县委、县政府

　　2022年，我街道在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入实施中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，以推进依法行政为主线，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，街道各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　（一）学习宣传的推动情况

　　街道党工委书记切实担起第一责任人责任，亲自部署，亲自推动党的二十大的学习宣传贯彻工作。一是10月31日开展传达学习贯彻党的二十大精神的专题会议，把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要论述精神有机结合。全体干部职工、各村社区书记共计

　　260多人参加。二是专题会后通过每周主题教育课、小组学习讨论会、主题党日活动、民主生活会、网络平台在线学习等多种形式，引导全体干部职工深入学、反复学、系统学，深刻领会习近平总书记所作报告的核心要义和思想精髓。

　　（二）推动落实的具体举措

　　河婆街道深入贯彻落实党的二十大战略部署，深入推进各领域矛盾纠纷排查，严厉打击各类违法犯罪行为，全力推进治安巡防管控；持续做好重点行业重点领域安全生产大排查大整治，牢守安全生产底线，全力维护社会安全稳定，全面推进平安河婆建设。2022年，街道扎实开展“百日攻坚”行动和安全生产大检查大整治大提升行动，确保生产、消防、食品药品、自建房、社会等全面安全，全年发放安全生产宣传资料10000余份，组织10家企业45名主要负责人、管理人员参加安全生产培训，开设新安社区火灾高风险100多个逃生窗口、防火分隔22家，2021年度揭西县挂牌督办的火灾隐患重点地区整治单位新安社区顺利通过上级验收。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　（一）学习宣传的推动情况

　　我街道切实营造良好的法治氛围，以悬挂横幅、发布倡议书、手机推送信息、创建法治公园、组织新媒体播放法治公益宣传广告等形式，在广场、公园、市场、车站等人员流动性较大的地方开展法治创建专题宣传，如《中华人民共和国民法典》课堂、“千场普法”活动、《中华人民共和国宪法》宣讲课堂等，提高法治建设“三级同创”活动知晓率，积极发动广大人民群众有序参与法治创建，鼓励社会力量参与法治创建活动，进一步提升法治创建工作质量和水平。据不完全统计，街道2022年发放禁毒宣传册、反诈宣传单、平安建设满意度宣传单、养老诈骗等各类宣传单超过5万张，宣传横幅200余条，营造了良好的平安建设宣传氛围。

　　（二）推动落实的具体举措

　　我街道以党建为引领，提高政治站位，坚决贯彻执行中央、省委、市委和县委全面深化改革、法治建设等工作各项决策部署。强化责任担当，统筹推进全年法治工作落地落实，推进法治政府建设体制机制完善；不断加强组织领导，落实书记履行推进法治建设第一责任人职责，以法治为引领，严抓法治政府建设工作统筹谋划，把法治政府建设工作纳入本单位工作总体布局，把依法行政工作纳入街道重点工作任务和全局主要工作的议事日程，制定定期督促检查机制，做到与日常工作同部署、同检查、同落实，建立起领导有力、上下协调的推进法治政府工作体系，及时消除制约法治政府建设的各项问题及障碍。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　街道党工委、办事处主要负责同志严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》、《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，坚持以上率下，积极履职尽责，主动担当作为，统筹推动全街道法治政府建设各项工作落地落实。

　　（一）强化组织领导。为了确保普法工作的连续性和稳定性，河婆街道成立了以街道党工委书记、街道办主任为组长，人大工委主任、街道副书记为副组长，街道分管领导及各部门负责人为成员的普法领导小组，切实加强普法领导工作。并将法治建设工作纳入了全年目标考核，及时对全街道普法依法治理工作进行宣传交流，真正做到重点突出、职责明确、使全街道普法有计划、有步骤、有重点地有序推进。

　　（二）坚持示范带动。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，自觉提升运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平；及时通过召开街道党工委（扩大）会议、街道全体干部职工会议等形式，深入学习贯彻习近平法治思想、上级部门关于法治建设的决策部署，专题研究法治政府建设工作，统筹推进法治政府建设。

　　（三）强化统筹谋划。街道党政主要负责人将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；坚持重视法治素养和法制能力的用人导向，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容；及时督促领导班子及其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育。

　　四、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

　　为提高全街道执法人员的法律素质和执法水平，增强法治意识，我街道分批次组织街道执法人员、村（社区）相关人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订法律法规。同时充分利用座谈会、微信工作群宣传载体，教育和引导街道全体干部职工，尤其是执法人员积极主动学习新施行、新修订法律法规，将习近平法治思想贯彻落实到街道综合行政执法的实际工作中，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、排查应对风险的能力。

　　五、推进法治政府建设的有关情况

　　（一）2022年度的主要工作举措和成效

　　1.坚持履行职责，法治政府推进有力。我街道高度重视对法治政府建设工作的研究部署，切实纳入中心年度重点工作计划。一是完善组织架构。根据《关于进一步完善乡镇（街道）综合行政执法委员会运行规则的通知》，对综合行政执法委员会组织架构、职责定位、社会参与、运行机制进行规范优化，于2022年9月27日完成了领导架构调整，由街道党工委书记担任综合行政执法委员会主任，党工委副书记、街道办主任担任常务副主任，分管领导担任副主任。二是街道纪工委围绕党中央重大决策部署和县委、县政府中心工作，依纪依法依规开展政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕河婆街道交通安全整治、生态环境保护、重点项目、撂荒复垦、疫情防控等工作开展深入督导检查，推动各项重点工作落实落地。三是依法开展日常执法巡查。2022年，街道执法队开展“两违”控停日常巡查累计1225人次，控停违法建设共54宗，落实调解12345平台、12315平台、群众来访投诉纠纷件共163宗。

　　2.坚持依法依规，严格遵循法律程序。我街道坚持把依法决策、规范执法、程序合法作为工作的出发点和落脚点，切实深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为，推进行政执法“两平台”，以信息化手段推动政执法“三项制度”全面落实。一是严格实施执法公示制。安排专人在广东省行政执法信息公示平台及时公示公开执法主体信息、行政处罚情况等，规范事前公示、执法事中公示，推动事后公示。二是积极推进执法全过程记录。加强执法装备建设，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。三是开展重大行政执法决定法制审核。街道聘请了法律顾问，在行政检查、行政处罚、行政复议、行政诉讼等方面进行审核，有效强化了法制审核制度的落实，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

　　3.坚持矛盾化解，应急体系更加健全。河婆街道全面落实突发事件“四个一”应急处置机制。强化各种维稳工作机制，不断提高我街道应急处置水平，综合治理办公室已率先完成乡镇（街道）综治中心规范化建设，“综治中心+网格化+信息化”的“多网合一”的网格化基层综合治理体系不断夯实；全面有序推进“雪亮工程”，街道综治办通过联合河婆、河西派出所等职能部门，切实加强社会治安重点地区和突出问题整治，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪行为；街道司法所充分发挥两级人民调解委员会的作用，培训提高调解员综合处理能力，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；街道执法办深入学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神，完成街道35个村居自建房安全专项排查调查合计12811栋，其中经营性自建房1213栋，其他自建房11598栋。

　　4.坚持统筹谋划，防疫措施走深走实。我街道多次召开疫情防控专题会议，听取汇报，坚持第九版防控方案和二十条措施不动摇，针对问题适时调整防控措施，做到疫情防控不走样。街道结合网格化管理，全覆盖入户走访调查，目前已完成全街道常住人口29331户98017人的摸底调查，提高科学精准防控水平；街道执法人员积极组织开展疫情防控法治宣传活动，普及疫情防控知识，严禁散布谣言、欺骗消费者、扰乱社会和市场秩序的行为，我街道今年尚未发现造谣传谣行为，街道疫情防控安全平稳。

　　5.坚持改革创新，政务服务用心用情。纵深化推进“放管服”系统改革工程，持续深入打造服务型政府。综合运用线上线下平台完善街道政务服务事项向社会延伸，打造“一站式”服务中心。全面运用互联网＋政务服务体系，优化办事流程，推行一次办结，倡导“网上办”“指尖办”，强力推进政务服务“一网通办”实行“标准化”审批。目前街道26个村已经配备“粤智助”政府服务一体机，可办理人社、医保、民政等多部门共144项高频服务事项，截至10月实现业务量逾13171笔，其中，查询类1325笔；办理类4240笔；打印类7606笔。

　　6.坚持责任落实，信息公开高质高效。我街道认真学习上级有关会议、文件精神，明确工作要求，就进一步推进重点领域政府信息公开工作进行研究部署。同时建立公开落实责任制，明确重点领域信息公开的主要领导，把任务分解细化，强化责任落实，保证公开的效果。街道坚持以公开为常态、不公开为例外，依法公开政府机构职责与领导班子情况、财政预决算、“三公”经费、行政处罚、行政许可事项、业务工作动态等信息。2022年截至11月28日，共公开政府信息132条。

　　（二）存在的不足和原因

　　1.执法人员能力有待增强。专职工作人员数量不足，法治监管力量薄弱，对专职人员的专业能力指导和培训支持较少。综合行政执法设备配备不齐，例如移动办案平板电脑、执法车辆等，致从事综合行政执法活动受到限制。

　　2.矛盾纠纷化解合力较弱。矛盾排查手段单一，存在等靠思想，与相关部门合力效果不佳，缺乏主动性。

　　3.群众的法治意识较薄弱。仍有部分群众存在抢建乱建的现象存在，造成农村建房控而不停。

　　4.普法工作缺乏创新机制。随着部分人民群众法律意识不断增强，普通普法宣传手段已无法满足群众多元化需求。

　　（三）2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年，我街道将继续深入贯彻落实法治政府建设工作要求，深入推进依法治街道工作，重点做好以下几方面：

　　1.强化执法队伍建设，落实执法公正文明。一是执法队要依法惩处各类违法违建行为，以群众利益为抓手，以法律制度为准绳，全面落实法治、德治、善治。二是完善执法程序，严格执行重大执法决定法制审核制度，加强执法信息报送工作，执法记录仪全面记录执法，提高执法效率和规范化水平。三是加强群众监督，增加执法透明度。拓宽群众监督举报渠道，设置执法投诉站、举报箱等，坚持严格规范公正文明执法，针对执法违规行为，及时发现，及时上报查处。

　　2.联动协同执法，推进辖区综合整治。坚持问题导向，对标对表法治政府建设工作重点，严格按照测评体系，持续做好法制工作建设。统筹部门力量，做好多方联动执法预案。认真谋划，加快推进多网融合、一体化运行的脚步，以街道网格化为核心，整合辖区公安民警、城管执法、市场监管、安全环保等多个执法部门，形成“网格呼叫，部门联动”的快速联动机制，努力实现服务群众“零距离”、城市管理“全覆盖”、社会治理“无缝隙”、居民诉求“全响应”，着力提升辖区居民的幸福感、获得感、满足感。

　　3.全面履职尽责，维护社会治安稳定。一是建立健全辖区不稳定因素的排查机制和苗头性、预警性信息的及时收集、及时上报工作环节的责任落实，按照“属地管理，分级负责”的原则。二是强化社会治安管理，加大平安巡防和平安创建的宣传力度，大力开展各项社会治安专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强流动人口和重点人员管理，尽力挤压各类违法犯罪空间。三是开展矛盾纠纷大排查，引导群众依法理性表达诉求，构建“小事不出（村）社区，大事不出街道”的网格化管理格局，特别是稳控好越级群访和闹访事件，把辖区不稳定因素及时处理在萌芽状态，把矛盾化解稳控在当地。

　　河婆街道党工委  

　　河婆街道办事处  

　　2022年11月28日