政府工作报告

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是揭西建县60周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕“百千万工程”三年初见成效和五年显著变化阶段目标，统筹推进产业发展、项目建设、环境整治、民生改善等各项工作，较好完成了全年各项目标任务。

2025年，全镇实现农业总产值2.7402亿元，同比增长3.67%；税收收入达73.28万元；完成固定资产投资2.05亿元，同比增长44.45%，经济运行总体保持平稳增长态势，发展韧性和活力不断增强，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

过去一年，我们主要做了以下几方面工作：

一、聚力项目建设，夯实经济发展基础

招商引资成果显著。全年新签约项目7个，协议投资总额达9450万元，涵盖现代农业、工程建设、电商服务等多个领域，为镇域经济注入新动能。全年新增开工项目5个，累计完成投资1300万元，投产项目2个，新增产值287万元。通过“签约一批、开工一批、投产一批”的梯次推进格局，招商引资成果加速转化为镇域经济发展实效。

重点项目扎实推进。坚持经济与民生协同发展，全年共谋划实施规模超千万项目3个、超百万项目3个。揭阳市揭西县大溪镇农产品批发市场建设项目完成施工招标，进入建设阶段。揭阳市揭西县大溪镇特色农业产业提升及配套设施建设项目，完成规划设计方案编制并通过专家评审。大溪镇美丽圩镇示范创建项目，完成施工及监理意向公示。

基础设施持续完善。完成揭西县大溪镇圩镇主干道综合整治及配套建设，对圩镇主干道两侧进行人居环境综合整治，完成道路硬底化、人行道、排水沟及照明等配套设施建设。揭西县大溪镇美丽乡村道路改造工程（灰寨圩-道光线、大后线），路线总长5.116公里，完成破损路面修复、边坡防护加固及安全设施完善。揭阳市揭西县清元洞山地公园建设项目，按序时完成登山步道、游憩设施等配套建设。

二、促进城乡融合，推进区域协调发展

央企助力成效显著。牢牢把握央企助力“百千万工程”重要契机，有序实施省道S239沿线风貌改造提升工程。累计整治提升房屋外立面约6.8万平方米，屋檐安装约4.6千米，地坪硬化约0.68万平方米，“三线”整治约3.4千米，绿化美化提升约3.6万平方米，配套建成停车场1处，沿线环境质量得到根本性改善。

美丽圩镇提档升级。深入推进美丽圩镇“七个一”提质升级建设，建立大溪镇人居环境长效管护机制，落实省道S239等主要道路清扫转运，镇村环境卫生质量得到有力巩固。推进美丽圩镇客厅（华阳楼）功能配套完善，补充活动区域器材设备。加强小型农贸市场环境卫生、秩序管理，完善消防设施配备。谋划实施大溪镇美丽圩镇示范创建项目，进一步提升圩镇人居环境、基础设施建设及公共服务水平，实现镇村同建同治同美。

灌区整治成效明显。大力推进水利设施及洪道改造提升，实施揭西县灌区续建配套与节水改造工程（大溪镇片区），对大溪镇内镇管灌溉渠道及渠系建筑物进行清淤清障、防渗防漏、除险加固等节水改造工作，加固改造渠道51.397公里，加固改造建筑物95座，设计总灌溉面积约0.4477万亩，概算总投资6174.85万元；实施揭西县大溪拦河闸灌区工程，加固改造渠道16.27公里，重建、新建渠系建筑物79座，设计总灌溉面积约1.05万亩，概算总投资2157.3万元。

三、推进乡村振兴，提升农村发展水平

  特色产业蓬勃发展。协助农业经营主体推进两处现代化种养基地建设，发展多种作物轮作种植，总面积约72亩，带动当地农民增收约51万元。引进揭西县嘉美源种养殖专业合作社，流转土地76.31亩，规划种植柑橘、乌榄等多种作物。立足水田垦造基地，引进专业合作社发展优质水稻现代化种植，实现垦造水田121亩，大米年产量约28.1万斤，年产值约112万元。全年粮食播种面积1.542万亩，粮食总产量0.6万吨。为盘活镇村存量资源，研究成立揭西县大溪强镇富村投资有限公司，为镇村产业发展构建坚实的体系基础。

 乡村振兴扎实推进。全年实施乡村振兴资金项目21个，合计资金规模达842万元。完成4个村生活垃圾收集点升级改造工程，完成2个村机耕路提档升级，推进大溪镇中心小学运动场硬底化改造，推动金光村综合性文化服务中心提质增效达标建设。加强与驻镇帮镇扶村工作队协作沟通，利用驻镇帮镇资金于井美村旧村址打造旅游驿站及配套设施，项目一期主体修缮工程已经完工。

 典型培育持续深化。统筹推进井美村典型村建设，围绕基础设施、绿化美化、民生服务等领域投入约246万元建设农田机耕路、绿美景观带、小公园等板块工程。赤寨村入选第二批典型村，规划投入125万元典型村培育资金，实施农房风貌提升、村内户外道路及配套设施、生活垃圾收集点等工程项目，进一步提升农村基础设施水平。今年已有5个村年集体经济收入达20万元以上。

四、践行绿色发展，巩固生态环境质量

 绿美建设持续深化。2025年，大溪镇大力开展乡村绿化工作，全年累计投入资金201.08万元，种植苗木16590株，开展乡村绿化主题党日活动64次，参与“五带头”的农村党员503人，引导和发动群众参与乡村绿化3279人，专业技术团队下沉到村指导19人次，落实新种苗木网格化管护16个村。

 生态保护有力有效。常态化抓好林长制、河长制工作落实，全年实现森林火灾“0”事故，镇、村两级河长累计完成巡河1797人次，结合开展河湖清四乱、水面漂浮物清理等多个专项行动，清理水面各类漂浮物约8吨，清理沟渠长度约4.45公里，投入清漂资金约2.2万元，河流清洁整治效果明显。针对赤寨溪大溪段淤泥垃圾堆积严重等问题，联合广东水电二局启动赤寨溪清淤整治工程，至年底完成清淤长度约6000米，清除淤泥约60000立方米，河道面貌与排洪能力显著提升，内涝难题得到精准破解。

 综合执法严格规范。规范土地使用秩序，守住生态红线，落实“早发现、早制止、早查处”要求，全年查处违法占地建设案件9起，依法强制拆除违法占耕建筑2处，非耕违法设施2处。针对乱堆乱放、倾倒垃圾等违法行为，查处案件2起，联合各村（社区）集中整治，清理卫生死角，规范占道经营，改善镇村人居环境。全年共办理行政执法案件17宗，各类违法行为得到有效遏制。

五、强化民生保障，维护社会和谐稳定

 平安建设扎实推进。严格抓好消防、安全生产工作，定期组织安全检查，全年排查发现一般隐患276处，整改落实269处。全年“广东省一体化信访信息系统”案件办结8宗；揭阳市12345政务服务便民热线案件办结100宗；揭阳“急难愁盼我来办”网上群众工作平台办结9宗；综治中心业务系统案件办结13宗；累计共有在册涉诈重点人员85人，社区戒毒人员2人，在册在管严重精神障碍患者共155人，均落实相应的管控措施，情况稳定。

 民生保障更加完善。2025年，全镇城乡居民基本养老保险参保人数达5416人，基本医疗保险参保人数达20199人。投入2.3万元完成大溪镇长者食堂建设，升级打造大光村养老服务站为镇级综合养老服务中心，建设赤寨村居家养老服务站，进一步筑牢养老服务保障。扎实做好退役军人服务工作，2025年春、秋两季共新增8名退役军人，已落实建档立卡和优待证申请工作。依托春节、“八一”等重大节日实施慰问，组织16次座谈会，参会人数达230人次，为符合条件的退役军人申请县级临时困难救助资金2人次共5000元。

 此外，统计、档案、广电、地方志、工青妇等工作也取得扎实进展。

六、加强自身建设，建设人民满意政府

 政治建设持续加强。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。

 廉政建设纵深发展。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展政府系统廉政警示教育，加强党纪国法教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强对重点领域、重要部门、关键岗位的廉政风险防控，加强对财政资金使用、工程项目建设等重点环节的审计监督和纪律检查，营造风清气正的政治生态。

 各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是上级党政和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向付出辛勤劳动和汗水的广大干部群众，向关心、支持、参与大溪建设事业的各位代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在一些问题和短板：一是产业结构仍较单一，农业产业链延伸不足，农产品附加值较低，缺少实力品牌和核心企业支撑；二是城乡发展不够均衡，基础设施仍存短板，优质资源向圩镇集中现象明显；三是典型村辐射带动作用尚未充分释放，以点带面、全域推进的效果有待提升。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取切实有效措施加以解决。

2026年工作安排

 2026年是“十五五”规划的开局之年，也是“百千万工程”实现“五年显著变化”的关键之年。今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照上级党委和镇党委的部署要求，锚定高质量发展首要任务，聚焦“百千万工程”五年显著变化目标，统筹推进产业升级、乡村建设、生态保护、民生改善等各项工作，奋力开创大溪高质量发展新局面。

一、聚焦产业升级，推进城乡一体，推动经济发展提质增效

 （一）加快特色产业发展。立足特色农业产业和区域资源禀赋，逐步扩大乌榄、淮山、姜薯等特色农产品生产规模，探索传统农产品科技创新。以“合作社+农户”经营模式为抓手，紧抓农村科技特派员团队对接帮扶乡镇的有利契机，助力特色产业品种精良化培育。加快推动农村土地整合利用，积极引进农业龙头企业投资兴办农产品生产加工基地，推动传统农业向产业化、规模化发展。

 （二）推进重点项目建设。加快完成揭阳市揭西县大溪镇特色农业产业提升及配套设施建设项目前期工作，加快建设大溪镇农产品批发市场，大力发展特色农产品全产业链。围绕圩镇“七个一”目标，加快推进省道S239大溪全线提质建设。积极补齐镇村路网、供水、公共场所等基础设施短板，尽快发挥圩镇功能集聚作用。

 （三）壮大镇域经济实力。研究完善重点项目协调机制，加强项目管理和监督，提高资金使用质效。围绕镇域发展需求，提前谋划储备一批优质项目，紧盯项目申报窗口期，积极向上争取资金支持。大力开展招商引资，落实领导联系、专班对接工作机制，力争有更多企业落户大溪发展，不断壮大镇域经济总量。

二、加强乡村建设，壮大集体经济，加快农业农村现代化

 （一）强化典型示范引领。围绕巩固提升第一批、第二批典型村培育成果，发挥典型村示范引领和辐射带动作用，推动典型村连线成片发展，加快选育第三批典型村，做好项目谋划、资金筹备、资源整合等各项保障工作。统筹推进乡村振兴入库项目落地建设，提高项目联动性和契合度，打造更多“造血”产业项目。

 （二）深化农村综合改革。大力开展农村耕地“灭荒”行动，加大荒地整治力度，通过土地流转、托管等多种方式，实现闲置耕地集约利用。规范农村宅基地审批管理，探索农村宅基地有偿退出机制，盘活农村闲置宅基地资源。加大对新型农业经营主体的扶持力度，培育一批家庭农场、农民合作社示范社和农业产业化龙头企业。

 （三）增强富农强村动力。依托“百千万工程”典型培育，持续发掘古村落传统文化和优秀风俗民情，探索激发文化旅游潜力，开拓农文旅融合发展新路径。鼓励农业合作社和农户建立利益联结机制，实现风险共担、利益共享，推动特色农业产业规模化、标准化、品牌化发展。

三、巩固生态屏障，坚持绿色发展，提升生态文明建设水平

 （一）持续改善人居环境。加快推进大溪镇美丽圩镇示范创建项目，进一步完善城乡基础设施网络，全域实施道路提档升级。谋划大溪镇全域环境综合整治项目，积极申报进入重点项目库，针对镇村主要道路、公共区域等重点部位进行环境整治及美化提升。

 （二）加强生态环境保护。持续完善雨污分流管网覆盖，实施雨污分流补短板项目，全力打通源头截污“最后一米”。加强辖区内畜禽等养殖业整治和管理，推动水环境治理和水生态修复。持续开展“千村万池百里河道”清淤行动，抓好河湖清四乱等生态治理专项工作，确保水质持续稳定达标。

 （三）深化绿美生态建设。深入开展植绿护绿行动，积极动员社会各界力量，因地制宜见缝插绿，打造一批绿美生态建设示范点、示范村。严格落实好林长制，做好森林防灭火工作，深入推行殡葬改革，严厉打击毁林造坟行为，全面排查整治毁林开垦、采石采矿等各类违法违规行为，切实保护好山地、林地资源。

四、保障改善民生，优化公共服务，更好满足群众美好生活需要

 （一）健全完善社会保障。全面落实各项社会保障政策和救助制度，持续推进全民参保计划，扩大基本医保覆盖面，推进城乡低保、医疗保险、养老保险等领域提质扩面。全面落实各项社会救助政策，加强城乡低保、特困人员动态管理，扎实做好临时救助、困难走访、残疾人补贴等工作。持续开展弱势群体关爱服务和福利保障工作，保障妇女儿童合法权益。

 （二）大力发展民生事业。始终坚持教育优先战略不动摇，持续加大教育资源投入，改善学校办学条件，提高义务教育校内课后服务质量，不断完善奖教奖学激励机制，促进教育事业健康发展。持续完善公共卫生服务体系，加强镇卫生院和村卫生站基础建设，及时更新完善医疗设备，推进镇村医疗卫生机构一体化管理，促使基层医疗服务水平全面提升。

 （三）丰富群众精神文化生活。坚持以社会主义核心价值观为引领，深入推进精神文明建设，依托新时代文明实践所（站）、综合文化活动中心等平台，紧扣传统节日文化和本地特色文化，深入开展精神文明创建工作，涵养刚健朴实的民俗文化，促进城乡精神文明融合发展，丰富群众精神文化生活。

五、加强社会治理，深化平安法治，营造安全稳定社会环境

 （一）全力做好应急管理工作。切实加强应急管理体系和能力建设，完善预防预警机制及应急预案，提高防风防汛、防灾救灾能力，有效应对突发事件和自然灾害，全力遏制重特大事故发生。严格抓好森林防灭火工作落实，及时消除森林火灾隐患，全力保障辖区人民群众生命财产安全和森林生态环境稳定。

 （二）持续深化平安法治建设。始终绷紧消防、安全生产这根弦，聚焦道路交通、建筑施工、食品安全、公共卫生等重点领域常态化开展隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。压紧压实属地责任，不断完善网格化治理体系，深入开展矛盾纠纷排查化解，加强涉稳重点人员管控，不断优化信访工作流程，依法解决群众合理诉求。从严抓好反诈骗、反邪教工作，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，有效保障人民群众生命财产安全。

 （三）增强意识形态工作深度。增强做好意识形态工作的主体意识和主动意识，强化社会舆论宣传引导，坚持理论武装、干部培训、文化建设“一手抓”，切实将意识形态工作的各项措施落到实处。

六、强化自身建设，提升治理能力，打造高效廉洁服务型政府

 （一）坚持党的全面领导。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面。

 （二）强化法治政府建设。严格落实法治建设第一责任人职责，有序推动法治建设任务落实。把习近平法治思想纳入干部教育培训重要学习内容，提升依法行政意识，切实提高党员干部法治思维和依法办事能力。自觉接受镇人大监督和群众监督，严格执行“三重一大”集体决策制度，规范行政权力运行。

 （三）始终扎紧廉政篱笆。聚焦政务服务效能，扎紧制度笼子，严格规范公正文明执法，优化行政审批和事中事后监管。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过紧日子，加强对重点领域、重要部门、关键岗位的廉政风险防控，严肃查处违纪违法行为，以廉政工作新成效为推进大溪现代化建设提供坚强保障。

 各位代表！征程万里风正劲，奋楫扬帆开新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党政和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，真抓实干、锐意进取，奋力开创大溪镇高质量发展新局面，为加快建设美丽、富裕、和谐的新大溪而团结奋斗！