政 府 工 作 报 告

——2023年4月6日在凤江镇第十五届

人民代表大会第四次会议上

凤江镇镇长  陈东柱

各位代表：

　　我代表凤江镇人民政府向大会作工作报告，请予审议并提出意见。

2022年工作回顾

　　刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，始终坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，统筹兼顾、担当作为，积极应对疫情等各项不利因素影响，与全镇人民一起攻坚克难，砥砺前行，取得了经济态势平稳向好、社会大局和谐稳定的良好局面。

　　——经济运行稳中向好。全面落实国家、省、市、县稳经济相关政策，为13家规上企业配备联络员，多措并举促进企业“小升规”，扎实做好稳增长、稳市场主体、保就业工作。全力做好招商引资，着力推动项目引进与落地建设，完成洽谈招商项目3个，签约项目2个，注册公司2家，开工项目1个。2022年，农业生产总值6.48亿元，完成年计划101.51%；规上工业总产值17.94亿元，完成年计划113.18%；社会消费品零售总额6.76亿元，完成年计划93.89%；税收收入815.07万元，完成年计划61.48%；完成固定资产投资1.52亿元，完成年计划49.84%。

　　——重点项目有序推进。立足揭西“生态发展示范区”功能定位，加快项目投资建设，做优重点产业项目，以项目建设推动经济社会高质量绿色发展。凤江镇建设红色美丽宜居示范村（赤新、花寨、鸿西、鸿江、凤北）项目，于2022年10月10日开始进场测量，对塔凤公路沿线村庄两旁进行风貌提升。揭阳市揭西凤江镇干渠内涝渠系整治工程，于2022年9月15日开工建设，对全镇辖区19条内涝沟渠进行综合整治。凤江镇青头庵污水处理厂新建工程及阳夏污水处理厂提标改造项目，厂区部分已基本完成主体结构和厂内管网铺设，正在进行设备安装，配套的9.98公里纳污管网铺设中。加快建设揭西县凤江镇集中供水巩固提升工程，通过扩网延伸揭西县第三水厂供水管网，使凤江镇阳南村、阳西村、东新村、东丰村4个村供水管网巩固提升，进而改善4个村的饮水问题。2022年12月30日完成揭西县凤江镇过境路路面改造工程项目。

　　——生态环境持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大生态环境保护力度，提升绿色发展水平。一是加强对涉水厂家巡查监管，确保不出现偷排乱排污水的现象。二是持续开展“河湖长制”工作，镇级河长共巡河222次，村级河长共巡河962次，清淤土方约1.6万立方米，打捞水浮莲及漂浮物约1380吨，清理淤泥垃圾800多吨。三是持续开展环境整治工作。清理积存垃圾112处共591吨，清理房前屋后、农贸市场等区域乱堆乱放363处，拆除沿街破旧雨篷、遮阳篷等破旧附属设施21处，拆除非法违规商业广告牌36处。四是持续开展农村厕所问题排查整改并建立农村公厕长效管护机制。五是大力开展雨污分流，86个自然村已建管网153.7公里。六是农业面源污染得到有效整治。严格执行畜禽养殖禁区和限养区制度，加强巡查监管，严厉打击违规畜禽养殖；其他大气、土壤等污染整治工作也同步推进中。

　　——乡村振兴深入实施。一是脱贫攻坚成果得到巩固，驻镇帮扶和美丽圩镇建设有序推进，村庄清洁行动深入开展。二是大力推动农业生产。早稻完成种植1.31万亩，晚稻完成种植1.4511万亩，完成生猪出栏量0.83万头，完成水产总产量1429吨，均100%完成任务。三是积极推进灭荒“三年”行动。计划完成 2945 亩，共完成2754亩，复耕率 93 %。四是积极开展政策性农业保险工作。共投保水稻面积11106.77亩，保费共444270.8元，投保农房11417户，保费94761.1元。五是抓好土地经营权流转工作。农村承包土地经营权流转面积任务为1100亩，共完成土地流转面积2006.62亩，完成率182 %。六是严格管理农村“三资”交易。2022年共交易66宗，成交金额1716.7235 万元。

　　——社会大局平安稳定。一是疫情防控进入新阶段。全面落实“二十条”和“新十条”，因时因势将工作重心转移到“保诊疗、保药品供应、防重症”上来，疫情防控转段平稳有序。二是持续做好安全生产和消防工作。深入开展安全生产专项整治三年行动、2022年度消防安全“扫雷”行动，持续开展“三合一”场所排查整治，严防死守做好森林防灭火工作，坚决维护人民群众生命财产安全；三是做好人民调解和信访维稳工作。镇调委会成功调解疑难纠纷36件，社区矫正对象7人；共受理群众信访案件21宗，解决19宗，2宗未到期处理中；解决12345投诉件158宗。同时，扎实做好全国两会、国庆、党的二十大等重要节点和关键时期信访维稳工作，确保期间不发生赴省去京上访情况。四是严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动，全力做好涉缅人员劝返工作，常态化开展扫黑除恶，社会大局保持安全稳定。五是强势推进控违拆违，铁腕治理违法建设，加大新增违建巡查管控力度，切实推动控违拆违工作常态化。12月14日重点拆除东新村委新园村违法建设3050平方米，有效彰显我镇打击“两违”建筑的决心和态度。

　　——自身建设不断强化。始终坚持党对政府工作的全面领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。严格落实意识形态工作责任制，深入开展“作风建设年”活动，党员干部政治素质更加过硬、宗旨意识更加牢固、干事热情更加高涨、行政效能更加优化。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠“四风”、树新风，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。

　　此外，全力支持工会、青团、妇联工作，民族宗教、统计、侨务、武装、林业、民政、退役军人服务等工作取得新成效。

　　各位代表！过去一年，我们积极适应发展新常态，沉着应对各种困难和挑战，各项工作实现了新的进步，是县委县政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持凤江经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇推进高质量发展还面临不少困难和问题，主要体现在：经济总量小，产业层次低，项目储备少，高质量发展基础不牢；生态资源优势还未充分转化为发展优势，绿色发展仍需加力；教育、卫生、文化、体育等社会事业与群众期盼还有差距；少数干部存在不严不实、担当不够等作风问题。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决。

2023年工作安排

　　2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是谱写凤江高质量发展新篇章的奋进之年，政府工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会、市委七届四次全会精神、县委十二届四次全会和县第十一届人民代表大会第四次会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，贯彻落实“工业富县、农业强县、文旅活县”战略，以实体经济为本，突出制造业当家，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美生态建设，统筹发展和安全，推动经济运行持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长，紧紧围绕县委工作部署，扎实开展“凤棉城市发展一体化”工作，积极推动凤棉两镇在城市建设、产业、环保、基础设施等方面协调发展，形成优势互补、功能共享、开放聚合的高质量发展共同体，增强城市综合承载能力，为揭西加快建设生态宜居美丽示范县、国家级全域生态旅游目的地贡献凤江力量。

　　围绕上述目标任务，我们需重点抓好六个方面工作：

　　一、坚持制造业当家，增强高质量发展驱动力

　　主动融入省、市、县高质量发展大局，全面贯彻“工业富县、农业强县、文旅活县”战略，加快推进凤江高质量发展。持续抓好我镇电线电缆和休闲食品行业规范提升发展，大力实施“个转企、小升规”市场主体培育工程，开展乡村工业园“工改工”，推动企业高质量发展；规范企业生产经营行为，深入开展市场监管领域“质量守护”专项行动，进一步强化工业产品和食品质量安全治理，推动产品质量持续提升；树牢“全员招商、全域招商”意识，深化实施招商引资“一把手”工程，深入推进招商引资，确保完成2023年招商引资任务；全面落实“企业联络员”制度，帮助企业稳住生产、做大做强，持续开展“一把手走流程”，推动“三个最”政务服务向村（社区）延伸，以更加优质的政务环境赋能凤江高质量发展。

　　二、狠抓重点项目建设，持续优化经济发展环境

　　强化项目建设对发展的支撑引领作用，扎实推进揭西县凤江镇青头庵污水处理厂新建工程及阳夏污水处理厂提标改造项目、凤江镇干渠内涝渠系整治工程、凤江镇建设红色美丽宜居示范村（赤新、花寨、鸿西、鸿江、凤北）项目、揭西县凤江镇集中供水巩固提升工程等项目建设，确保项目早日完成建设任务、发挥效益；谋划实施凤江镇人文环境改善示范村建设项目（凤南、凤西、洪湖、鸿西、莪萃）、凤江镇金凤路、沿江路、东阳路及鸿莪路提升改造工程、凤江镇美丽圩镇建设项目、凤江镇阳夏片区人居环境整治提升项目，预计总投资约121202.15万元。

　　三、全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村

　　始终加强党对“三农”工作的领导，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴。持续开展驻镇帮镇扶村工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，抓实抓细防返贫动态监测，坚决防止出现规模性返贫；全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，落实水田垦造1945亩、耕地保护21360亩和基本农田保护18582亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，按时保质完成播种面积3.754万亩、总产量1.52万吨的粮食生产任务；全力提升圩镇支撑作用，统筹推进农贸市场改造、卫生院门诊优化、义务教育学位提升等一体化发展，努力把乡镇建成服务农民的区域中心；深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续开展“三线”整治，持续推进垃圾污水治理、农村厕所革命、“三线”改造，因地制宜打造“四小园”，不断提升乡村风貌；大力发展“一村一品”，积极培育农业合作社等新型经营主体，壮大村集体经济；深入推进农村精神文明建设，推进移风易俗，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

　　四、树牢绿色发展理念，提升生态文明建设水平

　　深入实施绿美凤江生态建设“六大行动”，扎实做好“五边”绿化和“四旁”植绿，实施全民爱绿植绿护绿行动，广泛开展“我为家乡种棵树”、“履行义务植树助力碳中和”等主题全民义务植树活动，确保见缝插绿、应绿尽绿；加快补齐人居环境短板，巩固“三清三拆三整治”专项行动成效，健全保洁长效机制；持续推进我镇涉水厂家污染整治，压实包干责任，加强巡查监管，全面补齐环保设施短板，实现治污全覆盖，巩固拓展我镇凉果行业整治成果；持续开展“河湖长制”工作，加强河湖整治，强化农业面源污染治理，保障水环境安全，确保国考、省考、市控断面水质稳定达标；持续开展红色美丽宜居示范村建设，在干净整洁村的基础上进行风貌提升，充分发掘各村红色文化资源，建立村庄绿化美化、基础设施完善、基层治理较健全的红色美丽宜居村；积极开展生态文明宣传教育，大力倡导绿色生活、低碳消费。

　　五、防范化解各类风险，营造和谐稳定社会环境

　　认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”要求，加强重点人群防护和重症患者救治，做好医疗物资储备供应，着力“保健康、防重症”；深入完善三防体系建设，加强应急值守、通讯保障、应急队伍训练和物资储备，加强堤段加固和电排检修；持续做好禁毒工作，深入推进吸毒人员网格化行动，切实管住复吸，坚决杜绝新增，保持禁毒高压态势；加大社会矛盾排查调处力度，着力解决突出问题，畅通信访渠道，用好“急难愁盼我来办”、“12345热线”等平台，加强依法治理，多元化解社会矛盾纠纷，确保我镇社会大局和谐稳定；紧抓安全生产和消防工作，深入开展安全生产专项整治三年行动，持续开展“三合一”场所排查整治，严防死守做好森林防灭火工作，坚决筑牢人民群众生命财产安全底板；加强国土管理，加大“两违”和“小产权房”打击力度，全面落实《凤江镇村级土地管理责任追究办法（试行）》，进一步遏制增量，消除存量，推动土地管理秩序持续向好；巩固拓展政法队伍教育整顿成果，常态化推进扫黑除恶，做好“雪亮工程”建设和应用，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪，确保社会大局平安稳定。

　　六、切实加强自身建设，持续提升政府治理效能

　　持续深入学习领会党的二十大精神，坚持不解用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力增强推动高质量发展本领，确保上级和镇委决策部署落地见效；加强法治政府建设，坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实“三重一大”制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行；始终坚持廉洁从政，持之以恒正风肃纪反腐，巩固拓展深化“作风建设年”活动成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，涵养风清气正的政治生态，确保全面从严治党在凤江向纵深推进，落地生效。

　　各位代表！团结才能胜利，奋斗才会成功。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党政和镇委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，努力谱写凤江高质量发展新篇章，为全县加快建设生态发展示范县，努力打造生态宜居美丽示范县、粤东城市群后花园、国家级全域生态旅游目的地作出凤江贡献、彰显凤江作为！