政府工作报告

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导和在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众锐意进取、开拓创新，加力提速推进“百千万工程”，实现经济社会高质量发展。

2024年，全镇实现农业总产值2.67亿元，同比增长1.94%；固定资产投资1.42亿元，同比增长27.17%；社会消费品零售总额2.14亿元；税收收入91.41万元；主要经济指标基本保持平稳运行，稳中有进，展现出较强的韧性与活力。

　　——过去一年，我们聚力项目建设，激发经济动能，推动高质量发展取得新突破。

　　重点项目稳步推进。市级重点项目揭西县大溪镇渔梁片环境整治工程项目预算总投资约4966万元，2024年投入约1300万元实施第一期工程，推进第二期工程筹备工作。揭西县榕江（赤寨溪段）治理工程完成初步谋划，正在推进前期工作。

　　典型打造初见成效。统筹推进井美村典型村建设，围绕基础设施、绿化美化、民生服务等领域谋划典型村建设项目，先后投入约246万元建设农田机耕路、绿美景观带、小公园等板块工程。大力推动土地流转48亩，结合开展招商引资，引进揭西县利源种养专业合作社发展农业新业态，打造规模化农业产业。培育推动赤寨村入选第二批典型村，谋划储备16个“百千万工程”项目，涵盖基础设施、风貌提升、产业发展等领域，总投资额约2123万元。

　　招商引资成果显著。2024年达成招商引资签约项目7个、协议投资总额4888万元，促成开工并投产项目5个，阶段来累计投资额达4210万元。其中揭西县大溪镇利源种植大园村工程种植及配套建设项目累计投资615万元，通过规划建设种植基地，发展多品类农作物，有效激活当地闲置劳力及荒地资源；赤寨村嘉美源农产品综合种植园项目累计投资778万元，规划发展玉米、南姜作物种植，建设灌溉设施约10亩、仓库300平方米及配套设施。

　　——过去一年，我们优化空间布局，加速城乡融合，构建宜居宜业发展环境。

　　建设规划初具雏形。镇政府切实加强组织领导和统筹协调，推进大溪镇2024年至2026年建设规划，2024年完成初步建设规划，为进一步优化土地、资源要素配置以及招商引资、重点项目落地投产等工作提供有力支撑。

　　强力整治城乡面貌。常态化开展综合行政执法，开展圩镇“六乱”整治行动，2024年整治占道经营乱摆卖、公共空间乱贴画、车辆乱停放行为22宗；加强城乡综合管理，联合镇派出所多次开展违法建设控停行动，有效遏制新增违法建设，巩固镇容村貌。2024年镇综合行政执法队共开展150多次执法巡查行动，办理行政检查案件80宗、行政处罚案件14宗，累计罚没金额约43万元。

　　圩镇“七个一”不断完善。结合开展人居环境整治行动，实施揭西县大溪镇圩镇主干道综合整治及配套建设项目，总投资约399万元，2024年已实施第一期工程。建立大溪镇人居环境长效管护机制，落实省道S239等主要道路清扫转运，镇村环境卫生质量得到有力巩固。推进美丽圩镇客厅（华阳楼）功能配套完善，对堆杂脏乱现象进行彻底整治，补充活动区域器材设备，进一步完善功能配置。加强小型农贸市场环境卫生、秩序管理，完善消防设施配备，对乱摆乱放现象进行清整，同时加大宣传，动员商户进驻，充分发挥市场效益。

　　——过去一年，我们培育特色产业，深耕乡村振兴，带动农民增收致富。

　　推动土地整合流转。引进新型种养合作社，开发井美村樟树港辣椒种植基地，通过土地流转租赁实现45亩土地资源高效利用，亩产约4500斤，年产值约202万元。立足水田垦造基地，引进种养专业合作社，利用无人机、播种机等器械发展优质水稻现代化种植，实现垦造水田121亩，合计种植面积达160亩，大米年产量约28.1万斤，年产值约112万元。2024年全年实现粮食播种面积1.542万亩，实现粮食总产量0.6万吨。

　　乡村振兴成果丰硕。2024年市级撂荒耕地复耕面积任务39.149亩全部完成；完成高质量土地流转87.72亩。统筹用好驻镇帮镇扶村资金，全年收到上级资金693万元，共实施驻镇帮镇扶村项目20个。2024年，揭西县待客种植专业合作社成功申报县级示范合作社，揭西县利源种养专业合作社完成申报资料送审；井美村、赤寨村年集体经济收入已达15万元以上，14个非典型村行政村年集体经济收入基本达到10万元以上。

　　——过去一年，我们践行绿色发展，加强生态保护，绘就山水林田崭新图景。

　　绿美建设持续深化。制定乡村绿化“一村一图”规划，累计建成“青年林”“党建林”等特色主题林7片，组织525人次参与植绿护绿、人居环境整治志愿服务活动，召开乡贤绿化座谈会18场次，全年合计种植苗木10303株。推进美丽庭院、绿美主题示范带建设，打造绿美示范点2处、示范带1条，获评“美丽庭院”家庭2户；完成乡村绿化理论宣讲24场次，镇村干部发出村级倡议书423份，开展乡村绿化培训2次。镇村合计绿化美化面积约1.4公顷，绿化长度14公里。后洋村完成绿美生态示范村、绿美红色乡村建设。

　　生态底线守牢守稳。常态化抓好林长制、河长制工作落实，抓好日常巡山护林工作，2024年全镇实现森林火灾“0”发生；镇村两级河长全年累计巡河1721人次，2024年河长制考核获评“优秀”等次；开展河湖清四乱、水面漂浮物清理等多个专项行动，共出动180多人次，清理水面各类漂浮物约12吨，清理水域面积约3平方公里，投入清漂资金5万多元，河流清洁整治效果明显。

　　——过去一年，我们聚焦民生改善，提升公共服务，满足群众美好生活需要。

　　强化基础民生保障。完成全镇新增95条道路（街巷）命名和标志牌设置。推进2024年特殊困难老年人家庭适老化改造户数12户、2024年困难重度残疾人家庭无障碍改造15户。投入25万元完成新园村居家养老服务站建设。镇社工站组织开展慰问活动，走访慰问80周岁以上低保对象70人，合计发放慰问金2.8万元。扎实做好退役军人服务工作，春节、建军节等节日走访慰问退役军人579人次，发放慰问金1.2万元。为重病退役军人申请省级应急救助资金约3.1万元；为困难退役军人申请县级临时困难补助资金1.3万元。春、秋两季新退役17名退役军人，全部落实建档立卡及优待证申领等工作。同时，严格抓好供水保障、食品安全、市场监督等工作，保障群众生产生活秩序和生命财产安全。

　　提高民生服务质量。推进教育事业发展，完成“教育强镇”第二轮复评工作，实施教育校园安全配套设施建设项目，完善中小学安全防护网建设，采购教学设备，提升教学硬件设施水平；举办教育奖教奖学活动，弘扬社会力量奖教奖学光荣传统，巩固教育发展良好氛围。强化基层医疗卫生服务体系建设，加大卫生医疗事业投入，更新医疗设施设备，提高医护人员整体素质水平，实施大溪镇卫生院医疗急救服务能力提升项目，升级配备ADE体外除颤仪等医疗设备，提升医疗急救服务能力。推进大光村、庆光村综合性文化服务中心提质增效达标，提高文化服务质量。

　　此外，第五次全国经济普查顺利完成，统计、档案、广电、地方志、工青妇等工作也取得扎实进展。

　　——过去一年，我们创新治理方式，强化法治保障，打造平安稳定和谐社会。

　　严格抓好消防、安全生产。定期组织安全检查，把握节假日等重要节点开展多个专项行动。全年排查发现一般隐患276处，整改落实269处。

　　社会大局和谐稳定。今年来，我镇辖区未发生重点人员进京到省上访。2024年共接到“广东省一体化信访信息系统”案件8宗，办结8宗；揭阳市12345政务服务便民热线案件107宗，办结101宗；揭阳“急难愁盼我来办”网上群众工作平台来件3宗，办结3宗；累计共有在册涉诈重点人员70人，社区戒毒人员1人，在册在管严重精神障碍患者共152人，均落实管控措施。

　　加强宣传、意识形态工作。以政务公开为抓手，围绕党委、政府的决策部署、重点项目、民生工程广泛开展政策讲解和工作宣传，协助镇党委抓好意识形态工作，深入开展“扫黄打非”专项行动，筑牢思想根基和舆论基础。

　　——过去一年，我们加强自身建设，提升行政效率，打造人民满意政府。

　　铸牢对党忠诚的政治品格。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，推进治理体系和治理能力现代化，奋力建设人民满意的服务型政府。

　　坚守清正廉洁的为民本色。始终保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，落实党风廉政建设“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定实施细则精神，结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，驰而不息纠治“四风”。强化重点领域和关键环节监管，加强行政审批、工程建设、政府采购等重点领域廉政风险防控，扎紧制度篱笆，不断涵养风清气正的政治生态。

　　各位代表，时节不居，天道酬勤。过去的一年，是大溪经济发展提速、产业规模壮大的一年，是在新征程上推进高质量发展取得明显成效的一年，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民携同奋进的结果，同时也离不开社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持大溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板，主要表现在：一是产业发展质效有待提升，农业产业链延伸不足，农产品附加值较低；二是城乡发展不够均衡，基础设施仍存短板，优质资源向圩镇集中现象明显；三是财政保障压力较大，刚性支出居高不下，民生领域投入需求与财政保障能力矛盾突出，部分重点项目推进时常受制于资金瓶颈。面对这些存在的困难和不足，我们必将高度重视，认真研究，采取切实有效措施加以解决。

　　2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是揭西建县60周年，纵观当前发展形势，今年的工作任务依然艰巨，发展环境依然复杂，但战略机遇也随之显现，我们要保持战略定力，增强信心底气，全力以赴谋项目、保民生、促发展，让发展势头更强劲，发展后劲更充足，发展氛围更浓厚。实现以上目标，我们将重点做好以下六方面工作：

　　一、聚焦产业升级，推进城乡一体，打造经济发展新高地

　　创新驱动产业发展。立足特色农业产业和区域资源禀赋，逐步扩大樟树港辣椒、泰宝黄瓜等特色农产品生产规模，探索淮山、乌榄等传统农产品科技创新，以“合作社+农户”经营模式为抓手，紧抓农村科技特派员团队对接帮扶乡镇的有利契机，助力特色产业品种精良化培育，促进先进、成熟、适用技术推广应用和集成示范，大力发展现代农业，培育发展科学种养、农产品深加工、“互联网+农业”等新业态。加快推动农村土地整合利用，积极引进农业龙头企业投资兴办农产品生产加工基地，推动传统农业向产业化、规模化发展。

　　抓好重点项目建设。积极推动重点项目谋划申报入库，加快推进大溪镇特色农业产业提升及配套设施建设项目、大溪镇农产品批发市场建设项目申报入库，为推进三产融合提供政策、资金支持。围绕圩镇“七个一”目标，加快推进圩镇主干道提质建设，筹措资金尽快推动圩镇主干道建设项目第二期工程开工建设；积极补齐镇村路网、供水、公共场所等基础设施短板，尽快发挥圩镇功能集聚作用。

　　二、加强乡村建设，壮大集体经济，绘就乡村振兴新图景

　　强化典型示范引领。围绕巩固提升第一批、第二批典型村培育成果，发挥典型村示范引领和辐射带动作用，推动典型村连线成片发展，加快选育第三批典型村，做好项目谋划、资金筹备、资源整合等各项保障工作，确保典型村选育工作有序推进、取得实效。

　　增强富农强村动力。统筹推进乡村振兴入库项目落地建设，提高项目联动性和契合度，打造更多“造血”产业项目，谋划产业共建、集聚赋能，促进乡贤联动，发动在外乡贤回乡投资建设，吸引民营民资进驻，带动经济提速发展。依托“百千万工程”典型培育，持续发掘古村落传统文化和优秀风俗民情，探索激发文化旅游潜力，开拓农文旅融合发展新路径。谋划开展技能培训，抓好乡村技术型、服务型农业农村人才队伍培育和引进，增强农民自主创业增收能力。

　　深化农村综合改革。切实开展农村耕地“灭荒”三年行动，完善农村水利设施建设，夯实农业产业发展基础。推进各村土地流转、水田垦造工作，加强农村承包地改革管理，鼓励多种形式流转承包地经营权，发挥土地规模种植生产效益；规范农村宅基地审批手续，积极培育新型农业经营主体，促进村级集体经济持续壮大、农民持续增收。

　　三、巩固生态屏障，坚持绿色发展，建设生态文明新家园

　　强化水体污染治理。持续完善雨污分流管网覆盖，实施雨污分流补短板项目，全力打通源头截污“最后一米”；加强辖区内畜禽等养殖业整治和管理，推动水环境治理和水生态修复；持续开展“千村万池百里河道”清淤行动，抓好河湖清四乱等生态治理专项工作，推动水环境治理和水生态修复，确保水质持续稳定达标。

　　加强绿美生态建设。深入开展植绿护绿行动，积极动员社会各界力量，因地制宜见缝插绿；加大绿化资金投入，打造一批绿美生态建设示范点、示范村。严格落实好林长制，做好森林防灭火工作，深入推行殡葬改革，严厉打击毁林造坟行为，全面排查整治毁林开垦、采石采矿等各类违法违规行为，切实保护好山地、林地资源。

　　严格抓好综合执法。强化镇村联动打击力度，全面开展严厉打击违法犯罪行为专项行动，“重拳”整治辖区各类破坏环境资源违法犯罪行为；严格推进土地卫片图斑整治，从严查处各类违法占用耕地、占用基本农田行为，规范辖区土地利用；综合治理道路扬尘、露天焚烧等污染源，完善农村生活垃圾收集及转运体系建设，推动镇村生态环境质量持续向好。

　　四、保障改善民生，优化公共服务，满足幸福生活新期待

　　健全完善社会保障。全面落实上级各项社会保障政策和救助制度，持续推进全民参保计划，扩大基本医保覆盖面，推进城乡低保、医疗保险、养老保险等领域提质扩面；全面落实各项社会救助政策，加强城乡低保、特困人员动态管理，扎实做好临时救助、困难走访、残疾人补贴等工作。持续开展弱势群体关爱服务和福利保障工作，增强妇女儿童合法权益保障。

　　大力发展民生事业。始终坚持教育优先战略不动摇，持续加大教育资源投入，改善学校办学条件，提高义务教育校内课后服务质量，不断完善奖教奖学激励机制，促进教育事业健康发展。持续完善公共卫生服务体系，加强镇卫生院和村卫生站基础建设，及时更新完善医疗设备，推进镇村医疗卫生机构一体化管理，促使基层医疗服务水平全面提升。坚持以社会主义核心价值观为引领，深入推进精神文明建设，依托新时代文明实践所（站）、综合文化活动中心等平台，紧扣传统节日文化和本地特色文化，深入开展精神文明创建工作，涵养刚健朴实的民俗文化，促进城乡精神文明融合发展，丰富群众精神文化生活。

　　五、加强社会治理，深化平安法治，开创和谐稳定新局面

　　全力做好应急管理工作。切实加强应急管理体系和能力建设，完善预防预警机制及应急预案，提高防风防汛、防灾救灾能力，有效应对突发事件和自然灾害，全力遏制重特大事故发生。严格抓好森林防灭火工作落实，及时消除森林火灾隐患，全力保障辖区人民群众生命财产安全和森林生态环境稳定。

　　持续深化平安法治建设。始终绷紧消防、安全生产这根弦，聚焦道路交通、建筑施工、食品安全、公共卫生等重点领域常态化开展隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。压紧压实属地责任，不断完善网格化治理体系，深入开展矛盾纠纷排查化解，加强涉稳重点人员管控，不断优化信访工作，依法解决群众合理诉求；强化法治宣传引导，努力营造学法懂法尊法守法的良好社会氛围。从严抓好反诈骗、反邪教工作，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，有效保障人民群众生命财产安全。

　　增强意识形态工作深度。提高做好意识形态工作的主体意识和主动意识。强化社会舆论宣传引导，坚持理论武装、干部培训、文化建设“一手抓”，切实将意识形态工作的各项措施落到实处。

　　六、强化自身建设，提升治理效能，塑造高效廉洁新形象

　　坚持党的全面领导。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，把习近平法治思想及领导干部应知应会党内法规、国家法律、重要的地方性法规纳入学习内容，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，把法治政府建设纳入政府年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

　　强化法治政府建设。严格落实法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有序推动法治建设任务落实。把习近平法治思想纳入干部教育培训重要学习内容，提升依法行政意识，切实提高党员干部法治思维和依法办事能力。

　　始终扎紧廉政篱笆。聚焦政务服务效能，扎紧制度笼子，严格规范公正文明执法，优化行政审批和事中事后监管；认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过紧日子，以廉政工作新成效为推进大溪现代化建设提供坚强保障。

　　各位代表，凡利民之事，丝发必兴；凡厉民之事，毫末必去。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党政和镇党委的领导下，始终坚守为民初心，以更开放的视野、更明晰的思路、更务实的作风，主动出击、乘势而为，不断开创高质量发展新局面，谱写现代化发展新篇章！