执法人员参加市县级各类公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训共计30余场次,内部执法业务培训22场次,通过内外培训兼自学的方式要求每个执法队员每年完成不少于60学时的法律知识以提高执法人员业务水平、法律素养和执法能力,着力打造高素质专业化的执法队伍。
四是加强普法宣传提升守法意识。统筹组织平安法治办、司法所、派出所等职能站所在重要节点,紧扣乡村振兴、国家安全、污染防治、安全生产、未成年人保护、预防电信诈骗等重点内容,通过设置流动普法摊位、提供免费法律咨询和派发宣传单张等文明实践活动开展普法宣传将法治宣传教育工作渗透到群众生活的各个角落,让群众感受到看得见、摸得着的法治力量。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,街道法治政府建设工作虽取得了一定的成绩,但仍存在着一些问题和不足,主要表现:
一是理论学习不够深入,法治素养需继续提升。全面学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深不够实,运用法治思维和法治方式推动街道高质量发展和提升乡村治理能力现代化水平还需不断提高,学用转化有待加强。
二是部分行政执法队员业务水平有待进一步提高。行政执法体制改革过程中,新选任的行政执法人员能力、素质参差不齐,综合行政执法程序化、专业化要求还不够高,还未能迅速适应目前综合执法体系改革工作新要求。
三是专业人才短缺。在法治工作队伍中,缺乏具备专业法律知识和实践经验的专门人才,尤其是在处理新型复杂案件时,更显人才短板。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我街道将始终坚持以习近平法治思想为指导,全面落实省市县关于推进法治政府建设的各项工作部署,以高质量发展为引领,切实保障街道各项工作在法治轨道上平稳运行。
一是持续完善法治政府制度建设,深刻理解法治政府建设的丰富内涵、精髓要义和实践要求,进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,切实发挥组织领导作用,持续完善常态学法、季度讲法、年终述法、带头用法相关制度,以高质量的法治建设助推街道实现经济社会高质量发展。
二是持续提升矛盾纠纷化解力度,加强统筹协调,充分发挥街道司法所、法律顾问、驻村律师、驻村组作用,进一步完善人民调解、行政调解、律师调解、司法调解之间的衔接机制。依托街道综治网格,按照“控增量,减存量、防变量”的要求,开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作,加大社会面的巡逻防控力度、对特殊人群的管控力度、对社会面违法行为的打击力度,保障政治稳定、社会治安稳定。
三是持续大力推广法治宣传教育,充分利用现代信息技术手段,如网络、微信等平台,拓宽法治宣传渠道,使法治教育覆盖更多人群,真正实现法治观念深入人心。积极组织开展法治实践活动,让群众在参与中感受法治、学习法治,增强法治意识和法律素养,推动思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,做到入脑入心、走深走实。
四是持续夯实综合行政执法责任,加大行政执法人员培训力度,强化执法人员的监督制约机制,提高依法行政的水平。加强统筹协调,明确执法职责权限,加强综合行政执法队伍建设,构建综合行政执法运行体系,建立健全综合行政执法保障机制,规范一线执法办案的工作流程,全面提升执法规范化水平和工作效率。
河婆街道党工委 河婆街道办事处
2025年1月18日