2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委县政府、上级公安机关的坚强领导下，积极适应深化全面依法治国实践形势任务要求，聚焦“法治政府”“法治公安”建设目标，以“法治公安行动计划”为抓手，持之以恒推进公安执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和公安机关执法公信力。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

　　县局党组始终提高政治站位，坚持党对公安工作的绝对领导，把“两个维护”作为最高的政治原则来坚守、作为政治建警最根本的任务来落实，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻新时代党的组织路线，严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，严格落实重大事项决策议事制度，健全完善全面从严管党治警制度。把学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为践行“两个维护”的政治要义，紧密结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，严格落实“第一议题”学习制度，将习近平法治思想纳入队伍教育重要内容，强化科学理论武装。通过订购习近平法治思想辅导读本、召开习近平法治思想专题讲座等方式深入开展学习，将理论知识与我局公安工作实际相结合，引导广大民警切实把“习近平法治思想”贯彻到各项工作中，提高运用法治思维和法治方式分析研究问题、解决问题的能力。

　　二、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治市、依法行政要点情况

　　县局党组按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、揭阳市2021年全面依法治市工作要点和揭阳市2021年依法行政工作要点相关要求，坚持把公安工作纳入法治轨道。一是结合党史学习教育和队伍教育整顿“我为群众办实事”活动，认真贯彻落实市局优化营商环境二十条创新措施，着力于巩固拓展公安机关优化营商环境成果，推进实施全面优化营商环境三年行动计划；二是配合省、市完成“双随机、一公开”监管平台与省行政执法“两平台”对接相关工作，进一步完善监管事项和随即抽查事项、法律法规规章库和执法人员库；三是全面落实行政规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件前置性合法性审核；四是实施新修订的行政处罚法，落实国务院关于贯彻实施行政处罚法的通知，依法规范行政执法行为，不断提升依法行政工作能力；五是深入贯彻执行《广东省重大行政决策程序规定》，严格执行重大行政决策法定程序，提高决策质量和效率；六是落实法律顾问制度，做好我局重大行政决策、协助规范性文件合法性审查等法律顾问事务；七是认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，实施败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。

　　三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

　　全警具备法律至上的法治理念、系统扎实的法律专业知识、公正廉洁的职业操守是执法规范化的前提。我局结合“八五”普法宣传教育工作，深入开展全警实战大练兵活动，通过购置一批执法执勤业务用书配发到各执法办案单位，落实每周业务学习提升业务能力。举办《行政处罚法》专题法治讲座,邀请揭阳市律师协会秘书长作专题辅导,增强全县公安机关对行政处罚案件法律适用问题的把握，为不断提升行政执法的法治化水平提供了有力保障。积极组织执法办案业务培训活动、召开专题讲座，围绕最普遍、最多发的执法问题，针对新出台的法律法规，加强常态化的执法培训，把学习成果用于公安工作实践当中，强化全警执法能力，提高法律素养，不断提高执法能力水平，切实做到严格规范公正文明执法，更好地维护社会稳定，维护人民群众合法权益，决胜全面建成小康社会创造良好的法治环境。

　　四、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况
    我局认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，落实推进法治建设第一责任人职责。一是“一把手”亲抓法治建设工作，将法治建设与公安中心工作同部署、同检查、同落实，按照《揭西县公安机关“法治公安行动计划”实施方案（2021年）》和上级公安机关对法治公安建设工作的部署，围绕深化执法规范化建设的目标，以“法治公安行动计划”为抓手，全面落实法治公安建设一系列工作；二是领导带头学习新时期法治理念。县公安局严格贯彻党组中心学法制度，局长陈继华以身作则、带头尊法学法守法用法，组织党组班子和领导干部加强理论学习，主持召开县局习近平法治思想专题学习会，强调公安机关作为法治政府建设的践行者、推动者、保障者，要牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安和平安揭西建设；三是将“述法述职述廉”纳入局领导班子年度考核重要内容，督促其他领导班子成员及各单位主要领导履行“一岗双责”，抓好职责范围内的法律法规执行工作。

　　五、推进法治政府建设的有关情况
（一）2021年度的主要工作举措和成效

　　一是护航中心工作，为维护社会稳定提供法治保障。聚焦公共安全，加强对校园安全隐患、涉危爆物品线索、出租屋等排查，加大力度组织开展道路交通安全隐患排除和违法整治；全力推进涉疫线索核查工作，全力做好疫情隔离场所安保工作。

　　二是严厉打击违法犯罪，着力消除化解社会矛盾。县局对标“八大专项行动”和百日行动，依托智慧新警务，全力侦查打击，以扫黑除恶斗争常态化为抓手，保持对各类违法犯罪行为特别是严重暴力案件严打高压的态势。全县刑事案件立案同比下降12.1%，破案同比上升1.1%，刑拘同比上升32.6%，逮捕同比上升3.7%，移诉同比上升25.5%。电诈预警线索21121条，推广“国家反诈中心”APP完成数256943次；组织进村入企到校开展反诈宣传活动500多场次，发放宣传单（册）127万余份、张贴海报3000多张，悬挂横幅168条。压实追逃责任，强化政策、法律攻势，先后有115名在逃人员到案。

　　三是深入推进“我为群众办实事”实践活动，持续优化营商环境。结合党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，先后向群众宣传“二十条便民服务”16万人次，专设老年人绿色通道以及出入境服务急办窗口，配置老花镜等便民设备，并提供网上代缴服务。交警部门指导12家摩托车企业主开展一站式上牌，带牌销售961辆电动车、摩托车，受理摩电车辆上牌17696辆，驾考合格8446人，治安及户政部门受理刻章备案1945次，受理企业许可证“先受理后审核”2家，办理“免填表”服务23145人次。先后助力失散5个失散家庭团聚，举办两场认亲仪式，为68名“黑户”恢复户口（户口漏登入户）。截至目前，全局共计为群众办实事813件，办理各类证件105168份，其中护照、港澳通行证740人次，落实疫情防控要求，劝阻非必要出境1500余人次。

　　四是落实普法责任，弘扬法治精神。县局制定出台《2021年度揭西县公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》和《2021年度揭西县公安局普法责任清单》，各部门严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“110”宣传日、“6.26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等特殊节点，线上线下相结合，深入推进青少年毒品预防教育“6·27”工程，持续开展主题普法宣传，做到法入人心。同时依托公众微信号“揭西公安”和通过揭阳市广播电视台，“南方+”等宣传媒体，定期公布群众关注的典型案例，结合案件内容、性质、特点，发布兼具警示性、教育性、趣味性、可读性的推文，向社会公众释法说理，充分发挥以案说法的引导、预防与教育功能，起到了良好的普法宣传效应。

　　（二）存在的不足和原因

　　一是在理论成果转化不足。各级领导干部将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，理论和实际的联系不够紧密。

　　二是平安建设任重道远。电诈骗案件破案率较低，打击整治办法和力度不够，案件串并以及深挖扩线仍需进一步加强。

　　（三）2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是进一步深入政治学习，强化思想武装。以新思想、新理念、新思维为第一要务，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要指示批示精神，特别是总书记对政法工作的重要批示精神，建立党史学习教育常态化长效化制度机制，对标市局党委的工作部署，深化党建工程，坚持党建引领，持续优化社会治安环境和营商环境。

　　二是进一步深化便民措施，践行为民宗旨。始终坚持以人民为中心的发展理念，把打击破案放在突出位置，坚持以打开路，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动；深化公安“放管服”改革，持续在优化营商环境、公安政务服务和为群众办实事上下功夫，切实提高群众安全感和对公安工作的满意度。

　　三是进一步加强普法宣传，提高法治意识。把法治政府建设纳入县局年度工作计划，将法治政府建设成效作为衡量领导班子和民警工作实绩的重要内容，按照谁执法谁普法的要求，切实落实好学法、普法制度，将执法培训、普法宣传结合起来，定期举办法治专题讲座，创新民警执法培训方式，营造浓厚的法治氛围，打造一支高素质、高水平的法治工作队伍。

　　揭西县公安局

　　2022年2月25日