各村（社区）党组织、街道各部门、各有关单位：

　　《2022年河婆街道“作风建设年”活动实施方案》经街道党工委会议审议通过，现印发给你们，请按照文件要求，认真抓好贯彻落实。

揭西县河婆街道党工委  

　　2022年4月15日    

2022年河婆街道“作风建设年”活动

实施方案

　　为认真贯彻落实县委关于全县深入开展“作风建设年”活动的指示精神，切实推动我街道进一步转变工作作风，提高工作效率，增强服务效能。经街道党工委研究，2022年在全街道深入开展“作风建设年”活动，以整顿机关作风建设为抓手，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，刀刃向内，自我革命，凝心聚力，真抓实干，坚定向前，充分发挥我街道全体党员干部职工的先锋模范作用，充分发挥我街道的基层战斗堡垒作用。为确保活动顺利开展，并取得实效，现制定如下实施方案。

　　　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，认真学习贯彻省委书记李希同志莅揭调研指示精神，坚持把开展“作风建设年”活动作为深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神的具体实践，坚决贯彻落实省委十二届十五次全会、市第七次党代会、市委七届二次全会和县第十二次党代会、县委十二届三次全会部署要求，忠诚拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，全面推进解决作风建设突出问题，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，为全街道高质量发展提供坚强有力的政治和作风保证，助力揭西建设生态发展示范区，打造生态宜居美丽示范县、国家级全域生态旅游目的地。

　　二、目标任务

　　以打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员干部职工队伍为目标，以钉钉子精神抓作风建设，全面查摆解决作风建设存在的各类问题，实现政治素养明显提升、宗旨意识明显强化、精神状态明显提振、工作质量明显提高、落实成效明显增强，形成勤、快、严、实、精、细、廉的优良工作作风，确保人民群众的获得感更可衡量、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　（一）关于政治上不过硬、履行主体责任不到位等问题。重点解决政治立场不够坚定、旗帜不够鲜明，在大是大非面前不敢较真碰硬、听之任之；贯彻执行上级和街道重大决策部署上打折扣搞变通、表态多调门高、行动少落实差；全面从严治党宽松软、党组织软弱涣散；政治纪律和政治规矩意识淡薄、教育监督管理缺失等问题。

　　（二）关于能力不强、创新不足、办法不多等问题。重点解决能力与新形势新任务不相适应，谋划部署生搬硬套、简单机械；缺乏改革创新精神，观念保守、固步自封，工作打不开局面；研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用；业务本领不强，工作底数不清、情况不明、数据不准的问题，谋划推进工作不系统、不专业、不精准等问题。

　　（三）关于履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义等问题。重点解决对贯彻落实上级和街道决策部署上推诿扯皮、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力；对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻、糊弄应付、层层推托；碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走；奉行好人主义，遇事不愿动真碰硬，干工作得过且过、拖拖拉拉、消极应付等问题。

　　（四）关于热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决政绩观不正确，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；调查研究走马观花、蜻蜓点水、流于形式；“拍脑袋”决策，影响生态环境，忽视群众利益；阳奉阴违，谎报虚报工作进展、工作成效；心浮气躁，未按程序办事，只注重过程不注重实效的问题。

　　（五）关于贪图享乐，私欲膨胀，搞享乐主义、奢靡之风等问题。重点解决违规公款吃喝、公费旅游、餐饮浪费；私车公养、违规发放津贴补贴；违规收送名贵特产及礼品礼金；变相大操大办婚丧喜庆事宜敛财；吃拿卡要，损害群众利益的问题。

　　（六）关于思想涣散、纪律松弛、不讲规矩、不守制度等问题。重点解决不讲规矩、不听指挥、我行我素；纪律松弛，上班迟到早退、擅自脱岗、在编不在岗、逾假不归；会风会纪不正，开会无故缺席、迟到早退、打瞌睡、玩手机；当“走读”干部，位在基层，心稳不下来、人呆不住、影响工作，群众意见大；民主意识差，不讲团结，重大事项不请示不报告的问题。

　　三、活动范围

本次活动的对象是河婆街道各部门、村（社区）及其工作人员。

　　四、工作措施

　　针对机关作风建设中存在的突出问题，既要精准施策、对症下药，确保整改扎实见效、问题得到解决，也要举一反三、全面整改、建章立制，推动作风建设实现明显改善。我街道将以四个方面为抓手，多措并举，全面整肃机关风气，提升行政效能。

　　（一）深化理论学习，增强思想政治建设。一是巩固深化党史学习教育成果，通过采取理论专题学习等形式，组织开展作风建设理论集中学习。二是落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，用以指导解决实际问题。三是严肃党内政治生活，组织通过“三会一课”、主题党日和组织生活会等形式，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。四是用好揭西红色资源，特别是我街道的红色资源，开展发扬革命传统、艰苦奋斗的作风教育。五是加强经常性教育，用好学习强国、网络培训学院、融通揭西等信息化手段，督促引导做好个人自学。

　　（二）整治不良作风，培树优良新风。一是通过自查自纠、专项监督检查等方式开展作风问题“大排查”，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，压实整改责任，做到即知即改、立行立改，对整治不力或走过场的负责同志进行约谈，指出问题，严肃批评，督促纠正整改，对拒不整改、虚假整改的进行严肃追责问责。二是通过发放征求意见表、走访服务对象、设立意见箱、投诉举报平台等方式收集作风问题，查找不足，改进作风。三是把问题查摆整治情况纳入年度民主生活会、组织生活会对照检查内容，深入检视剖析，明确整改措施，做好整改落实“后半篇文章”。四是纳入考核评价体系，把开展“作风建设年”情况纳入村（社区）党组织书记年度述职评议的重要内容，纳入领导班子和部门负责人的综合考核评价体系。五是常态化开展新提拔街道干部的廉政谈话，教育引导街道干部弘扬新风、攻坚克难、严格自律。六是抓好正反典型，对完成任务出色、业绩突出的部门和村（社区），树为先进典型，大力宣传表扬，对发现的违规违纪问题，严肃查处问责，公开检讨曝光，引导广大干部引以为戒、警钟长鸣。

　　（三）树立实干导向，狠抓工作落实。一是聚焦全街道发展的重大战略、重要部署、重点任务，以“台账式、清单化”方式抓落实，确保每项任务落到实处、见到实效，以工作推动实效检验改进作风成效。二是组织开展领导班子、业务骨干和村（社区）干部“大调研”活动，既调研业务问题指导推动工作，又调研工作问题背后的作风问题持续加强改进作风。三是进一步精文简会，规范督查检查考核，解决形式主义问题。四是改进推动高质量发展的政绩考核，刚性运用考核结果，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，引导各级干部树立正确政绩观。五是按照“三个区分开来”原则，完善治理为官不为容错纠错机制，增强问责的规范性、精准性，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。

　　（四）坚守人民情怀，紧密干群关系。一是进一步完善党员干部直接联系群众制度。二是持续巩固“我为群众办实事”的活动成效，弘扬优良传统，积极为群众排忧解难，积极组织志愿服务、主题党日等活动。三是建立健全公示、民意调查、网络沟通等制度，进一步畅通群众诉求表达渠道，切实解决群众所需、群众所盼。

　　五、时间安排和方法步骤

　　活动从2022年4月份开始，至2022年12月份底结束，分4个阶段进行。

　　（一）动员学习阶段（4月底前）

　　1、全面动员部署。成立街道“作风建设年”活动领导小组，召开河婆街道“作风建设年”动员大会进行安排部署，明确工作目标、主要任务、完成时限和要求，督促推动街道各部门和村（社区）把思想和行动统一到街道党工委、办事处的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改作风促发展的行动自觉。

　　2、开展学习教育。一是突出学习内容，系统深入学习党的创新理论、制度规定、优良传统、业务知识，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，中央八项规定及其实施细则精神，党章、党内监督条例、党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、公务员法、政务处分法等党纪法规，党在不同历史时期粹炼锻造的一系列伟大精神以及英模人物的先进事迹。二是突出学习方式，要坚持集中学习与个人自学相结合，抓实“规定动作”，要坚决执行理论专题学习、“第一议题”、“三会一课”等制度，组织开展集中学习；创新“自选动作”，充分利用手机App、网络平台、微信公众号等现代化信息手段引导个人自学；要坚持久久为功，持续贯穿活动全过程。

　　（二）查摆问题阶段（5月1日-6月30日）

　　1、开展自查自纠。街道各部门和村（社区）要联系实际，紧紧围绕管党治党、任务落实、队伍建设、廉洁自律等方面，认真对照目标任务，组织深入开展自查自纠，确保找准、找齐作风方面存在的突出问题。

　　2、列出问题清单。街道各部门和村（社区）要本着对组织负责、对队伍负责、对个人负责的原则，坚持严管即是厚爱，逐一详细列出问题清单，明确存在问题、造成原因、整改措施、整改时限。

　　（三）落实整改阶段（7月1日-11月30日）

　　1、撰写整改材料。街道各部门和村（社区）要按照“活动概况、存在问题、原因分析、整改措施”四个方面，撰写对照检查材料，做到查摆问题实事求是，原因分析要深刻，整改措施精准有效，字数1200字左右。街道“作风建设年”领导小组办公室负责审核街道各部门和村（社区）的对照检查材料，对查摆不到位、剖析不深刻、材料马虎应付的责令退回重写，直至合格为止。

　　2、召开剖析会议。经上级批准同意后，我街道按规定召开街道全体工作人员会议，由街道主要负责同志主持并代表街道宣读查摆剖析材料，宣读完毕后组织与会对象对单位剖析情况进行测评，测评结果上报县“作风建设年”领导小组办公室，作为评议、考核的重要依据。街道各部门、村（社区）经街道党工委批准后召开剖析会议，并开展测评，测评结果上报街道。

　　3、全面落实整改。实行整改责任制，街道领导班子和各村（社区）书记主任均负总责，为整改第一责任人，做好督促抓落实，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

　　（四）总结验收阶段（12月1日-12月31日）

　　1、组织开展评议。对街道各部门、村（社区）“作风建设年”活动成效进行评议、排名、通报，并将通报情况上报县领导小组办公室。

　　2、纳入考核评价。把开展“作风建设年”情况纳入街道各部门负责人、各村（社区）书记年度述职评议的重要内容，纳入综合考核评价体系，加大考核权重，强化奖优罚劣。

　　3、召开总结会议。街道“作风建设年”领导小组召开“作风建设年”活动总结会议，对街道各部门、村（社区）开展活动情况进行经验交流，总结好经验好做法，形成制度固定下来，有效提升各街道的整体工作水平。

　　4、健全完善制度。根据查摆问题巩固整改效果，查找制度漏洞并修改完善。加强作风建设教育引导、监督检查、分析报告、查处通报、考核评价机制建设及落实，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。加强对制度执行的监督，切实维护制度的权威性、严肃性，着力促进作风建设的规范性、有效性。

　　六、强化组织领导

　　街道党工委成立“作风建设年”活动领导小组，由街道党工委书记杨伟华任组长，街道党工委副书记、街道办主任温伟纯和街道人大工委主任蔡成枝、街道党工委副书记彭伟光、街道党工委副书记王惠燕任副组长，其他领导班子、街道纪工委、党政办、党建办相关负责同志任成员。领导小组下设办公室，由街道党工委副书记彭伟光兼任办公室主任，街道党工委委员、纪工委书记曾伍胜兼任办公室常务副主任，街道党工委委员陈凤娟、街道办副主任黄小东兼任办公室副主任。

　　领导小组办公室设立综合协调组、督查督办组、宣传信息组、考核考评组。综合协调组负责统筹协调活动开展，细化明确各项安排，确保活动整体顺利推进；督查督办组负责活动的监督检查、指导督导，督促活动有序开展，取得实效；宣传信息组负责活动宣传，加大曝光力度，树立一批典型、曝光一批问题和个人，及时编印工作简报，营造浓厚氛围；考核考评组负责完善、加强绩效考核管理，强化考核结果运用，发挥绩效考核作用。

　　七、工作要求

　　（一）提高政治站位，落实责任。街道各部门和村（社区）要高度重视，把抓好街道“作风建设年”活动作为当前一项重要而紧迫的政治任务，各部门分管领导、各村（社区）书记作为活动的第一责任人，各部门负责人、各村（社区）分管成员作为直接责任人。各级领导干部要切实发挥带头作用，在作风建设上走在前、做表率，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

　　（二）强化督查，确保实效。街道“作风建设年”活动领导小组将派出督查督办组，全程督查街道各部门和村（社区）开展“作风建设年”活动情况，通过明察暗访、随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等形式，对活动开展情况进行督导检查。

　　（三）加强宣传，营造氛围。全面加强宣传引导，广泛宣传“作风建设年”活动的意义和成效，树立一批“学”的典型和“做”的楷模，引导广大干部见贤思齐，营造良好舆论氛围。同时，对活动开展过程中发现的一些反面典型，也坚决给予曝光和严肃处理，形成强有力的震慑效应，推动街道“作风建设年”活动取得实实在在的成效。