2024年,东园镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神,紧紧围绕《揭西县法治政府建设实施方案(2021-2025)》的部署要求,严格落实法治政府建设各项任务,扎实推进法治政府建设。现将2024年度我镇法治政府建设工作报告如下:
一、法治政府建设的总体完成情况
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,紧扣法治政府建设目标,高效统筹、精准施策,我镇党委、政府迅速将此项工作嵌入年度计划,精细定制方案,明晰主体责任归属。秉持“精、细、严”原则,把建设任务与举措层层拆解,精准下派至镇内各单位、部门、村(社区),辅以严格督导、严实考核,压紧压实担子。在镇党委领航下,各方协同发力、各负其责,群众热情参与,共筑我镇法治政府坚实格局。一是深耕法治村居,精筑乡村善治新篇。2024年,东园镇法治建设进程稳健向前,紧扣“深化法治示范村居创建”关键任务精准发力。已成功获评广东省“民主法治示范村”的东桥园村,并未止步于既有荣誉,而是精雕细琢持续升级,围绕法治主题匠心打造“法治公园”等特色地标。这些建筑兼具普法实效与景观价值,让村民在休闲漫步间,沉浸式汲取法治养分;玉湖村深挖本土红色文化资源,巧妙融入“枫桥经验”内核,精心构筑红色法治宣传阵地,把先辈们的革命精神与法治理念紧密相连;月湄村则立足“六股头人”独特民俗传统,延展矛盾调解、普法宣讲路径,独具一格的基层治理模式成效初显。二是聚焦机制完善,全力攻坚政务公开。我镇紧抓《政府信息公开条例》及规定落实,全方位推进标准化规范化建设。政务公开是党群、干群“连心桥”。我镇多维度拓宽渠道,精准梳理范围内容,紧扣民生、项目、政策,让信息直抵民众。它还是行政监督“紧箍咒”,晒权力于阳光下,倒逼部门履职,促公信力、执行力提升;助推“放管服”改革,精简流程、压缩时限,破除营商阻碍;为服务型法治政府筑牢根基,助力高质量发展。三是完善健全法律顾问制度。2017年开始,我镇与广东冠法律师事务所签订了聘请法律顾问合同书,建立了法律顾问队伍,全镇10个村、1个社区实现了法律顾问全覆盖,为矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据和保障。四是深耕行政决策机制,全力护航科学民主依法决策。我镇紧循《揭西县重大行政决策程序规定》,精准施策、靶向发力,全方位健全决策体系。紧扣“科学、民主、依法”要义,细化操作流程,将专家严密论证、公众广泛参与、法律顾问专业把关、风险审慎评估、合法性严格审查以及集体充分研讨,统统列为重大决策“标配”程序,筑牢决策坚实防线。五是多元普法强基,法治文化深耕基层。2024年,我镇紧扣法治宣传主线,多点布局、靶向发力,奏响全年普法“奋进曲”。聚焦宪法、刑法、民法典等多部重点法律法规,开展系列宣传活动61场,精准输送法律知识,夯实法治社会根基。灵活运用手册、LED屏等多元媒介,构建全方位传播矩阵,将晦涩法条具象化、趣味化;围绕党风廉政、扫黑除恶、安全生产等关键领域,顺势铺开主题宣传,筑牢社会稳定防线。六是法入校园净土,守护少年之路。精耕校园普法“责任田”,达成全镇中小学校未成年人保护法宣传无死角。巧妙融入防范性侵、反校园欺凌等关键专题,为青少年成长筑牢法治护盾。通过一系列务实举措,成功开辟法律进村(社区)、进校园、进企业的畅通路径,使法治文化如春风化雨,润泽四方,有力推动镇域依法治理进程,实现社会秩序井然,民众法治素养稳步提升,为镇域的长远稳健发展注入强劲法治动力,彰显法治建设的卓越成效与深远意义。
二、法治政府建设工作的主要成效
(一)严执法规抓整治,精履职守促提升。各职能部门及相关单位锚定职责定位,秉持“依法行政、执法为民”理念,全方位发力,推动执法工作迈向新高度,力促行政执法既有力度、更显温度,持续提升执法公信力与效率。
一是控违精巡防,拆违稳秩序。今年以来,镇党委、政府将控违拆违工作置于重要战略高度。镇行政执法队伍谨遵镇党委、政府的精密部署,展开高强度、无间隙、多维度的巡查行动,时刻保持高度警觉,严密防范突击抢建行径。对于新增违章建筑,坚决恪守“即时发现、即时查处、即时拆除”准则,拆控双管齐下,以严控为基,借拆除之力强化管控成效,全方位捍卫镇域建设秩序,力保城乡规划的庄重性与规范性不受丝毫侵犯,为镇域的合法合规建设与长远发展铸就坚实的法治防线。二是紧扣安全主线,依法亮剑。主动下沉辖区,强势开展安全生产隐患排查整治行动、“拆窗砌墙”消防安全专项行动,精准聚焦“三小场所”、布料点、快递网点、煤气售卖点、学校、企业、商铺等人员密集、隐患多发区域,展开拉网式消防安全大检查;同步延伸监管触角,针对生态环境、公共卫生这类关乎民生福祉、社会发展的重大领域,直击重点问题,铁腕实施专项治理,严守安全底线、生态红线。三是聚力程序规范,夯实法治根基。着眼执法规范化建设,持续深耕细作,不断完善执法程序制度,将执法流程层层拆解、细化至各环节、各步骤,确保每一项执法动作有章可循、精准到位,让公平公正贯穿执法全程。四是聚焦人员管控,强化履职担当。全面梳理执法权责清单,明确执法人员权力边界,强化内部监督与精细化管理;定期组织业务培训、考核,提升执法队伍专业素养,全力打造一支纪律严明、业务精湛的执法铁军,全方位规范、拔高管理秩序与水平,助力区域稳健、高效发展。
(二)深耕全面监督,夯实主体责任“压舱石”一是筑牢执法监督防线。聚焦行政执法案件,秉持严谨态度开展监督审查工作,紧扣法定步骤、方式与时限要求,精准“把脉”,确保程序正当、合规合法。持续深化重大行政处罚决定备案审查机制,全方位强化执法监督力度,让“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权需赔偿”从理念落地为铁律,形成环环相扣、严密紧实的执法监督闭环。二是提速政务信息公开进程。秉持主动、高效姿态积极推进政务公开工作,全力健全信息发布协调机制,精细打磨政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等系列制度,消除制度“死角”,筑牢政务公开制度根基,让信息公开的全流程有章可循、有据可依。三是严守信息公开准则。在政府信息主动公开板块,始终对标公正、公平、便民原则,精准发力,安排专人负责、专项审核,做到信息收集不滞后、内容审核不松劲、发布时效不延误,及时、精准、高效地将政府信息呈现在公众眼前,全力打造透明、高效政府形象。
(三)提高治理能力,维护社会稳定发展。一是紧扣新时代“枫桥经验”,夯实网格化管理成效。严格遵循“界线清晰、责任明确、任务适当、便于实施”要求,精细铺排工作,聚力打通各级网格脉络,使其组织体系紧密衔接、分工一目了然。同时,紧盯信息搜集、处理两大关键端口,优化流程、快速响应,力保信息流转及时、精准,全方位实现网格化管理全域覆盖。二是全力完善信访制度体系,夯实接访、回访、申诉受理及举报接待流程。严守“领导每周接访”制度,对群众信访件即收即办,耐心宣讲政策、答疑解惑,引导民众理性合法表达诉求,依循法定途径高效化解。力求信访问题就地解决,筑牢基层和谐稳定防线。三是深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》,全方位完善调解机制,聚力构建多元协同调解大格局。持续深耕基层,各村调解委员会实现全覆盖,精准界定职责范围,细化流程,规范程序,夯实调解根基。2024年,受理人民调解案件48宗,其中书面调解48宗,调解成功率100%。四是聚力强化社区矫正工作,筑牢社会安全稳定“防护堤”。全镇社区矫正人员13人,在册7人,此前已有6人顺利解除矫正。这7人严守监管纪律,按时以电话、当面形式报到,如实汇报思想动态;主动投身集中教育、社区服务,未现脱漏管及重新违法犯罪问题。同步扎实推进安置帮教工作,对18名安置帮教对象“一人一档”精细管理,涵盖刑满释放12人、解矫6人。我镇谨遵相关部署要求,全程密切跟踪、精准施力帮扶,全力消除潜在不稳定因素,为社会平稳前行保驾护航。五是全方位拓宽法治宣传渠道,加密频次、精准发力,力促宣传落地见效。成效突显,知法守法者增多,违法违纪行为骤减,治安、刑事案件环比显著下降,社会秩序趋稳。六是紧扣法规规章强化宣教,精心组织执法人员潜心研学,锤炼法治思维,筑牢“知法、懂法、用法”根基,提升依法执政本领,强化法治保障。
(四)扩面宣传浓学风,聚焦学法优政风。一是高悬法治理论学习“指挥棒”,将其置顶于工作布局,全方位铺开普法学法活动,严抓学法考试,力促执法人员吃透行政执法各环节,精准把握工作要义。二是靶向施力,密集开展法治、安全、消防等系列培训,全镇干部职工踊跃参与,法律意识稳步增强,实操、应变能力得以淬炼,为基层治理蓄势赋能。三是攥紧“谁执法谁普法”责任链,精细落实普法任务,以全域覆盖的普法态势,倒推执法全程阳光透明。四是紧扣普法关键环节,多维发力筑牢法治根基。一方面,精准聚焦重点人群,以“送法进校园”“村(社区)法律讲座”等多元形式,直击青少年、外来务工人员普法需求,力除宣传死角;另一方面,积极引导广大人民群众主动学法、深刻懂法、自觉守法,点滴浸润间,全面提升民众法治意识,营造全民尚法的良好氛围。五是统筹各方资源、凝聚多元力量,精细谋划、稳步推进,全力打通未成年人普法“最后一公里”,不遗余力地实现全镇学校未成年人保护法宣传教育全覆盖。以常态化、精准化、趣味化的法治宣讲,全方位滋养青少年的法治观念,用心用情为青少年健康成长筑牢坚不可摧的法治“防护墙”,护航他们向阳而生、逐光前行。
三、存在问题
2024年,我镇法治政府建设稳中有进,行政执法与法治宣传成效初显,但短板犹存。一是理论结合实操欠佳,学以致用转化不足;二是依法行政理念未深植,执法质效亟待进阶;三是普法宣传覆盖面窄、频次低,学法氛围欠火候;四是法律专业人才稀缺,掣肘工作高质量开展。
四、下一步工作计划
2025年,东园镇将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想,按照上级关于法治政府建设相关工作要求,不断地深入开展法治政府建设,着力以高质量法治引领保证我镇高质量发展。一是严抓机制,筑牢法治联动格局。深耕领导体制与工作机制,对标工作职责,完善分配制度,层层压实责任,凝聚党的引领、多部门协同、村(社区)联动、群众参与的强大合力,常抓不懈将法治建设纳入日常议程,定期研讨、随机抽检,强化督促落实。二是多元赋能,燃旺法治宣传之火。加码法治宣传教育,摒弃单一模式,广拓多元渠道,紧扣国家宪法日等关键节点,用活线上线下资源,以多样化形式精细解读法规条文,让普法直抵人心,浓厚法治氛围。三是串点聚面,打造稳固宣传高地。整合优势资源,串点成线、聚面成势,实现宣传效果叠加。同时筑牢村(社区)、学校宣传栏等基础建设,筑牢稳固、长效的普法前沿阵地。
中共东园镇委员会
东园镇人民政府
2024年12月16日
—